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农业产业体系建构下经济发展路径

2019/07/17 阅读:

摘要:我国现代农业体系建设背景下,从资金技术人才等方面为我国农村经济发展提供了支持,进一步明确了农村经济在国民经济发展中的重要地位。为更好地促进我国农村经济的发展,应以现代农业产业体系建设为突破口,坚持问题导向,构建农村经济发展的支持体系和保障体系。

关键词:现代农业产业体系;农村经济;问题;优化路径

农村经济是国民经济发展的基础,农村经济好坏直接决定国民经济发展水平和国家现代化建设进程。要想实现全面建成小康社会目标,政府就必须从长远角度考虑,构建符合我国农村经济发展实际的创新路径,特别是要注重体系建设,通过农业供给侧结构性改革,科学调整产业结构,充分挖掘现代农业产业体系内部巨大潜力。当前我国现代农业产业体系还处于初级阶段,特别是在家庭联产承包责任制不变情况下,我国农业发展仍然以小农经济为主体,难以实现规模化经营,这不仅严重影响了我国现代农业产业体系建设,同时也不利于当前我国农业经济快速发展。因此,有必要针对当前我国农村经济发展现状进行系统分析,找出当前影响我国农村经济发展的主要问题。

一、当前我国农村经济发展中面临的主要问题

改革开放以来,国家非常重视农业农村工作,特别是在推进农村经济发展过程中出台了各项政策,并采取了有效措施推进我国农村经济发展。改革开放初期,我国农业经济结构主要以集体经济和小农经济为主,进入新世纪以来随着我国市场经济体制逐步建立,传统的农村生产方式已经很难适应市场经济发展节奏。当前我国仍然有超过40%人口在农村居住生活,实现全面建成小康社会短板在农村,只有全面提升农村人均收入和生活水平,才能为小康社会建成奠定基础[1]。因此,应该通过有效方式不断挖掘农村市场潜力和生产能力,进一步提升农村生产力水平,实现农村经济快速科学发展。随着城市化推进农村耕地大量被城市占用,同时农村大量劳动力向城镇转移,导致农村耕地缺乏必要劳动力,造成了一定程度上的农村土地荒置。同时在种植方面由于农民缺少土地的保护和改良性投入,更多依赖传统经验进行种植,导致农村土地产量始终没有得到有效提升,土地资源转化率相对较低,特别是随着生活消费水平逐渐提升,城乡之间的收入差距进一步拉大,这些问题都严重制约着农村经济发展。第一,经济结构单一。我国广大农村地区,土地依然是农民获得经济来源的重要方式,但当前我国土地产出相对单一,更多是为了满足生活需求,更多是以玉米、水稻、小麦、大豆等等为主,这些农作物一般在市场上收益都相对较低,并不属于市场上紧俏的经济作物,进一步降低了土地产出效益。当前,在经济结构变革过程中,首先就要明确种植耕作的主要目的,但由于农村经济发展还相对滞后,现代农业产业体系并没有建立起来,机械化和水利化程度还相对较低,加之当前农业污染还相对严重,进一步影响了我国农业可持续发展。第二,生态环境遭到破坏。虽然近几年,我国加大了对农业农村生态环境治理,但当前我国农业农村生态环境和自然资源保护依然不容乐观。特别是当前污染企业向农村地区转移,水土流失严重,这些问题都严重影响农业现代化建设[2]。同时当前我国农村基础设施投入还相对较少,虽然在精准扶贫战略和美丽乡村战略中农村生态环境得到了一定保护,但从整体看依然不容乐观,还存在很多问题亟待解决。第三,农业生产规模小。当前我国多数农村地区在农业生产上依然采取分散经营生产方式,从事农业生产的劳动者文化素质都相对较低,分散式的生产模式难以形成规模生产,同时很多现代农业技术也很难使用,导致大量农村劳动力和资源都浪费在传统生产之上。很多的农业现代种植技术并没有得到充分利用,不仅不能提升农业产业化水平,同时也不利于农村经济快速发展。特别是由于农民文化素质相对有限,在传统农民思想支配下,农作物生产和耕作更倾向于养家糊口,而接受过农村教育具有一定文化程度的农民很多都到城市发展,导致农业从业者文化水平都相对较低,不仅很难开展现代农业生产技术,同时也导致农村经济发展缺乏内生动力。

二、现代农业产业体系构建视角下农村经济发展的基本思路

习近平总书记曾明确指出,要构建更为现代化的农业产业体系,要将现代农业产业体系建设作为农村经济发展的重要推动力量,同时也成为乡村振兴战略实施的重要抓手。现代化农业产业体系建设要从我国农村实际情况出发,根据各地农村农业产业类型和经济状况不同,发展不同类型主导产业,但所有产业发展都必须以发展农村经济为基本思路。

