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林业生态经济可持续发展对策

2019/09/18 阅读:

摘要:林业是社会经济持续增长的基础保障,在经济建设的同时,生态环境发生了不同程度上的破坏,严重威胁到人类社会可持续发展。而在可持续发展战略实施背景下,人们环保意识不断增强,加强林业生态建设是必然选择,在整合与开发林业资源的同时,维护生态系统平衡,对于林业经济持续增长具有深远意义。文章就林业生态经济可持续发展进行探究,多角度来探究林业建设现状,明确新时期林业生态经济可持续发展要求,提出合理措施落实到实处,实现资源的合理开发和利用。

关键词:林业;生态文明;可持续发展;生态平衡面

对社会经济增长带来的挑战,推动林业可持续发展是主要目标,需要明确在可持续发展战略要求基础上,加强林业生态建设和管理,推动林业生态经济持续增长。为了在实际工作中积极践行这一战略举措,需要明确经济发展、社会发展和生态发展之间的关系,明确生态环境对于人类生产生活带来的影响,深化细节,以便于在优化各个环节基础上,践行可持续发展目标,为人们营造良好的生态环境,推动林业生态经济稳定增长。通过林业生态经济可持续发展相关内容分析,有助于深度剖析当前林业生态建设现状,推动生态文明建设,对维护生态平衡具有积极作用。

一、生态林业发展分析

森林是地球之肺,在经济持续增长下,林业遭受了严重的破坏,威胁到生态系统平衡。而可持续发展战略的实施,对于林业建设和发展提出了更高的要求,生态林业逐渐成为主流,以求在遵循自然生态规律基础上,实现林业资源合理开发和利用,维护生态环境平衡,并为人们营造良好的生活环境。推行生态林业,结合不同区域林业生产特点和目标,因地制宜合理规划,形成更具特色的林业产业系统,促使品种多样化发展。只有这样,才能积极践行可持续发展战略部署,推动林业生态经济持续稳定增长。相较于西方发达国家而言,我国的林业经济发展进程缓慢,经济水平偏低,加之林业资源匮乏,成为制约林业生态经济发展的主要原因。就我国林业发展情况来看,主要精力三个阶段:第一阶段,林业资源破坏严重阶段,在1949年~1978年内,当时我国经济在世界处于落后梯队,主要是以重工业发展,为了推动重工业发展而乱砍乱伐,导致林业资源大量被破坏,严重破坏生态环境,尽管在很大程度上促进经济增长,但是以牺牲环境为代价换来的。其二阶段则是林业正常发展阶段,1978年~1992年,人们开始认识到林业自然资源重要性,并且开始摸索促进经济发展的同时,保护林业生态环境的方法。其三个阶段是1993年至今,我国经济水平已经达到了一定层次,对于生态环境保护重视程度较高,开始退耕还林,大力种植树木,但是由于我国林业资源破坏较为严重,想要完全恢复还有很长时间。

二、林业生态经济可持续发展中的问题分析

(一)林业资源分布不均匀,破坏程度严重随着社会主义市场经济的快速发展,林业生态资源需求度不断提升,为了满足经济建设和发展需求,导致大量林业资源流失,诱发土壤沙化、水土流失等问题,尤其是水污染、土污染和大气污染等问题,威胁到生态系统平衡和稳定,不利于林业健康持续发展。林业资源在开发和利用中,由于计划缺失,与我国经济发展情况不相符合,呈现出林业资源总量少、分布不均匀问题,培育的树种无法满足社会经济发展需求,有待进一步改进和完善。

(二)不健全的林业经济补偿机制纵观当前林业经济发展现状,作为林业生态经济可持续发展的基础保障,却由于种种原因限制,导致我国林业经济补偿机制不健全,生态林业系统建设滞后,极大阻碍林业生态经济可持续增长。当前我国主要是以国有林场为主,林业户为辅,充分调动林业户积极性,才能为林业经济可持续发展政策落实奠定基础。到那时,由于林业经济补偿机制不健全,相配套的优惠政策不完善,林业户的积极性不高,林业资源砍伐后未能及时补种,环境持续恶化。还有很多林业户对于林业种植优惠政策认知不足,缺乏充足的资金保障,林业建设和生产管理工作无法有序展开,以至于林业生产效果大打折扣。

(三)林业市场培育力度不足林业市场发展中,作为林业生态经济可持续发展的主要措施,却受到重重阻碍,市场培育工作不细致,极大地制约林业市场发展。由于现有的林业市场竞争性缺失,并未建立相配套的市场竞争机制,导致在林业资源开发和利用同市场联系不足,对于市场信息掌握不敏感,不仅影响到林业企业的竞争积极性,还会限制林业市场规模扩大。当前林业市场上有很多林业企业竞争优势不足,在生态林业发展背景下企业形象较差,不具备与其他林场竞争的实力。同时,由于自身林业产品营销策略不合理,在不同程度上限制了林业生态经济可持续发展。

