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管窥低碳农业中的问题和对策

2013/11/22 阅读:

1低碳农业的特征

1.1低碳农业是低排少取偱环的农业

低碳农业要求在农业生产过程中以能源消耗最少排放最少最终达到循环利用的目的高碳农业是对农业生产废弃物没有合理充分利用对农业生产资料如土地造成很大的破坏和浪费

1.2低碳农业是一种高效农业

低碳农业不仅追求低碳更追求高效低碳农业是开发新技术推广应用新成果提高劳动生产率提高经济效益和社会效益的一种高效农业

1.3低碳农业是可持续发展的农业

低碳农业作为可持续发展的农业是以实现人类的长远发展为目标既要满足当代人的需要又要保证后代人的发展需求曰既要降低农业生产中的生态成本又要实现农业的最大产出

1.4低碳农业是安全性农业

生态安全粮食安全食品安全既是低碳农业发展的重要目标又是农业可持续发展的必然要求高碳农业恰恰相反不仅对生态环境产生了破坏又大大地威胁了全球的生态安全

2低碳农业发展存在的问题

2.1农业生产方式不尽合理

长期以来我国土地资源总量较大占世界第3位但是人均耕地面积只有世界的1/3自然资源严重不足且利用率较低不合理的生产方式也是制约低碳农业发展的重要因素一是耕地面积减少水土流失严重土地利用方式改变石油燃料的燃烧是碳排放的第一大来源曰土地的不合理开发和利用使耕地面积逐渐减少水土流失和土壤沙化日益严重二是农业施肥方式不合理大量化学肥料的使用土壤中有机质减少农田土壤退化病虫害频发造成了整个生态系统脆弱化肥的不当使用加剧了温室效应三是农业灌溉方式不当我国有效水资源利用多数并未采用节水灌溉方式导致了水资源短缺同时化肥农药的大量使用也导致一部分水资源被污染地下水的不合理使用和过度开采不仅使地下水位下降而且加重了土壤退化和沙漠化

2.2农业废弃物数量大循环利用率低

在我国传统生产模式中把养殖业和种植业分割开来生产环节单一农业秸秆除一部分还田外还有一部分被当作废弃物焚烧一方面增加了温室气体的排放曰另一方面大大浪费了资源据安徽省有关资料记载全省逾4000万t秸秆中秸秆的15%被还田29%被用于燃料10%用作堆肥饲料或工业原料还有近45%的秸秆资源没有被利用被田间燃烧或丢弃另外农业规模化养殖产生的大量粪便加以处理需要增加成本任意排放造成温室气体的排放增加因此农业废弃物的不加处理的排放一方面破坏了土壤结构耕地质量下降曰另一方面增加了水体污染和碳排放

2.3农业生产废气的任意排放

农业机械化的使用也成为碳排放的重要方面在玉米小麦和水稻三大粮食作物中小麦机收和机耕超过了80%基本上实现了全程生产机械化在大气中甲烷含量中农业排放甲烷占80%以上水稻和玉米生产的机械化水平也大大提高了由于农用机械的排放标准低于城市用车辆油品质量较差因此农机气体的排放成为农村大气污染的重要来源摘要发展低碳农业是我国粮食安全农业农村可持续发展的必然要求当前我国低碳农业发展存在着诸多问题如农业生产方式

2.4农村缺乏固碳减排技术支撑

对于秸秆还田及资源化利用沼气技术堆肥技术稻田生态养殖低毒低残留农药的研制农业节水节能技术化肥的高效利用农作物的改良等研究虽然取得了一定的成就但是由于技术资金政策等方面的原因农村固碳减排节能减排的技术力量仍然薄弱循环农业生产模式的普及任重道远关键性技术仍未得到突破尚不能满足现代农业和新农村建设的发展需求

2.5地方政府在推进低碳农业发展中职能作用未能充分发挥政府的职能为社会管理公共服务和经济职能经济职能是政府通过制定相关法律法规并监督其执行为经济建设创造良好的社会环境从而实现对经济的宏观调控促进经济良性发展有些地方政府为了追求政绩积极发展相关见效快的产业对农业的发展不够重视对农业的资金扶持科技支持政策支持远远不能满足低碳农业的项目建设和开发的需要在低碳农业发展中政府未能充分发挥引导作用

