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生态文明视野下生态农业发展研究

2021/07/08 阅读:

摘要:党的十八大以来,生态文明建设已经贯彻到经济社会生活的方方面面。在广大农村地区,要留住青山绿水,为人民提供更多优质生态产品,就离不开生态农业的发展。文章从一个农业县的生态农业发展现状着手,秉着以一斑而观全豹的想法,从中得到一些启示和借鉴。

关键词:生态文明;生态农业;农业大县

LH县是农业大县,长期以来,一直都致力于传统农业向现代农业的转变。笔者对LH县生态农业发展进行了长时间的调研,并对目前该县农业发展中的有利条件及存在的问题进行了认真分析,结合该县实际就如何发展生态农业提出了对策。

一、LH县生态农业发展现状

近年来,LH县充分发挥资源优势和区域优势,不断加大投入力度,加强科技创新,调整产业结构,生态农业发展已取得初步成就。

(一)LH县生态农业发展基本情况

1.产业体系初步形成。通过近几年的土地流转,助推LH县做大做强了油茶产业、茶叶产业、优质稻产业、红糖产业和龙牙百合产业等等。建成各类农产品生产基地120多万亩,其中优质稻生产基地60万亩、金银花生产基地21万亩、特色果蔬茶基地12万亩、油茶基地8万余亩、龙牙百合基地1万亩、三辣(生姜、辣椒、大蒜)基地5万亩、烤烟生产基地2万亩等。2.现代农业初现端倪。一是农产品加工企业初具规模。2019年,全县农产品生产加工规模企业已达20家,农产品加工业实现销售收入66.8亿元,同比增长15%。湖南军杰食品科技有限公司成为国家级重点龙头企业;湖南宝庆农产品进出口有限公司申报为省“百千万工程”扶持范围;七江天域农业创建为省特色产业园;花瑶印象文化旅游开发有限公司创建2019年度湖南省休闲农业示范农庄,创建11家市级龙头企业。二是品牌创建取得新成就。2019年,获得无公害农产品认证4个,绿色食品认证产品15个,完成3家企业的10个绿色食品认证。获得“三品一标”认证的大米24个,“乡香湘”商标获湖南省著名商标和邵阳市著名商标。山峰农业公司成功创建省级绿色食品原料标准化示范基地。3.生态环境有效改善。大力推进新农村建设和人居环境整治行动。率先启动农村生活垃圾集中收集转运市场化运作模式,实现了“城乡一体统筹兼顾、清扫保洁全面覆盖、收集转运专业运作、处理方式集中统一、经费保障合理分担”的闭环管理。建成乡镇垃圾中转站23个,新建乡镇污水处理厂4个,创建省美丽乡村示范村3个,创建省级卫生村8个,市级卫生乡镇3个。完成省定改厕任务2826个,农村卫生厕所普及率达到73%。

(二)LH县生态农业的几种基本模式

依据该县自然分布特点以及全县布局规划,初步形成了几种各具特色的生态农业模式:一是以县城为核心的都市生态农业区。如白竹桥、花门,该县目前主要发展了城郊型观光休闲农业,节能减排型设施农业,并且妥善处理城市垃圾和其他废弃物。二是南面乡镇生态农业区。该区域具有地形平坦、排水良好、交通方便、技术型劳动力多等优势,该县在南面乡镇生态农业区大力开展烟草、动物物种、繁殖等生态农业工程。三是北面乡镇生态农业区。该区山高坡陡,地势落差较大,地处河流上源,自然环境相对洁净,建立了金银花、猕猴桃、玉竹、高山蔬菜等特色农产品带。

二、LH县发展生态农业中存在的问题

(一)对生态农业发展认识不到位

当前,LH县的农业生产者和消费者对生态农业的发展缺乏了解。从生产者方面看,农民从事农业生产的思维方式在一定程度上受到了传统农业经营模式的制约,对生态农业发展的前景认识不清,农民本身的文化素质不高,对农业经营方式的转型一时难以接受,并继续保持农业的粗放经营模式。在消费者方面,虽然人民群众已经充分意识到健康的重要性,食品安全已引起消费者的关注,但人们对生态消费认识远远不够,急需提高。笔者曾就这方面进行了调研,调研结果说明该县不论是城镇居民还是农村居民对生态农业发展和食品安全认识不够,这些都将制约生态农业的正常发展。

(二)对农业生态环境保护不到位

一是滥用化肥造成土壤肥力下降,土壤结构有所破坏。针对农村化肥消费情况,笔者在几个村庄进行了调研,89.1%的被调查者家庭在种植作物时使用的是化肥,当问及为何不使用农家肥时,都说太麻烦且产量又低。调研数据显示每亩土地的化肥使用量达到了147斤,接近规定的每亩150斤的极限。该县一半以上的土壤结构被破坏。二是滥用化学农药,害虫天敌减少。该县当前经营农田的方式是一家一户分散经营,加之有文化和技术的青壮年农民外出打工,经营农田的大多是老年农民,他们的文化素质不高,乱用化学农药,用药量随意增加的现象比较常见,从而破坏了农业生态系统的平衡。三是农业废弃物循环利用水平低,农村环境污染日趋严重。笔者就农作物秸秆、畜禽粪便的处置在十多个行政村进行了调研,结果显示农作物秸秆不再是农户的生活资料,随处乱丢乱放,对农村生活环境造成不同程度的污染。