(一)明确农村经济发展的地位当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,全面建成小康社会的关键在农村,只有农村经济得到迅猛发展,农民收入得到有效增长,农村经济得到迅猛发展,才能够更好的实现全面建成小康社会目标。为此,国家出台了大量政策支持农村经济发展。但从整体看,当前我国农村经济还不够发达,特别是农民生活水平还始终处于较低水平[3]。因此,必须从农村经济实际角度出发,明确农村经济是国民经济重要基础,必须重点发展农村经济,进而促进国民经济整体和谐发展。党的十九大报告明确指出,当前我国社会主要矛盾已经发生变化,应该注重经济均衡发展、充分发展,更好地满足人民群众的物质文化需求。但当前我国农村经济还处于落后阶段,因此必须从农村经济发展入手,推进我国经济整体发展。发展农村经济的重要目的就是实现国家经济均衡发展,因此,在推进我国农村经济发展过程中一定要注重协调稳定发展,不断充分利用东部地区农业经济优势带动中西部农业发展,从而更好的实现农村经济协调发展。

(二)加速产业升级,发展生态农业当前我国农村经济正处在转型发展阶段,农业正在从传统粗放型向现代化集约型转变,从生产方式、运输方式和销售方式都发生了深刻变化,特别是当前部分农村地区人均耕地相对较少,耕地坡度较大,根本无法实现机械作业。因此,应该从当前我国农业发展实际出发,实施更为集约化经营方式,创新营销方式,进一步提升农产品附加值,加速产业升级。农村经济发展必然依赖于农业发展,而农业发展这需要以现代农业产业体系建设为突破口,加快农业产业升级换代步伐。首先国家应该加大对农村经济发展政策支持,加大农业补贴力度,进一步完善农业信息技术体系,通过信息技术和农业技术运用促进农业经济发展。同时还应该引进现代化的设备和技术,进一步提升农业机械化水平。现在技术设备的引入不仅是现代农业产业体系的重要标志,同时还能够进一步节约农业资源投入,提升粮食产量,增加农民收入。此外,还应该畅通农产品销售渠道,特别是要借助城乡融合发展带动作用,通过城市农产品需求带动农产品销售,借助现代网络渠道拓展农产品销售范围,实现农业产业体系转型升级,提升农业经济效益,促进农村经济增长。对于现代农业产业体系而言,必须处理好农业发展与环境之间关系,只有实施生态农业才能更好的推进农村经济社会发展。生态农业就是从农村经济社会发展实际角度出发,按照人与自然和谐共生的原则,构建既有利于农业产业发展,也有利于环境保护的农业发展模式。生态农业发展模式是践行国家“五大发展理念”在农业领域的具体表现,对传统农业进行转型升级,加入现代科学技术因素,实施农业经济良性发展[4]。当前,各地在农业经济发展模式上也进行了多方面探索,但必须要遵循因地制宜、实事求是原则,农业经济发展必须要根据农村的具体情况来调整和完善,特别是要保持本地的生态环境向良性发展的前提下,来推动现代农业产业体系建设,推动农村经济发展。

(三)构建三产融合发展的多元化模式三产融合发展。在现代农业产业体系建设上,要坚持产业生态化和生态产业化发展思路,要充分考虑本地区环境承载能力,在明确自身品牌优势前提下,重点发展特色农业,推进特色农产品规模化生产,通过品牌效应推进市场开发,科学合理布局特色农业产业区域化发展,在确保粮食安全前提下,对整个农业体系进行重新布局,进一步提升农业综合生产能力。通过标准化模式化进一步推动农业领域特色产业发展。同时还应该支持现在加工企业与特色农产品紧密结合,在特色农产品生产基地建立产业研发基地和流通基地,进一步推动一二三产业融合发展,通过多种产业综合发展模式,构建多元化的现代农业产业主体,通过多个主体共同发力共同促进多种类型农村产业融合,为现代农业产业体系建构提供产业支撑。同时还应该积极对现代农业产业类型进行创新,打造会展农业、养生农业、创意农业、分享农业,进一步发挥农业教育、旅游、文化作用,构建三产融合发展多元化模式。第三产业主导发展。当前,我国广大农村第三产业发展还处于初级阶段,与国外先进国家相比我国农村第三产业发展还相对滞后。第三产业能够真正反映出农村市场经济发展成熟度,但当前我国农村第三产业发展还相对滞后,对于农村经济发展而言,需要大力推动第三产业发展。特别是第三产业发展涵盖领域广泛,能够为更多农村劳动力提供工作岗位,增加农村劳动力收入。同时,第三产业还可以通过产业带动在农村地区发展一批现代农业小镇,通过第三产业创新发展,能够更好的消化原有的农村劳动力,不仅实现了农业现代化建设,同时也促进了农村经济发展。

三、基于现代农业产业体系推动我国农村经济发展的路径

当前,在发展农村经济过程中应该首先促进现代农业产业体系建设,不断科学规划产业布局,加强科技创新,实施规模化经营,打造农业特色产业园区,完善农村经济发展保障措施,实现农村经济快速健康发展。