3低碳农业发展对策

3.1加强宣传为低碳农业的发展提供完备的政策法规体系

利用各种新闻媒体如电视网络对低碳农业的发展技术扶持政策发展的必要性和紧迫性进行宣传低碳农业是现代农业发展的必然选择是农业结构调整和发展方式转变的重要途径调动全民参与发展低碳农业的积极性形成政府企业社会共同参与发展体制为低碳农业的发展创造良好舆论氛围各级政府尽快出台低碳农业发展相关地方法规和条例从而制定低碳农业发展融资优惠税收优惠促进企业自主进行低碳农业的技术研发投入农业清洁化生产农业废弃物综合利用等对于高碳农业发展在税收上加以限制如征收垃圾税生态税资源税等用于低碳农业发展和生态补偿同时各级政府在制定低碳农业相关政策时应超前谋划积极应对适时行动逐步完善低碳农业发展决策咨询服务体系全面提高政府科学决策和协调能力引领相关部门联动共同推动低碳农业的发展使低碳农业得以健康快速发展

3.2改变传统的农业生产方式

在粮食主产区推广利用秸秆发电秸秆还田秸秆经过处理后喂牲畜等曰在稻米加工区推广稻壳碳化后制造高效燃料二是发展节能农业宣传推广节能技术减少能源的消耗推广高效集约生态畜禽养殖技术使饲料的投入产出比得以提高能源消耗降低曰利用太阳能建造温室大棚和种植反季节蔬菜曰开展平衡施肥和测土配方施肥曰推进少耕或免耕等保护性耕作建立节能生态高效的耕作制度曰利用地热资源和太阳能来调节畜舍温度降低能耗曰加快秸秆发电风力发电太阳能等的利用三是发展节水农业目前我国传统农业栽培技术落后管理模式粗放水利设施落后水资源浪费现象非常严重应积极采取以下措施院推广节水低碳的农业种植技术改变大面积传统的灌溉方式开展滴灌灌溉方式推行节水灌溉技术推行深松深施肥等施肥技术和免耕等保护性耕作制度大力推广秸秆还田技术提高有机肥比例增强土壤蓄水抗旱能力曰加大对灌溉基础设施的投入提高水分的利用效率减少灌溉中的水分消耗如玉米推行穴灌和沟灌技术曰水稻应大力推行野晒浅湿冶技术改变大水漫灌的习惯曰小麦推行窄短畦地面节水灌溉技术四是发展有机农业有机农业是综合运用传统的农艺措施和科学的管理理念把生态农业循环农业和农产品质量联系起来既可以减少温室气体的排放和碳能源的使用又可以减少对环境的压力有机农业是以有机物质自我循环为基础不使用生长调节剂农药化学饲料添加剂利用物理方法生物农药进行病虫害防治使用有机肥进行土壤培肥能保持稳定持续生产的农业许多发达国家经验表明小规模的有机化生产生命力更为强大

3.3加强政策扶持完善政策支持体系

发展低碳农业是一个系统工程不能自发的产生形成不仅要有资金的投入相关行业部门的协调和惩罚机制的建立更要有法律法规的保障标准的统一和农业生产结构的调整主要表现在以下几个方面院一是积极引导低碳农业发展为发展低碳农业营造良好氛围建立低碳农业交流合作的资本人才科技等平台打造低碳农业品牌二是加大对低碳农业技术研发投入为发展低碳农业提供科技支撑对发展低碳农业项目给予资金支持鼓励和支持沼气森林碳汇秸秆还田使用有机肥和畜禽粪便资源化处理等项目特别是给予沼气池建设财政奖励同时加大田间道路农田水利土地整理污水处理等投入为低碳农业发展提供基础条件和示范指导三是完善相关法律法规建立发展低碳农业激励约束体系如节能法环境污染法清洁生产法和相关政策管理体系等并建立低碳农业发展的激励机制依法保护草原农田控制开垦生态脆弱区域保护生态环境。

作者:杨普单位:安徽省农业科学院

管窥低碳农业中的问题和对策

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