(三)农业科技含量较低、技术支持力度不足

该县对农业方面的资金投入大部分都用在农业基础设施的改造和农民补贴上,对推广农业技术方面的资金投入却少之又少。根据笔者在24个乡镇的调查,该县有21个乡镇给农技人员安排其他工作,没有专门从事农业技术的进村入户指导和服务,农技人员离岗和流失十分严重。该县在生物应用、农业新品种的培育、如何使用高效低毒的农药等与发达地区相比,还存在很大的距离。该县因地制宜,提出了“南烟北药”工程,大部分乡镇形成了各具特色的农业模式,但具有推广价值的生态农业配套技术却不多。例如白竹桥村在蔬菜水果的种植上,只注重化肥、农药的使用量,以避免对环境的污染,提高农产品质量,但在提高水果和蔬菜抗虫技术上一直没有实质性的突破,在植保和农业节水灌溉等技术方面,也远远落后。

三、促进生态农业发展的思考与建议

根据生态农业的基本原理、内涵,以及在LH县的调查研究基础上,要发展生态农业,需从以下几方面入手。

(一)突出农业产业转型升级

一是突出抓好主导产业发展。要秉着“因地制宜,合理布局,突出特色,高产高效”的原则,制定生态产业发展区域规划,立足本地优势资源,在稳定粮食生产的基础上,以项目实施为依托,以“一村一品”、“一乡一品”或“几乡一品”为原则,建立生产基地,实现农业综合开发。比如LH县就以“南北”的气候地理差异,形成了以北面乡镇为中心的中药材生产、猕猴桃、延季蔬菜和名优茶生产基地;以南面乡镇为中心的“三辣”和龙牙百合生产基地。二要培育农业龙头企业。为实现生态立县、打造绿色家园这一目标,做大做强国家级龙头企业。拉长产业链,提高规模企业占比,推动农产品加工业的发展。三要积极打造知名品牌。要加大对农产品的地理标志证明商标的注册力度,要增加农产品知名品牌的数量,加大品牌宣传力度,充分利用各种媒体的宣传活动,扩大品牌的知名度和影响力。如今,LH县已有五个地理标志商标,即金银花、龙牙百合、辣椒、红皮大蒜、虎爪生姜,为该县农业增产、农民增收,增添了新的动力。

(二)加大对生态农业的宣传教育

由于生态农业是一项新的工作,有些地区的干部和群众对生态农业认识不够,因此要加大对生态农业的宣传教育。要做好宣传教育,应从以下三方面入手,一是利用现有的网络媒体对生态农业进行宣传教育,如电视、广播、电脑、报刊等,发放有关生态农业的书籍,让人民了解什么是生态农业,发展生态农业能给我们的生活带来哪些好处。从而转变他们那种传统的农业种植方式。二是要大力宣传生态农业生产技术,利用已经建好的生态农场,让农民亲身参与生态体验和示范指导,拓展他们对生态农业的认识。三是要让基层政府工作人员具有生态服务理念。让生态服务的理念成为政府工作人员行动的指南。

(三)突出农村基础设施建设

一要积极争取项目资金。要抓住脱贫攻坚与乡村振兴两大战略有效衔接的有利条件,认真钻研政策,敏锐把握投资导向,向国家、省市争取项目资金。加快完成标准化农田改造和农村水利水电工程建设,提高防汛抗旱能力。二要探索调动农民积极性的新机制。过去在基础设施建设方面,总是采取政府主导,农民被动的参与机制,要发挥农民的主体作用,建立一种新型农民自愿参与机制,在如何提高农民参与基础设施建设积极性这一问题上,笔者在村里也进行了调研,90%的村民愿意投入资金,但村务必须要公开。另一方面我们还要引进其它的社会资金,积极发挥新乡贤参与家乡建设的作用。

(四)增强发展的内在动力

首先要加强职业技能培训力度,提升农民创业创新的能力。把各类培训资源整合起来,突出搞好针对性、适应性培训,完善村民技能培养一批新型职业农民,笔者曾就农民职业培训走访了职业中专等农民培训机构,75%的农民不愿参加培训。笔者针对这一问题走访了一百户农民,当被问及为何这种免费的培训不参加时,70%的农民是因为培训一天就要损失一天的收入,走访参加过培训的农民,76%以上的农民认为培训缺乏实用性和针对性,培训流于形式。因此要加大培训力度,要坚持把劳务收入作为农民增收的主战场,加强劳务输出引导服务。其次要破解该县土地流转的困境,推进农业现代化,需要扩大土地规模经营。当前,LH县土地流转率只有17%,农村许多土地闲置,没有充分利用起来。该县每年外出务工人员30多万人,他们承包的土地都要流转给别人去耕种。这就需要我们去引导,去发动,去落实。要顺应发展趋势,出台土地流转指导意见,有序推进农村土地流转,加快发展生态农业、生态农庄、生态农业园区,提高农业综合效益。最后要着力发展新型农民服务组织。培育一批集信息服务、技术培训、技术跟踪、提供生产资料、产品营销、贷款担保贴息、农业保险以及产、加、销一条龙服务并充分维护农民利益的新型农民服务组织。习总书记在陕西考察时说过,人不负青山,青山定不负人。绿水青山既是自然财富,又是经济财富。希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在生态文明建设的大背景下,要牢记总书记的嘱托,大力发展生态农业,让越来越多的农民挑上农业现代化的“金扁担”。

参考文献:

[1]方红.生态文明视野下我国生态农业发展研究[J].农民致富之友,2018(09):221.

[2]罗斌.隆回年鉴(2019)[M].北京:团结出版社,2019.

作者:肖菲 单位:中共隆回县委党校

生态文明视野下生态农业发展研究

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