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谈农业技术推广体系的困境摆脱

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[摘要]近年来,随着我国经济水平的快速发展,该市农业生产水平与农业耕作技术有了质的飞跃。在推广农技的实际操作与研究中能够看到,农业技术推广体系为农业的发展起着重要的促进作用。为了提高我市农业生产力和农村经济发展水平,必须加强对农业技术推广体系的建设与完善。为此,该文首先分析了当前农业技术推广体系的问题,然后提出农业技术推广体系的完善对策。

[关键词]农业技术;推广;困境;难点;对策

我国农业推广组织是国家组织,从农业农村部到各省、市、县、乡、村、村民小组分别建立了国家农业推广总站、省农业推广站、市农业推广中心、县农业推广中心、乡农业推广站、村科技组和科技示范户,最后把农业技术以及科技成果推广到农户中,形成了政府推广机构为主体、专群结合的多元化农业推广体系。

1农业技术推广体系存在的问题

1.1管理体制不顺、职能发挥不平衡

当前,朝阳市对于农业技术的推广缺乏较完善的管理体制。首先就体现在缺乏健全的推广体系上,目前我国实行的是“三级农技推广体系”,但由于很多地级市、市级县、县级区并没有认识到农业技术推广的重要性,只是做表面文章,没有把农业技术的推广工作落到实处,且缺乏对他们工作的有效的监督机制,从而导致农业技术的推广工作形同虚设。其次,由于缺乏完善的基础设施,在大多数农村,只进行了规模较小的生产,导致农村的生产方式和技术难以提高。另外,对于农村内部进行的技术生产和研发,缺乏政府和相关部门的关注,村内部的技术研发成果没有得到及时的修正与改进,使研发部门无法根据村内的实际情况进行技术研发,导致研发的成果缺乏实用性。

1.2推广资金投入不足、推广方式单一

农业技术的推广工作需要大量的资金支持,当前对农村用于农技推广的经费严重不足。同时,难以避免将政府用于农业技术推广的资金进行层层剥削、压榨,以权谋私的行为。有些人这样的态度和做法,使得农技人员缺乏工作的积极性。由于缺乏资金的支持,导致农村内部的农技推广工作陷入困难。缺乏完善的基础设备和专业人员的配备,难以保证农业技术推广工作的效率和质量。由于一些地区客观条件的限制,农业技术推广通常以张贴公告或发放传单的形式为主,农民对于这种推广形式普遍比较反感,以至于整体的推广效果不佳,影响了推广工作的顺利开展。

1.3合作组织不健全,农民的文化素质低,缺乏农业技术推广人才

朝阳市农村劳动力的60%以上仅为小学文化程度,农民的素质偏低,由于文化素质的限制,农民缺乏接受新知识、应用新技术新设备的能力,缺乏市场意识,缺乏科学管理能力,一定程度上影响着农业技术推广体系的发展。再加上农业技术推广人员较低的学历和文化水平,使得农业技术推广工作受到很大条件的制约。

2农业技术推广体系完善对策

2.1健全管理制度建设

针对农业技术推广松散、效率低下等现状,只有制订完整有效的推广制度,才能更好地解决乡镇农业技术推广过程中所遇到的一系列问题。从个人角度出发,有关部门应完善相关规定,为乡镇农业技术推广人员制定完整的管理体系和人事方案,保障推广人员的基本权利。此外,科研院所也应拿出切实可行的农业科学技术,提高农业生产效率,真正让老百姓受益。

2.2加强政府的资金投入和支持

在政府加大对农业技术推广工作的资金支持的基础上,还要建立有效的财政监督机制。政府投入的资金要满足用于农业技术推广工作的最低标准,也可以在民间成立科研基金,鼓励国家的大中小企业对科研项目进行资助。政府出台相关政策,成立专门的监督机构,对相关负责部门和责任人进行有效的监督,避免政府在对地方基层拨款时一些别有用心的人做出徇私舞弊的行为,为农业技术推广的资金来源提供有效的政策支持。

2.3创新乡镇农业技术推广模式

“互联网+”乡镇农业技术推广新模式的提出,有效改善了传统推广模式的单一性,给农业技术的推广建立了更广阔的推广渠道和平台。以互联网为背景,利用其强大的扩散速度和影响力,更加迅速地整合资源,推广科学的农业技术,对乡镇农业技术的推广模式进行了颠覆性的创新。“互联网+”乡镇农业技术推广新模式有效地节约了农业技术推广过程中投入的人力、物力和财力,在极短的时间内调动各阶层人员进行配合,共同完成推广任务,不仅加速了农业技术推广的进程,还进一步提升了农业技术推广的意义。

2.4提升农业技术推广人员的整体素质

农业技术推广的工作最终还是要靠这方面的人才来进行,那么,建立一支高水平高素质的专业技术人员团队就变得尤为重要和迫切。要提高推广人员的整体素质,就要建立定期的培训机制,为工作人员提供技术上的培养和锻炼,对他们进行理论与实践结合的训练。从而提高技术人员的专业素养和整体素质。完善对技术人员的考核制度,只要通过考核才能正式上岗,建立奖惩制度,赏罚有度。

3小结

加快农业技术推广工作,是当前国家为加快农村的经济与文化建设的首要任务。在进行基层农业技术的推广时,要充分考虑到农户需求下的农业技术推广现状,并克服农业技术推广的难点,提高农户投入能力,促进基层农业技术推广。努力提高农民文化水平,达到预期的农业技术推广效果。我们需要齐心协力共同找到适合当地农业发展的对策和方法去积极应对并解决问题。只有这样,才能建立一个完善的农业技术推广体系,我国的农业才会向着越来越好的方向发展,农民的生活水平才会日益提升,从而提高我国整体的经济发展水平。

参考文献:

[1]邱英楠.加强农业技术推广体系建设[J].江西农业,2018(18):133.

[2]李兆吉.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策[J].黑龙江科学,2017,08(21):172-173.

[3]徐丙良.加强农业技术推广体系建设的策略研究[J].乡村科技,2018(17):18-19.

作者:杜海英 单位:中央农业广播电视学校朝阳市分校

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