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棉花种子品质问题及建议范文

时间:2022-06-27 07:13:01

棉花种子品质问题及建议

棉花是吐鲁番地区重要的经济作物之一。随着近两年棉花市场的持续景气,当地农民种植棉花积极性大大提高,对棉花种子高产、优质的要求也不断提高。与此同时出现了一些问题:由于本地区棉花新品种选育工作滞后,本地老品种无法满足农民对高产、优质、抗旱、抗虫、耐高温等特性的需求;伴随种子经营的放开,新疆自治区内外大量品种进入本地区,种子管理部门监管不到位,棉花种子市场呈现出“多、乱、杂”的局面;本地棉花种子企业过于追求当前的利润最大化而忽视种子质量。针对吐鲁番地区棉花种子管理、棉花种子生产企业良种繁育和加工中存在的问题,摸索建立一套适合当地的棉花种子质量控制体系,为本地区棉花产业的健康发展提供依据。

1吐鲁番地区棉花种子质量存在问题

1.1棉花种子管理体系存在的问题

1.1.1经费匮乏,保障手段落后。除地区种子管理站外,县、市种子管理机构,业务经费很少,只能保障人员工资,办公条件较差、检验设备陈旧,不能做到持续的长期监管,致使违法销售种子现象不断发生,影响了本地区棉花种子市场的健康发展。

1.1.2种子执法队伍建设落后于种子市场的发展。缺少既懂专业技术、又懂行政执法、且具有较强独立办案能力的高水平复合型人才。种子管理人员具有一定的业务理论知识,但缺少实际办案经验,特别是处理种子案件的能力有限;种子检验人员缺乏,不能开展正常的种子检验工作。

1.1.3不具备完善的种子质量全程控制体系。全地区没有一家通过质量认证的、可以提供有效法律依据的标准化种子检验室,大大降低了种子管理部门的威信。1.1.4没有种子贮备。目前全地区没有种子储备库来储备棉花种子,种子管理部门对种子的调剂、贮备管理功能较弱。而本地区又是风灾多发地区,当灾害发生时,无法应对,会对棉花生产造成严重损害。

1.1.5缺乏一套严格的棉花品种引入制度。种子管理部门对代销经营者的检查执法力度不够,有些代销经营者没有任何种子代销经营许可证就大肆经营种子;对外地调运种子抽检力度不大,一些未经品种审定和未做品种适应性试验的品种也被大面积推广。事实上,外地品种大多不能适应吐鲁番极端高温、干燥的气候条件,容易出现疯长、蕾铃脱落严重等问题。

1.2棉花种子良繁体系存在的问题

1.2.1棉花种子生产企业无稳定的种子良繁基地。尽管目前已形成一些有一定规模的棉花种子公司,但良繁基地面积小、分散,且大多良繁基地是与乡、大队或种植大户签订合同,期限一年,基地更换频繁,有一些隔离条件和生产条件达不到要求的也成了棉花种子繁育基地;加上在栽培技术与管理上很难做到整齐统一,棉花种子质量参差不齐就不足为怪了。

1.2.2自身科研育种能力弱、投入少,主要依靠购买品种权。本地区3家棉花种子生产企业主要生产品种是岱字—80。这一品种已在本地区种植30多年,已经无法满足棉农对高衣分、高产量的要求;而本地企业自身的育种能力薄弱,造成在种子经营中处于很被动的地位。

1.2.3种子生产企业忽视棉花原种生产程序,提纯复壮工作滞后。因原有的三圃制种方法周期过长,棉种生产企业都不愿投入太多的时间、精力、财力,不按照棉花原种生产技术规程来生产原种,而自交混繁落实不到位,导致原有本地适应性品种岱字—80纯度下降和品种特性退化,如衣分已由引进时的平均40%~41%下降至目前的37%~38%,单产平均降低约10%。

1.2.4种子生产企业良繁管理体系不完善,全程管理意识淡薄。棉花种子生产企业春天将原种分发给良繁户或大队,坐等秋天收获的现象屡见不鲜。管理上,生产企业责任落实不到位,棉花良繁技术人员缺乏责任心,技术人员在保证良种田出苗率后就开始放松生产管理,对花蕾期去杂工作重视不够。

