农业机械安全生产管理现状和策略范文

摘　要：当前，经济水平不断提高，科学技术快速发展，传统的农耕方式已经跟不上当今社会的发展节奏。在农业工作中，高科技农业机械已经得到普遍应用，对农业现代化发展起到了重要的推动作用。随着人们对农业机械的依赖性越来越高，有些农业机械工作人员未经过专业的培训，对农业机械缺乏足够的了解，操作技术不熟练，导致农业机械设备使用过程中故障不断。基于此，笔者结合实践，对农业机械安全生产管理进行探讨分析，并在此基础上提出一些有效对策，仅供参考。

关键词：农业机械；安全生产管理；对策

农业在我国经济社会发展中占据非常重要的地位，是我国的支柱产业。当前，经济社会发展步伐逐渐加快，对于农业生产的要求也在逐步提升。在农业生产当中，农业机械应用越来越普遍，不但提高了农业生产作业效率，还有效控制了农业生产成本，降低了人们的劳动力投入，在满足人们农业生产的同时，节约了大量的资源。然而，在农业机械实际应用过程当中，还存在不少问题，不仅影响了农业机械生产作业效率，同时对作业人员生命安全也构成很大威胁。因此，我们必须要充分重视农业机械安全生产管理工作，采取有效措施，强化安全监管，确保农业生产稳定运行，进而创造更大的效益与价值，保障人们的生命财产安全。本文以南京市高淳区为例，2020 年高淳区在上级农机主管部门的关心和指导下，正积极创建粮食生产全程机械化示范区，认真落实购机补贴政策，不断推进农机技术推广，着力优化农机装备结构，逐步提高机械化水平，强化农机技术人员培训。

1　农业机械安全生产管理现状的概述

1.1　农业机械

农业机械通常情况下指的是广泛在各种农作物产品种植业或者各种畜牧业，初次生产经营过程中需要使用的农业机械，主要用来帮助完成农、畜产品的初次生产加工，以及残渣处理等工作[1]。农业机械广义上分为工业农田基地建设管理机械、施肥和蔬菜种植管理机械、农田灌溉排灌管理机械、农产品农业加工管理机械、动力机械、土壤农业耕作管理机械以及农业作物生产收获管理机械等众多不同类型，这些都是狭义的农业机械，而广义的农业机械也同样可以看作是用于农村中副业的生产机械等[2]。我国改革开放以来，现代农业快速发展，对现代农业机械的市场需求量也在不断扩大，而农业机械的不断发展推广以及使用叫作现代农业生产机械化，它是农业机械现代化建设过程中的重要组成部分，通过对各种农业机械的推广运用，推动现代农业的有机集约化规模生产，促进农业单产的质量提高，从而进一步提高现代农业的综合生产力和效率[3]。针对各种农业机械，在各种技术方面都应该有一定要求，例如，在农业机械技术应用上必须要能够满足国际相关的农业机械技术标准要求，这样才可以有效适应不同的生产经营项目；关于各种农业机械的日常使用要求也十分重要，否则不仅不能有效提高农业生产操作效率，反而可能会严重延误生产进度。

1.2　农业机械安全生产管理的重要性

安全维护对于农业机械有着重要作用。在现代农业机械的安全维护生产管理过程中，一旦发生意外事件就会对机械本身性能产生直接影响，降低生产和经营工作的效率，为了有效减少意外事故的发生就需要对现代农业机械设备进行安全管理[4]。机械的安全生产管理也会直接影响现代化生产水平，因为现代农业机械设备是相对复杂的，对其设备进行安全管理时就需要组织相关技术人员不断提高注意力和技能水平，在安全管理上尽可能减少问题的发生，这样才能够有效保证现代农业机械生产的正常进行。机械安全管理者在管理和维护使用上也占有重要地位[5]。