(四)林业管理方法不合理为了迎合可持续发展战略要求,在推动生态林业建设和发展的同时,还要结合实际情况,摸索林业市场规律选择合理的林业管理方法,实现林业资源合理开发和利用,并且在森林砍伐后及时补种,以便于弥补缺失的林业资源,维护林业生态环境平衡。但是,当前很多林场日常管理工作敷衍了事,人员工作积极性和责任心不足,不利于各项林业政策的全面落实。诸如,部分林场对于国家颁布的林业政策贯彻积极性不足,内部各部门联系不充分,实际工作存在漏洞,同林场实际情况和林业经济发展情况相契合,制约林业生态经济更高层次发展。与此同时,部分林场在资源结构调整和改进方面实力不足,未能坚持市场导向合理安排林业生产,忽视自然环境承载力,极大影响到林业生产效率和效益。还有很多地区的林业部门职能缺失,未能结合林业生态经济可持续发展要求,制定科学合理的战略规划,配套监管落实不细致,执法力度不严格,对于违法乱纪行为无法及时有效惩处,大大弱化林业监管效力。由于资金实力不足,未能积极引入前沿的技术和手段,科技转化率偏低,严重限制了林业市场发展。

三、林业生态经济可持续发展的应对措施

(一)提升林业资源保护和开发力度林业生态经济可持续发展,应该积极贯彻落实国家颁布的林业保护政策,同现实环境相结合,在摸索林业生态经济发展规律基础上,制定切实可行的林业保护措施,以便于在相配套的法律法规和政策制度支持下合理开发林业资源,明确生态保护原则,形成更加前沿合理的林业资源开发体系。通过这一举措,相较于以往粗放型经济发展方式而言,可以有效降低林业资源开发成本,以及对环境的不良影响,为林场健康持续发展奠定基础。诸如,塞罕坝机械林场主要是以保护林业资源为主,通过对林场区域地质环境的调研和分析,确定林业造林和成林目标,编制合理的造林育苗方案,积极践行更新造林和再建林场作为很长时间的主要目标。经过多年来的努力,迹地更新造林面积达到了363.255hm2,再建林场面积则达到了825.860hm2,大大改善了林场生态环境,对于林业生态经济可持续增长具有重要促进作用。

(二)颁布优惠政策,建立完善的林业补偿机制面对可持续发展战略提出的要求,应该紧紧围绕林业户实际需求,建立健全的林业补偿机制,并将国家颁布的优惠和保护政策落实到实处,与林场实际情况相契合,实现林业资源的合理开发和利用。与此同时,扩大宣传力度,帮助林业户了解国家关顾林业资源开发和建设的政策,寻求两者的利益契合点,在开发林业资源的同时,及时补种,形成良性循环。提高林业措施宣传力度,加快前沿技术成果转化,提升树木成活率,以便于谋求林业生态经济可持续发展目标,带来更大的经济效益。

(三)林业精细化管理为了推动林业生态经济可持续发展,应该深入调查林业资源开发和利用情况,明确生产管理需要,不断推动林业管理模式创新,提升监管力度和执法力度,紧紧围绕林业生产和生态建设目标,把握林业管理重点和难点编制合理的发展规划,进而促进林业生态经济可持续发展。在国家关于林业管理政策法规下,结合林场实际情况制定管理条例和责任追究制度,按照管理计划规范化开展,按照林业生态建设标准验收,实现林业精细化管理。与此同时,还要注重良种培育工作,丰富林业后背资源储备,结合林场自然环境来调控育种面积,培育更多良种,推动生态林业建设和发展。

(四)构建完善的市场体系林业生态经济的可持续发展,离不开完善的市场体系,通过引进先进技术和手段,为林业生态经济发展注入生命力和活力。依托于互联网拓宽信息获取渠道,了解区域林业资源生产情况;定期组织林业产品展会,拓宽宣传渠道,通过良好的企业品牌效应和影响力,邀请专家考察,交流经验的同时,培育更加完善的林业市场。

四、结语

综上所述,在可持续发展背景下,推动林业生态经济发展的同时,应该充分契合当地的林业实际发展情况,将国家政策贯彻落实到实处,并依托于前沿技术建立林业经济系统,以便于实现林业资源合理开发和利用,在降低对生态环境破坏同时,提升林业环境质量,推动林业可持续发展。

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作者:刘银龙单位:青海省林业工程咨询中心

林业生态经济可持续发展对策

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