1.2.5生产技术人员结构不完善,人员素质参差不齐。目前,生产企业的技术人员结构不完善,缺乏棉花原种生产技术人员;从业的技术人员对棉花生产专业知识匮乏,根本分不清不同主栽品种之间的特征特性,更不懂栽培管理和去杂工作。

1.3种子加工体系存在的问题

1.3.1种子生产、加工、仓储、检验设施落后。生产企业加工设备参差不齐,整体水平不高;检验设备比较落后、单一,可供种子质量检验的手段不多,所检测的指标也很少。

1.3.2企业人才队伍不够强大。企业自身缺乏种子加工机械技术方面的人才,主要靠外聘人员,人员流动性比较大、生产加工队伍不稳定,造成种子生产质量不稳定。1.3.3企业只注重眼前利益,淡化产业发展、长远发展。有部分种子生产企业甚至为农民自繁种子进行脱绒加工,为农民自留种和非法经营提供便利。2对策2.1加强种子管理体系建设

2.1.1加强种子管理机构的建设,加大业务经费投入力度。县、市必须建立独立的种子管理机构,确定独立、稳定的编制、工作人员、办公设备等,使其具有独立开展工作的能力。建议将种子管理机构纳入公务员管理,确保种子管理机构的长期稳定性。2.1.2建立过硬的种子管理队伍。积极引进专业人才,创造培训机会,采取集中培训、短期轮训和自学等相结合的方式进行专业培训,使每个职工每年至少参加一次专业法规的培训;建立一支“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力、政治合格、技术精明、作风过硬、纪律严明”的种子管理队伍。

2.1.3严格加强品种管理,建立健全棉花种子引入制度。加强品种管理,对新品种的引进必须严格执行试验、示范、推广程序,特别是要严格按照《吐鲁番地区品种引种管理办法》的规定,加大外来棉花品种生态适应性试验;针对本地区极端高温天气和水资源匮乏等特点,要注重品种的耐高温、抗旱性的审核,以便筛选出适合本地区棉花生产需要的品种。严格按照本地区棉花种植区域的品种布局来确定各个区域的主栽品种,根据各个县市的实际棉花生产需要确定2~3个品种,防止同一种植区出现过多品种。

2.1.4监督检查种子生产企业和经营企业及种子经销商档案管理工作。将棉花种子生产企业棉花种子良繁过程、加工过程登记在册,包括棉花良繁基地位置、良繁面积、良繁品种、良繁户信息、种子加工时间、种子加工品种、种子加工数量、企业自检批次抽检质量报告、棉花种子销售档案等,全方位监测种子生产企业和经营企业生产经营行为。一旦出现问题,可以迅速准确找到问题所在。

2.1.5重视对代销经营者的管理工作。种子管理部门要对代销经营者做好登记备案工作,要求代销经营者建立棉花种子销售档案,包括棉花种子品种、棉花种子进货发票或收据、棉花种子购买者姓名、数量、种植地等信息;加强对代销经营者棉花种子质量的抽检力度,尤其是对外地种源要进行重点检查,对于没有在本地区进行适应性试验和地区组织的区域性试验的品种种子要重点查处。

2.1.6加大种子质量监督抽查和市场专项检查力度。根据棉花种子市场打假要求,抓住春播、田间检验、秋收、种子加工重要时期定期不定期检查工作,把商品种子包装、标签、品种说明和生产经营档案等方面真实性纳入监督抽查和检查范畴;扩大抽查市场和企业,延伸到种子营销的各个环节,覆盖到中小企业和零售商。

2.1.7加速开展种子质量检验室的计量认证工作,建立棉花种子质量保证体系。应着手进行计量认证材料准备工作,以吐鲁番地区种子管理站为依托,在现有地区检验室基础上,从硬件上更新完善检测设备,加快建设现代种子检验试验室,从软件上建立健全各项规章制度,按认证要求制定较为完善的《质量手册》,逐步形成完善的种子质量管理体系。努力开展以建立农作物种子质量检测中心为目标的种子计量认证工作,尽快形成现代化的地区种子质量检测体系,担负起种子质量监督检验、行业抽检、委托和仲裁检验工作,为种子质量提供强有力的法律支持。

