农业技术体系发展的思考范文

1堵格镇农业基本概况

堵格镇地处鲁南山脉，是一个典型的高山农业镇，面积191km2，平均海拔2230m，距会东县城25km，辖20村85个村民小组，人口2万余人，其中彝族1398人，有耕地面积1492hm2。全镇产业链主要以农业生产为主，畜牧业为辅，经果林为补。粮食作物主要有玉米、洋芋、小麦；畜产品有黑山羊、半细毛羊等；经济作物有烤烟、蔬菜、油菜等。截至2014年底，全镇农、林、牧总产值2.84亿元，财政收入887.45万元，人均纯收入1.05万元。

2发展现代农业技术体系存在的问题

1）农业技术推广缓慢。在各级党委、政府一系列服务“三农”惠民措施的引导下，农户增收愿望强烈，但在全球一体化形势下，农户对市场形势表现出畏惧与担忧。想发展，但不敢发展；想致富，但不知道如何致富。同时，随着现代农业体系建设步伐日益加快和地方政府转变发展方式的调整，原有的传统农业技术推广方式和模式已不能满足新时期的要求。

2）农业技术推广工作显得力不从心。一是缺少人员。堵格镇农业综合服务中心现有编制21人，实际在编人员11人，被上级部门长期抽调3人，实际在职人员只有8人。二是人员素质普遍不高。服务中心的人员中有6人是从部队转业进入，有5人是从学校毕业回来就参加工作的；农业技术推广队伍中，拥有本科及本科以上学历的人员不足，真正意义上从事农业技术推广工作的人员更少，其中大部分农业技术人员从事行政管理和创收工作，没有时间学习新的农业科学知识。三是农业推广方法落后。堵格镇农业推广多借助行政力量，推广操作规章流程简单粗化，由农村的基层干部遵照试验、示范、推广的程序，农民照章行事。

3）发展现代农业体系基础差。堵格镇面积191km2，拥有20个村85个社，仅有科技示范户60户，产业园区1个。发展现代农业体系面临农户素质低、区域发展条件落后、基础设施建设滞后和小农思想严重等问题。

3发展现代农业技术体系的出路

1）强化队伍建设。一是要在人员配备上不缺编，配齐相关专业技术人才，在人员招聘上给予政策支持，引进一批懂技术、能干事、想干事、干得成事的年轻人员。二是加大在职人员继续教育力度，每年积极组织在职人员参加专业技术学习不少于40学时以上，每名镇农业综合服务中心人员至少懂2门以上农业科学技术。

2）加大农业技术推广，实现与政府中心工作主动对接。镇农业综合服务中心推广农业技术工作要贯彻中央、省州县委、政府的政策，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作来开展工作。充分发挥堵格镇农业农村方面的人才优势，紧紧依靠堵格镇农民技术培训学校培养一大批农村专业技术人才，通过建设现代畜牧业发展产业园区、培育养殖大户和科技示范户等，辐射带动烤烟、畜牧业、中药材、林果业等支柱产业发展，解决农民种什么、怎么种、卖给谁、如何形成产业增加收入等问题。

3）狠抓科技培训，提高农民素质。要紧紧围绕农村主导产业发展，本着面向“三农”、服务“三农”的原则，充分动员和利用一切资源，以新农村建设为重点，以提高农民综合素质为目的，以促进农村经济发展和农民增收为目标，以科技进村入户为突破口，将农民科技培训贯穿于农村工作的始终，提高农业科技的转化率、入户率，着力提高农民科技意识、市场意识、生产技能、从业能力和经营水平，造就一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍。

4）整合资源建立适应市场经济的农业技术推广体系。以县级农业技术推广中心为依托，完善乡镇级农业技术推广机构，人事和财政方面由上级统一管理，避免乡镇政府对农业技术推广工作过多干预。整合区域内的“土专家”“田秀才”等农业技术人才资源，形成农广校、科技培训、家庭农场、合作社、基地建设等科研教学与农业技术推广相衔接的模式。

5）增加农业技术推广资金投入，拓展筹资渠道。目前，农业技术推广工作中的最大难题是资金匮乏，部分农技推广单位不能有效开展工作。在呼吁政府加大财政投入的同时，应拓展农业技术推广资金的来源渠道，可以同相关涉农企业进行合作。

6）完善事业单位绩效考核体系。在镇党委、政府的领导下建立健全制度，完善专业技术人员绩效考核机制，制定相关配套考核和人才激励措施，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有动力。

作者：邓中华 单位：会东县堵格镇农业综合服务中心