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镇农机化发展的近况解析

2014/01/14 阅读:

1农机化发展现状

1.1农机化推广情况几年来,永康镇陆续推广了机械深松土壤、机械深施化肥、机播、机械旋耕、微耕机深松及锄草、小麦水稻联合收获、秸秆粉碎还田、水稻机插秧、硒砂瓜种植等农机化新技术。这些新技术有的得到广泛应用,深受广大农民欢迎,取得了比较好的社会效益和经济效益。有的由于受到各方面因素的影响,至今没有推广普及。机播、机械旋耕、小麦(水稻)联合收获、硒砂瓜种植等技术由于机械较成熟,作业效果好,作业成本适中,农民普遍欢迎,推广应用面积迅速增加。2012年,全镇机播面积达894hm2、小麦(水稻)联合收获面积为600hm2、硒砂瓜种植面积为5340hm2。同时,收获技术及水稻机械化技术的推广也取得了较大进展。这些新技术的应用,减轻了农民的劳动强度,节约了农业生产成本,提高了土地产出率,为农业生产和农民致富奔小康作出了重大贡献。广大农机手认为,农民对水稻机械化育秧及机械栽植技术的认识程度低,加上传统手工栽植意识影响,农民不宜接受,成本投入过大,回收缓慢。玉米联合收获技术和秸秆粉碎还田技术作业成本较高。因此,虽然农民和农业生产都需要这些农机化新技术,但推广难度较大。

1.2农机社会化服务体系建设情况由于乡镇机构改革,农机管理站被撤并,农机管理实行派员制,业务主管部门与镇乡双重管理,镇乡中心工作又比较多,农机专干身不由己,因此主要精力也不在农机工作上,农机管理工作实际上处于无人管理状态。市级农机部门直接面对广大群众,管理难度较大,服务难以到位。近几年,农机部门做了大量艰苦细致的工作,作业信息,组织跨区作业,规范作业市场,进行技术服务,但由于人手不足,服务面太大,仍难以满足广大农民和农机手的需求。出现了一些农机大户、农机合作社、农机协会等组织,对服务农民起到了一定作用,但由于管理不规范,还存在一些问题,损害农机手和农民利益的事情时有发生。相当一部分农机手反映农机市场混乱,希望能够加强管理,搞好服务。

1.3农机化技术培训情况农机操作人员的技术水平直接影响农机作业质量和作业效率,影响农机安全生产。近几年,结合农机市场管理工作,采取集中和分散相结合的方法,通过多种形式培训农机手,使全镇农机从业人员素质有所提高。但是,农机培训工作没有培训经费,培训对象又是经济状况较差的农民,因此,培训工作开展相当困难,相当一部分农机手没有经过系统培训,对机械性能、技术维护、安全操作等常识缺乏了解,致使作业效率和作业质量都很低,同时存在安全隐患。调查得知,广大农机手大都愿意接受技术培训,但是存在着农机致富路子不宽、致富信息比较闭塞、经济困难等问题。农机手希望政府部门多提供一些致富信息和有益的技术培训,可能的情况下给予一定的农机用油补贴。

1.4农机投入情况近年来,政府在农机化发展上投入很少,农机化投入主体主要是广大农民。2004年,国家实行购机补贴政策,广大农民非常欢迎。农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为,补贴资金太少,难以满足农民购机需求;购机补贴不平衡;一些大型机械价格太高而补贴资金又太少,无力购买;购机补贴政策实行时间太晚;购机补贴应人人都有资格享受;国家对经济落后地区在补贴政策上应予倾斜;购机政策应透明;补贴款应在核实购买后直接补到农机手手中,或者及早补到购机者手中,使他们能够及时购机;补贴政策应有导向性,向重点作物关键环节倾斜,鼓励农民购置新型农机具。如项目区农民享受补贴政策,而项目区外的农民则享受不到。中卫市购机补贴资金比例远远小于其他地区,购机者对如何补贴、补贴多少心中无底。广大农机手希望国家能给予更多的政策支持,在农机用油上能给予一定补贴,在购机贷款方面给予方便和优惠。

2农机化发展存在的问题

目前,农机化发展存在的问题有:①农机服务体系不健全,农机协会、农机合作服务组织化程度低,影响推广发展。②对农民购机支持不足,农民购置大型农机仍较困难。③农机阵地建设还需要进一步巩固。正常的业务工作无法有序运转,农机科技推广后劲不足。④农业机械化大多局限于传统耕、耙、播、收等产中服务,服务产业链有待延伸,需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章。⑤农机手安全意识相对淡薄,农机安全生产形势仍相当严峻,存在着一定隐患。⑥农机装备结构还需进一步优化。目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理,小型机具多,大型机械少;功能单一型机具多,复合式多功能机械少;动力机械多,配套机具少。这些都成为制约现代化大农业发展的“瓶颈”,玉米收获机械亟需发展。⑦农机化投入不足,农机推广、培训缺乏经费。

3农机化发展意见和建议

3.1科学设置机构根据农机发展状况和农机管理实际需要,黄河以南几个乡镇设1个中心农机管理站,中心农机管理站作为市农机中心派出机构,负责辖区内农机管理工作。

3.2设立农机化推广、培训专项经费争取政府加大投入,设立农机化推广、培训专项经费。政府协调各有关部门密切配合,赋予农机管理部门必要的管理手段,加大对农机作业市场的管理力度。

3.3规范农机市场加大对农机销售、农机维修、农机作业市场的管理力度,规范农机市场行为,维护广大农民和农机手的合法权益。

3.4加强农机服务体系建设要引导建立各类农机协会、农机合作社,通过协会组织农机手进行社会化、市场化服务。同时,大力扶持农机大户发展,使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分。

3.5给予农机手更多的实惠国家加大对农民购机政策支持,增加购机补贴金额,出台购机贷款优惠政策,给予农机手燃油补贴,促进农机化事业发展。

作者:刘晓宁单位:宁夏回族自治区中卫市农业机械化推广服务中心永康镇农机服务站

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