2.1.8尽快落实棉花种子储备资金和储备任务,建立救灾备荒种子储备制度。各级政府应进一步采取切实有效措施,确保应急种子储备工作的落实。一是将种子储备资金列入年度财政预算,确保资金足额到位。储备资金主要用于储备种子贷款贴息、收储管理费用、仓库租金、设备添置与维修以及储备种子到期转商亏损补贴等开支。二是确定承储单位。由各县(市、)政府负责安排落实,并尽快落实种源、仓库、资金等,确保种子按时、保质保量入库。确保灾害年份大面积补种或重播需要,增强本地区抗灾、救灾能力。

2.2建立完善的棉花种子良繁体系,规范种子生产行为

2.2.1加强棉花种子生产基地建设。选择肥水条件良好、种植面积较大、隔离条件好、交通方便的地块,建立以种子生产公司、农民、乡(镇)级政府三方长期合同,确保棉花种子生产基地的稳定。依托本地区两大棉花种子生产企业———托克逊县种子公司、吐鲁番地区兴农科技有限责任公司来建立两大基地,打造万亩(666.7hm2)棉花良种生产基地。其中,依托托克逊县种子公司,依拉湖乡和博斯坦乡打造333.3hm2棉花良种田基地,依托吐鲁番地区兴农科技有限责任公司,三堡乡和吐峪沟乡打造333.3hm2棉花良种田基地,形成地区“一东一西”的棉花种子基地格局。

2.2.2严格做好专家育种田育种工作。严格种子良繁程序,坚持正确的良繁方法。认真落实种子生产“三圃田”棉花种子生产,重点做好本地主栽品种岱字-80的自交混繁,提高岱字-80品种纯合度,逐步恢复品种特性。

2.2.3大力推广种子田挂牌生产制度。种子田挂牌生产就是在种子田田头标明棉花种子生产许可证、种子检疫证号、生产地点、种植户、面积、品种或品种代号、技术负责人、技术措施、种子田间检验情况、检查者等内容的种子生产档案,责任逐步落实到种子生产企业职工和种子管理执法人员身上,这是规范种子生产行为、提高种子质量和商品化程度的重要举措。

2.2.4种子良繁控制体系的责任制管理模式。生产企业在确定良繁基地的前提下,采用种子生产合同制管理,即种植农户、种子生产企业、企业生产技术人员签订良繁责任书,明确各自的责、权、利,同时把种子生产数量、质量与生产技术人员工资效益和种子生产农户经济利益挂钩,提高技术员和农户的质量意识和去杂去劣主动性。

2.3规范棉花种子加工行为

2.3.1坚持种子棉、毛子单独堆放原则。从收到加工一律由种子技术人员监督管理,做好种子棉、毛子单独堆放工作,避免种子棉堆放、加工中混杂。

2.3.2规范加工程序,提高加工水平。加大对种子加工人员的培训力度,提高种子加工人员的加工理论知识水平,从而提高种子加工水平;规范种子加工程序,注意种子棉毛子破损率大小,确保种子含水量低于12%;加工过程中注意种子的破损率大小。在加工不同品种时,要认真清理机械,防止机械混杂。

2.3.3加强种子检验。种子企业加大对种子加工检验设备的投入,建立起标准化的种子检验室;给种子检验员创造更多的培训机会,提高种子检验员理论业务水平和种子检验业务技能;严格按照种子质检要求,做好每一批次棉花种子质检试验,做好质量检测登记工作和同批次质检种子的留种工作。

2.3.4建立种子加工质量检验档案。保证原始记录齐全、数据真实、准确、清楚。准确记载种子加工时间、加工品种、加工数量、种子加工破损率、种子黄子率,加工种子室内检测结果等信息,如种子达不到标准,迅速查明原因,并全部报废。

2.3.5规范生产行为。杜绝为农民及无照生产经营的棉花种子经营企业及代销经营者加工种子,切断自繁种子的加工环节。

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