林业生态助推脱贫攻坚思考范文

摘要:根据国家和省州县扶贫战略总体部署，结合全镇林业生态建设和林业产业发展实际，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”和“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展理念，按照科学治贫、精准扶贫和有效脱贫的要求，采取一系列有效措施，有效推进全镇林业精准扶贫工作的开展。

关键词:林业;生态建设;对策措施;精准脱贫

1林业生态助推精准脱贫的思路

林业生态助推精准扶贫，要认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，立足林业部门实际，把精准扶贫工作与林业增绿增效行动、森林资源保护管理、深化集体林权制度改革、发展林下经济等林业重点工作有机结合，一户一策、因户施策，统筹推进。充分发挥林业在脱贫攻坚中的重要作用，扎实推进精准脱贫各项工作，确保每个贫困村能从特色产业发展和生态保护中获得更大收益，有林业生产条件的贫困户林业综合收入增幅明显高于全县平均水平，为全力打赢扶贫脱贫攻坚战做出应有贡献。

2基本镇情

桂花镇位于大姚县东北部，距县城86km，东与永仁县中和镇毗邻，南连昙华乡，西靠三台乡，北接湾碧乡，国土面积352km2。全镇实林地面积2.26万hm2，有耕地面积950.07hm2，其中：水田138.27hm2，旱地804.73hm2临时耕地7.07hm2。境内帽台山是百草岭的主峰，海拔3657m，是彝州最高峰。镇内物种多种多样，森林覆盖率78%，盛产野生菌和中草药。主要粮食作物以玉米、小麦、大麦、荞子、马铃薯为主，经济作物有花椒、核桃、苦荞、黄精、天麻，畜牧业以黑山羊为主。境内核桃种植悠久，品质优良，尤其紫衣核桃独具特色，核桃产业已成为桂花群众增收致富的主导产业。彝族文化浓郁，上坪、味尼乍垛木房等彝族特色民居保存较好，以大村、小河为代表的百褶裙等彝族服饰独具风格。苦荞茶、苦荞粑粑深受喜爱，荞壳枕头养生益寿，成为家居必备之一。

3基本贫情

桂花镇辖9个村（居）委会64个村民小组102个自然村，有农户3138户11449人，其中彝族占全镇总人口的78%，是一个典型的山区彝族聚居镇。2013年建档立卡贫困行政村3个，贫困自然村25个，建档立卡贫困户754户2833人。截至目前，桂花镇除3个贫困行政村外其余6个村委会被列为深度贫困村，经动态调整，全镇共有建档立卡贫困户919户3348人。2014年至2017年共脱贫559户2091人，桂花镇2018年脱贫出列，现未脱贫360户1257人，2018年拟脱贫316户1145人，脱不了贫的44户112人，预计贫困发生为1.18%。

4主要对策措施

4.1积极争取林业项目实施以项目资金促进脱贫

致富“十三五”期间，镇共规划落实退耕还林面积0.087万hm2，其中贫困群众占300hm2，全覆盖到919户贫困户，涉及退耕还林补助资金720万元，贫困群众转移性收入户均增收7834元；实施陡坡地生态治理25.13hm2，涉及贫困户36户，120人，6.65hm2，补助79840元；针对贫困户实施太阳能150座，每座补助1500元，补助资金225000元。各项林业生态建设工程的实施都将优先安排到贫困村，覆盖广大贫困人口，通过实施退耕还林等林业生态建设工程，大力发展林业产业和林下经济，广大贫困人口将从退耕还林、陡坡地生态治理补助、土地流转、拍卖、租赁及打工等收入中充分受益，收入明显增加，能有效改善贫困地区及贫困人口生产生活及生存条件。为贫困人口脱贫致富打下坚实的生态基础，带动一批贫困人口脱贫致富。

4.2积极组织贫困农户参与生态建设脱贫致富

摸清贫困人口中的劳动力等基本情况，通过企业或农民专业合作社在当地牵头实施的林业生态建设工程，把贫困人口中的劳动力组织起来，通过现场培训或短期培训，组成季节性或常态化的造林和管护专业队伍，全面参与到造林绿化、补植补造、森林抚育和森林保护等林业生态建设中，通过就地就近组织贫困农户参与林业生态建设，或优先公开聘用生态、天保护林员，每人每年发放管护工资1万元，让广大贫困农户在脱贫措施中得到各级工程投资、补助或工资性收入，带动一批贫困人口脱贫致富。2017—2018年积极在建档立卡贫困户中选聘生态护林共聘用天保工程、公益林贫困人口护林员112人，增加贫困人口收入约94万元。