(一)农村经济可持续发展的建设路径一是要科学合理构建农业产业布局。政府应该从自身区位优势和资源优势出发,合理引导农业产业发展,要将农业产业布局上应该纳入到地区未来长远规划之中,加强特色产业链建设,积极引入绿色环保农业企业,进一步提高污染企业准入门槛,并加强本地环境治理,为企业生存发展营造良好的生态环境和政治环境。通过产业带动有效促进农村经济可持续发展。二是要积极推进农业科技创新。农业科技创新是现代农业产业体系建设的重要步骤和关键环节。当前广大农村地区农业科技投入还相对较少,很多农业新技术并没有运用到实践之中。因此有必要在广大农村地区推进农业科技创新,各级政府应该积极引导农民对新品种、新科技予以试用,让广大农民看到科技成果的力量,更好的引入现代科技,从而有效的推进农村地区经济发展,利用新品种和新技术实施规模化经营,发展绿色循环农业,实现自然资源的可持续发展。三是要积极推进农业规模化生产。随着现代农业产业不断推进,传统式的小农经济已经不能适应现代农业发展趋势,因此有必要构建多种形式的规模经营,特别是要充分发挥新型经营主体作用,构建更为完善的现代农业经营体系。要注重品牌培养,特别是农业特色品牌,既要注重产品质量,也要做好品牌宣传推介,通过品牌塑造给消费者留下深刻印象,进而提升农产品价值。同时还应该培育新型农业经营主体,按照国家政策要求大力支持农业合作社、家庭农场、龙头企业和种植大户这些新型经营主体发展。同时还应该从农业现实需要角度出发,培养一批高素质专业型、技能型人才充实到农业生产队伍之中。充分发挥自身区位优势和资源优势,进一步提升规模化生产水平。

(二)特色农业产业园区的建设路径现代农业产业体系中融入了很多创新元素,各地可结合自身的优势自然资源、文化资源等,建立特色农业产业园区,同时可借鉴国外的一些经验和做法。其一,示范农场是非常具有代表性的特色农业产业园,主要是通过先进的农业技术对农业的某一方面加以特殊展示,从而向人们揭示某一方面的农业特征,诸如沙漠农业、节水农业、无土栽培技术等等,这些示范基地既可以为农业研究提供场所,同时也可以让人们进行参观,提升人们对农业知识的理解。其二,休闲观光农业是最近兴起的农业产业新类型,主要是为观光者提供农业景观欣赏,提升观光者农业知识,同时也可以作为教育教学活动的重要基地。诸如美国、日本、新加坡等国都有专门的教育农场,既可以为参观者提供景观欣赏,同时也可以为广大青少年提供农业知识体验和教学服务。其三,农业科技园是农业高新技术的代表,同时也是众多农业参与主体的创新平台,农业科技园即可以与高校和科研院所联合进行科研项目,也可以与农户和市场联合进行新品种新项目推广,可以说农业科技园在现代农业产业体系中扮演重要角色,能够有效的推进现代农业创新发展。

(三)农村经济发展的保障措施发展农村经济的关键在于发展农业,农业作为国民经济的支柱产业,不仅需要国家出台相关政策予以支持,同时各地还应该出台相应的保障措施,确保现代农业产业体系建设顺利完成,促进地方农村经济社会发展。首先,进一步完善农村经济管理体制。各地在落实农村经济管理体制过程中,一定要从本地实际出发,利用本地区特色优势资源,推进特色农业产业体系建设,让广大农民参与到特色农业产业体系建设之中。特别是农业部门应该加强对本地区特色农业发展的引导,构建更为完善的农业发展体系,用制定详细的发展规划确保政府制定的农村经济管理体制能够得到有效落实,并取得成果。其次,加大对农村经济发展的资金支持力度。各级地方政府应该为农村经济发展提供足够的资金支持,并从各地农业发展实际需要出发,有针对性的安排政府专项资金支持现代农业产业体系建设。特别是对于经济类作物给予一定补贴,引导农民改变传统种植模式,促进本地经济发展。同时还应该加强农业科技引入,进一步提升农业产业抗灾能力,从而为农村经济发展提供更强动力。最后,进一步优化人员管理。要想构建现代农业产业体系,就必须组建一支优秀的农村人才管理队伍。对于农村地区管理人员应该加强其专业培训,除了掌握系统的农业知识和专业技能,同时还应该培养管理人员的服务方式和服务态度,特别是在与农民打交道过程中要通过合理的沟通方式,了解农民所思所想,进而为制定现代农业产业体系提供合理化建议。总之,当前我国农村经济发展还面临诸多问题和矛盾,农村经济发展质量决定了国家经济整体发展质量。因此,有必要针对当前我国农村经济发展过程中存在的问题进行系统分析,以现代农业产业体系建设为突破口,通过发展现代农业产业体系建设,以产业带动农村经济发展,最终为我国社会主义新农村建设和乡村振兴战略目标的实现奠定坚实基础。

参考文献

[1]项利华.我国农业水利与农村经济发展的关系探究[J].南方农业,2017,11(32):41-42.

[2]李娇娜.农业现代化视野下农村环境经济的发展路径研究[J].农业经济,2017(12):41-43.

[3]韩佳滢,黄沛荣.论农村“三产融合”发展的条件及实现路径[J].现代经济信息,2018(10):3-4.

[4]赵洪丹,朱显平.农村金融、财政支农与农村经济发展[J].当代经济科学,2015,37(05):96-108+127-128.

作者:任婷 单位:重庆工商大学融智学院

农业产业体系建构下经济发展路径

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