2　农业机械对农业生产的重要意义

农业在我国经济体系中占据非常大的比重，对经济发展与人们生活水平的提高有着至关重要的影响。当前社会发展逐渐加快，科学技术也不断进步，在农业生产过程当中，农业机械已经普遍应用，成为农业生产过程中不可或缺的重要工具，打破了传统农业耕作局面。我国幅员辽阔，各地地形地貌差异较大，而且具有非常大的地势落差，虽然在世界范围内我国的国土面积非常大，但是人均耕地面积却非常有限，而且耕地面积还在不断减少。在此背景下，加强推广农业机械，不但能够突破传统的农业耕作形式，还能实现精细化耕作，使单位土地农业产量进一步提升，提供丰富的粮食需求，对我国农业经济发展也有极大的促进作用[6-10]。

3　农业机械安全生产管理存在的主要问题

3.1　制度不完善

农业机械安全生产管理制度，对农业机械安全生产具有重要的推动作用。但是在此方面，由于相应的管理制度还不是很完善，对农业机械安全生产缺乏足够的重视，而且有的管理人员专业素质不高，工作经验缺失，严重影响农业生产安全。在农业机械安全生产管理制度建设方面亟待提升。

3.2　安全意识缺乏

在农业机械安全生产上，缺乏安全管理意识，给农业机械操作人员也造成很大影响。他们在作业过程中安全意识明显不足，而且实际生产过程中，没有专业人士提供有效的技术指导，导致农业机械操作过程当中安全隐患较多。农业机械安全生产相关管理人员，缺乏足够的安全管理意识，在安全管理方面还存在很大不足，不重视机械作业之前的相关检查工作，导致农业机械安全问题频繁出现。

3.3　相关法律不健全

虽然针对农业机械生产方面，国家出台了有关法律制度，来限制和约束农业机械安全生产工作，但是这些法律制度还不够健全，造成一些人员钻法律的空子，引发很多农业机械安全生产事故。

3.4　农业基础设施建设薄弱

长期以来，受经济因素影响，资金投入不足，在农机安全监理基础设施建设方面的投入非常有限，仅能维持基层农机工作人员工资发放，对于相关基础设施建设造成很大影响。设备投入明显不足，以至于很多基层农机工作无法正常地开展，缺少相应的设施与设备，工作人员更无心学习新的农业机械知识、提升农业机械技能，更影响到他们服务农民的意识与能力。

4　南京市高淳区农机管理经验分析

4.1　积极实施农机购置补贴及农机报废更新工作

为贯彻落实好省农机购置补贴政策，高淳区农业机械技术推广服务站加大了农机购置补贴政策的宣传和培训，并专门召开专题会议部署今年农机购置补贴工作。积极成立工作领导小组，通过签订农机购置补贴责任状，将责任层层落实到人，保障了农机购置补贴工作的顺利开展。

4.2　认真组织农机职业技能培训班

南京市高淳区 2020 年省下达该区农机职业技能培训任务 101 人，因获证奖补政策的调整，高淳区农业机械技术推广服务站大力宣传，并与上级部门积极沟通协调，组织农机职业技能培训班，100 多人参加此次培训，参加培训的人都申请了农机职业技能鉴定证书。为更好地增强培训效果，培训前开展了宣传和动员，制定了详细的培训计划，邀请了多名专家教授进行授课，分别从农机维修基础、各项政策解读、农机安全生产管理以及农机典型故障排除等方面安排培训课程。

4.3　积极开展市级农机化项目申报工作

根据南京市农业农村局、市财政局下发的《关于提前下达 2020 年部分市级农业专项资金的通知》（宁农计〔2019〕67 号））和《关于下达 2020 年南京市第一批市级农业专项资金计划的通知》（宁农计〔2020〕15号、宁财农〔2020〕95 号）文件精神，高淳区农业机械技术推广服务站制定了2020年高淳区《农业机械化补助项目申报指南》，组织项目建设单位按要求编制项目实施方案，加强对项目单位实施方案编制的指导。规范项目资金管理，严格把关项目资金用途，确保项目资金在阳光下使用，做到有据可查，有据可依。

