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环境影响评价现状监测管理问题及对策

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摘要:环境影响评价制度是环保中非常重要的制度,是为了从源头上缓解环境污染和环境保护的问题。在环境影响评价中做好现状监测非常关键,然而,我国的现状监测管理还存在一定的问题。文章主要对环境影响评价现状监测管理中存在的问题进行了分析,并采取了有效的措施。

关键词:环境影响评价;现状监测管理;问题及对策

1环境影响评价现状监测管理中存在的问题

1.1监管机制有待改进,监测市场混乱

现阶段,我国的现状监测管理仍不够完善,对于现状监测单位的资质并没有进行明确的规定。随着现状监测的发展,环境监测的业务门槛不断降低,目前的环境现状监测机构良莠不齐。环境现状监测主要有环境空气、地下水、土壤等各方面的检测,由于涉及的领域和内容较多,对环境现状监测的要求比较高,这就要求环境现状监测机构需要具备较强的专业技能和完善的质量管理体系。但很多环评单位在选择监测单位时往往更注重监测单位的报价,对其资质和能力没有进行严格的审查。环评单位主要是从利益的角度去考虑,导致最终的监测数据不准确[1]。

1.2现状监测数据质量不理想

由于现状监测的不完善,使得最终的监测数据质量不高,其主要体现在以下两个方面:1)环评现状监测方案编制不符合实际要求,在进行环评现状监测时都有明确的规定和要求,如对监测点位、时间等都有明确的规定。然而受利益的驱使,在环评现状监测中监测单位往往都没有按照要求来进行,人为缩小调查的范围和频次,使得最终的监测数据出现偏差。甚至有的外地环评单位不进行现场勘查,仅通过地图来设置相应的位置点,这样的方式难免会造成监测结果不全面。环评现状监测方案中存在的问题见表1。2)现场监测不符合监测技术规范要求,由于监测单位良莠不齐,部分单位为了个人利益,在检测过程中往往不按照规范要求来进行操作。

1.3监测数据统计和评价有误,历史数据引用混乱

监测数据不准确将会给环境影响评价造成不利影响,使得环境影响评价不准确。部分环评单位在引用数据时,会采用一些历史遗留数据,忽视了污染源和环境质量变化,从而使环评单位做出的环评方案不符合要求。

2环境影响评价现状监测管理应采取的措施

2.1健全环境监测质量管理体系,加强过程质量监管

环境监测单位作为环境监测的实施者,需要对环境监测结果负责。在环境现状监测中健全环境监测质量管理体系是非常必要的,通过完善的环境监测管理体系能够对监测单位的行为进行有效约束,从而保证环境监测的质量。环境监测单位需要接受上级领导部门及外界的监督,在选择环境现状监测单位时,要严格审查监测单位的资质,有效降低环境质量监测中存在的问题,为环境监测提供优质的监测服务。此外,监测单位在接受环评单位委托时,要认真分析监测任务的实际情况,及时制订相应的方案和措施,对存在问题的地方要及时采取有效措施,并完善监测方案,保证环境监测结果的准确性。

2.2主管部门和单位要加强质量监督管理

为了加强环境监测的质量水平,主管部门和单位要加强对环评现状监测的监督管理,进一步保证环境监测的结果。在监督过程中制订完善的监督管理办法,对监测单位进行有效的指导。省级环保部门需要对监测单位进行定期考核,对监测质量进行评估。地、市级环保部门需要加强对监测单位的日常监督,加强环评和监测的协调统一,对于在环评现状监测中存在的问题,要及时采取相应的措施。遇到严重违反环评监测技术和要求的内容要给予否定。在监督过程中一旦发现监测单位在资质上存在造假问题,要及时吊销其监测资质。

2.3完善监测方案编制,规范历史监测数据的应用

监测方案的制订在环境监测中占有非常重要的地位。环评监测单位作为编制监测方案的实施者,要切实保证监测方案的合理性和准确性,提升环境影响评价文件的质量。①要对监测环境进行现场勘查,根据现场的实际情况来选择监测的技术法和方案;②监测单位在接受环保单位的委托后,需要对监测项目、监测时间、监测频次等内容进行详细的了解,确保在开展监测过程中按照环保单位的要求进行;③当监测结果无法满足环评要求时,需要及时和环评单位进行有效的沟通,并分析其中存在的问题,进一步完善监测方案;④环评监测机构在运用已有的监测数据时,需要保证监测数据的准确性,在确保监测可用之后才可以使用历史监测数据。

3结语

现状监测是环境影响评价的基础,做好现状环境监测,才能更好地制订监测方案,从而进一步提高环境影响评价的准确性和合理性。在开展环境现状监测时,首先要解决其中存在的问题,完善现状环境监测的管理水平,保证环评结论的科学性和可信度。

参考文献:

[1]王亚虹,宋文斌.环境影响评价现状监测管理存在问题及对策研究[J].环境科学与管理,2015,40(5):1-4.

作者:吕竹君 单位:英勒斐特环境科技发展有限公司

环境影响评价现状监测管理问题及对策责任编辑:张雨    阅读:人次