4.3实施公益林生态效益补偿脱贫致富

2018年桂花镇利用完善部级公益林区划的有利时机，向县级部门争取了0.2万hm2部级公益林面积。目前，桂花镇部级公益林已达到9827.87hm2，省级公益林1291.6hm2，每年每公顷补助150元补偿费，直接兑现给林农。涉及贫困户441户贫困人口1487人，补偿资金306069元，2018年户均生态效益补偿9808.2元，人均生态效益补偿271元。有效增加了贫困户的家庭收入，促进了脱贫攻坚工作。

4.4发展传统林业促进脱贫致富

通过发展核桃、花椒、冬桃等特色产业，充分发挥现代高效林业示范园区的示范带动作用，大力发展种植业，为鼓励农户规模种植，林业技术人员到村进行种植技术培训，逐步改变广大贫困农户传统的耕作方法和管理技术，提高其劳动技能及生产水平，让广大贫困农户变被动为主动，变逼着干到争着干，形成林业产业发展的良好氛围。

4.5发展壮大村集体经济促进脱贫致富

要脱贫攻坚，就必须发展壮大农村经济。桂花镇是一个以核桃种植为主，畜牧业发展为辅的山区乡镇，全镇经济来源主要依靠核桃、花椒收入。目前，桂花镇人均拥有核桃树136棵，产量达5127t，产值13330.2万元元，要对从事核桃产业发展的企业和个人，加强好协调服务工作。同时，积极配合企业解决林地流转、水、电、路、劳动力等问题，努力构建核桃龙头企业进驻桂花的“绿色通道”。通过招商引资对核桃果进行包装出售，带动林农对核桃果进行初加工，为发展壮大农村经济，促农致富打下了一定基础。

4.6发展林下经济促进脱贫致富

“十三五”期间，要积极争取各种林业生态建设项目和资金并引导企业、农民专业合作社加快林下经济发展，依托农民专业合作组织，把广大贫困农户吸纳到各种农民专业合作社中，通过技术统一、管理统一和销售统一等形式，克服贫困农户市场经验欠缺、经营管理技术落后、思想观念保守等方面的不足，采取林菌、林禽、林牧、林药、林粮、林油、林蜂、林菜和林草等发展模式，结合林下套种、重楼、白芨、黄精、铁皮石斛等中药材，大力发展林下经济。

4.7发展乡村旅游促进脱贫致富

桂花这片古老的彝家大地上，有着丰富的自然景观。一是桂花境内的百草岭地处滇中高原，最高峰大百草岭(帽台山)3657m，为楚雄彝族自治州最高峰，特殊的垂直分布地形，形成了典型的立体气候类型。从而孕育了丰富多彩的植被类型。一望无际的高山草地似在蓝天白云间；莽莽原始森林间分布着古老而又富有生机的彝寨和千奇百态的石崖，如诗如画；五月满山遍野的杜鹃花五光十色，争奇斗艳。二是桂花大村，一个位于半山腰的古村落，宁静而安详，鸟鸣伴奏着这里的微风，每当炊烟升起，空气里便弥漫着农家美味的芳香。让人心底里产生一种回归自然，追忆童年的感觉。至今保留着原生态的乡村风貌、溪水清澈、水田相连、阡陌纵横、碧树成荫、是一处没有开发鲜为人知的原生态世外桃源。三是桂花是全国著名的核桃之乡，自必左的十里核桃沟绿荫蔽日，流水潺潺，让人流连忘返。依托乡村振兴发展战略，开发乡村旅游是一条长效促进脱贫致富的好路子。通过协调开展以上林业产业扶贫，就业扶贫、救助扶贫、科技支持等途径，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，有了稳定收入，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。帮助他们进行危房改造、改善家庭生产生活条件，过上幸福美好的生活就更有信心了，最终实现同步迈入全面小康社会的终极目标。

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作者：李金芬 陆琳 金钱荣 单位：桂花镇林业站