4.4　促进粮食生产全程机械化

2020 年是高淳区粮食生产全程机械化迎接省级验收之年，高淳区农业机械技术推广服务站以此为契机，抓紧对全区粮食生产全程机械化各项工作开展了复审和自评工作，查漏补缺，认真准备好相关验收材料，组织召开粮食生产全程机械化专题会议，邀请市级专家、教授对创建工作开展了市级评价工作，确保高质量、高标准通过省级验收。

5　提升农业机械安全生产管理水平的措施

5.1　完善生产监督管理机制

相较于欧美等发达国家，我国在农业机械安全生产监督管理方面起步相对较晚，对我国农业产业的发展造成了不小影响，以至于我国农业机械安全质量生产管理过程中，依然存在不少问题，难以及时得到有效解决。因此，作为农业机械管理人员，必须要高度重视农业机械安全生产监督管理工作，正视当前存在的主要问题，并采取有效措施，进一步提升农业机械安全生产管理力度。针对各类影响农业机械安全生产的情况，分别制定要求，完善落实相关的安全生产隐患防范管理制度，及时启动组织研究，排查各类影响农业机械安全规范生产服务经营运行过程中存在的安全隐患，大力降低各类农业机械安全生产事故。

5.2　健全政策法规，为安全质量保驾护航

确保农业机械安全生产监督管理工作健康有序进行，需要有完善的政策、法律、法规体系作为支撑。因此，各级相关政府职能部门应尽快组织研究并制定相关法律法规，进一步完善农业机械安全生产监督管理工作。要有效防范和约束农业机械管理部门在农机安全生产监督管理工作中的违规违法行为，严格规范农业机械安全生产监督管理具体操作以及管理方法，明确有关政府职能部门工作人员的责任与义务，并在农业生产整个过程中贯穿相关法律法规，确保农业机械安全生产工作的顺利进行。

5.3　有效提升管理人员专业能力

大力培训农业机械安全生产管理人员，使他们充分了解农业机械安全生产管理工作的重要性，提升他们的安全生产管理能力，并有效转变过去传统的管理观念，加强学习，提升农业机械安全生产管理意识与能力。同时，吸引高素质的农业机械安全生产管理人员参与农业机械安全生产管理工作，建立一支农业机械安全生产专业监督队伍，这对农业机械安全生产管理工作具有非常重要的促进作用。

5.4　大力培训农机手

为了充分发挥农业机械设备作业管理功能，应加大对农机手的作业培训指导，提升他们的机械实践操作技能，使广大农机手深入了解农业机械设备的基本构造及工作原理，并不断学习掌握相关机械维修保养知识，提升他们的农业机械使用操作技能水平，使其更加科学高效地掌握使用方法，并熟练操作各种农业机械，保证农业机械生产效率，进而创造更大的经济效益和社会效益。

5.5　加大安全生产宣传力度

有关行政管理部门可定期组织宣传培训，积极开展安全宣传座谈会，讲解一些有关农业机械的使用常识，以及在实际生产使用过程中应当注意的事项和规范化的操作流程，进而确保农业机械生产使用者能够熟练地操作农业机械。同时，还可以借助一些网络平台，如通过农业官方微信公众号、区域性的网络广播电视等方式进行农业机械安全生产知识的宣传推广，营造良好的工作氛围，改变现代农业生产者的固有生产行为模式，更新生产方式。另外，还需要及时制定严格的使用标准，对农业机械生产使用者进行考核，待取得合格的成绩之后，才能进行农业机械的生产操作，这样有利于保证农业工作人员的人身安全。

6　结语

综上所述，在加强农业机械安全、农业生产监督管理工作过程中，需要各主管部门通过共同努力，提高生产管理人员的生产安全意识，建立健全相关生产管理制度，不断健全完善农业生产相关法律法规，进一步促进我国农业现代化的发展。

作者：李杰 陈佳辰 单位：南京市高淳区农业农村局