生活垃圾处理模式的城镇化发展论文范文

一、发达国家城市生活垃圾处理的模式及经验

提及城市生活垃圾管理最为成功的国家，德国在欧盟国家中首屈一指。早在1972年，德国就开始实施了《废弃物处理法》。经过40多年的努力，德国的垃圾管理思路从最初的“末端处理—循环利用—避免产生”逐渐转变成“避免产生—循环利用—末端处理”［2］。瑞士自20世纪80年代开始，结合本地具体情况开始实行垃圾分类处理，颁布了若干垃圾分类处理法规，主要有2001年颁布的《填埋禁入法》，规定城市生活垃圾经由源头减量、分类收集、处理、资源充分利用后，最终的惰性物质才能填埋处置。日本的生活垃圾处理主要采用焚烧方式，炉排炉技术和流化床技术是最主要的焚烧处理技术，通过不断改善垃圾焚烧技术，以实现高温、高效率的燃烧，降低环境污染。填埋处理所占比例很小。日本对城市生活垃圾处理的高度重视减轻了城市生活垃圾对环境的污染，在垃圾产生后，迅速进行无害化卫生处理。近20年来日本政府加大了有关生活垃圾处理的立法建设，着力推行技术改造和循环利用政策。回收、焚烧和填埋是美国城市生活垃圾的主要处理方法，其中回收占30%，焚烧占14%，填埋占56%。将电池、纸类、玻璃、塑料、金属等进行分类、收集、加工、生产、出售是回收的主要形式，占回收率的30%;堆肥处理的对象是食物废弃物和庭院废弃物，占回收率的7%左右。

二、我国城市生活垃圾收集处理的主要模式及问题

我国城市生活垃圾的处理目前主要采用填埋处置法、堆肥法、焚烧法和综合处理等4种方法。通过与国外生活垃圾处理模式的分析对比，我国现行的生活垃圾处理模式存在如下主要问题。第一，垃圾资源利用化不足。我国城市生活垃圾的管理主要以市、区、街道三级管理体制为主，采取的处理流程普遍是从倾倒、收集到堆放点或填埋场［6］。垃圾的收集、处理方式较为单一，由于长期采用混合收集，导致出现资源大量浪费、环境污染等问题，主要体现为填埋率居高不下、填埋场选址困难;分选投入无效，过程控制不严;资源循环利用不足，影响生态环境。因此，必须对生活垃圾的管理模式进行优化与改善，有效避免与控制始端污染，促进资源的可回收和可循环利用。第二，垃圾分类推行效果不佳。生活垃圾分类收集是国内近年来大力推行的垃圾处理方式，但由于分类收集与分类处理并没有有效地衔接，导致处理的大部分都是混合原生垃圾。另外，由于饮食及生活习惯不同，我国城市生活垃圾的性质与西方国家有很大区别，主要体现在含水率和有机废物方面，西方国家垃圾含水率一般为30%～35%，我国一般为55%～65%;西方发达国家生活垃圾中厨余和餐饮等有机废物比例一般在20%左右，我国却高达45%～55%。因此，我国的垃圾分类不能照搬国外模式，要结合自身特点建立有效的分类标准和处理措施。第三，垃圾综合处理率较低。目前我国城市生活垃圾用于填埋、堆肥、焚烧的比例分别是79.2%、18.8%、2%，高效厌氧消化、蚯蚓消化及其他新技术处理的比例更小。另外，在综合处理时还需解决填埋、焚烧、堆肥等技术本身固有的一些问题，如填埋场内填埋气体污染大气且存在安全隐患，资源化利用不充分;垃圾含水量大，焚烧时需要添加其他辅助燃料，致使一次性投资大、运行费用高且产生有害气体，造成二次环境污染;堆肥法长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏。第四，缺乏垃圾处理系统规划。目前，国内城市生活垃圾处理均以城市为单元各自为政，缺乏系统的一体化规划，这将导致垃圾处理站点布局不合理，处理方法不协调，垃圾处理站点的作用发挥不足等问题。例如，对于终处理场的选址，考虑环境问题一般选在人口稀少、交通便利的城市边缘地带，很少考虑对相邻城市的影响，一旦相邻城市间终处理场的选址距离接近，就会出现资源浪费的情况;对于中转站的选址和形式规模，一般考虑城市规划与建站成本，很少考虑上下游的约束问题，如果面向填埋则可考虑建设以压缩为主要功能的中转处理站，如果面向焚烧或堆肥则应考虑建设带分拣系统的中转处理站。

三、城镇化背景下城市生活垃圾处理模式选择

为了寻求一种能达到综合效能最优、系统性最好的城市生活垃圾一体化处理方式，尤其是有效解决包含乡镇在内的城市生活垃圾处理问题，笔者就城市生活垃圾梯次处理模式如何从全局的角度、系统科学地解决城镇化建设过程中生活垃圾处理各级场站的一体化设计问题进行阐述。城市生活垃圾处理模式是以包含乡镇在内的城市区域为整体范畴，从全局和系统的角度，立足于综合效能最优———处理效率高、环境特性好、经济价值高和社会效益好，所建立的包含收集、预处理、转运、中间处理和最终处理等独立的处理方法结合成为统一的垃圾处理全过程的一体化方式。城市生活垃圾处理的梯次模式是将城市生活垃圾从产生到最终无害化的处理流程分为“预处理(收集)—中处理(中转)—终处理”三个阶段，构成一个梯度层次，根据顺序处理(预处理—中处理—终处理)或逆序处理(终处理—中处理—预处理)，以垃圾处理全局综合效能最优为目标，系统考虑垃圾处理过程各要素之间的关联性和约束性，一体化设计(配置)垃圾处理全过程各个环节的方式。城市生活垃圾梯次处理模式的系统构成如图3所示。垃圾有效分选在城市生活垃圾处理过程中是非常重要的环节。垃圾分选不仅可使有用物质资源化回收，而且也是后续进行各种处理的基础。为此，在垃圾梯次处理模式中笔者专门设计了“分拣处理中转”和“分选回收”两个环节(如图3所示)，一是建设带分拣的垃圾中转站，用于将玻璃、纸板、金属等利用价值较高的物品分选回收利用，易燃物质通过焚烧回收能量，有机残余物通过堆肥制成肥料，焚烧和堆肥的残余物进行填埋处理;二是建设垃圾综合处理场，将中转站运输的生活垃圾在终处理阶段进行分拣以用于不同处理方式。

城市生活垃圾梯次处理模式旨在从全局的观念，设计多种类型的生活垃圾处理流程。此处的“城市”，是一个既包含中心城区也包含多个乡镇的多区域大型集群，每个子集群间又存在区域特点。因此，选取及建立一体化的梯次处理模式必须重点解决受政策、环境、经济、社会、技术、垃圾特性等因素约束的全过程各环节的关联性问题。综上所述，在整个生活垃圾处理系统中，为了实现点、站、场一体化设计的目标，必须对生活垃圾的产生、发展、处理等过程进行一系列的优化，优化的过程也是对各关键环节关联因素的分析及关键指标的建立过程。由上述分析也可以看出，城市生活垃圾梯次处理模式正是解决城镇化快速发展背景下生活垃圾处理的一种有效模式。

作者：李旭辉单位：河南财政税务高等专科学校工程经济系