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城市环境保洁工作的措施

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1充分认识完善环卫市场机制、提升城市清洁水平的重要意义

城市的环境卫生是城市外在形象的表现,关系到城市未来建设水平以及每一位市民的切身利益,良好的城市环境清洁能够为城市获取更好的口碑,从而吸引更多的游客,所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。但是,当前我国环卫市场机制不够完善,该机制相应的规范和指导功能无法充分体现,不够健全和完善的环卫机制极大的影响了城市环卫工作的开展。因此,必须重视环卫机制的完善,加快城市环境清洁工作的开展。

2进一步提升环境卫生质量标准

城市环境清洁标准是城市环境清洁工作开展和进行的依据,高质量、高要求的标准必然会提高城市环境清洁工作的水平。只有高标准、严要求的执行城市环境清洁标准,才能保证城市环境清洁。具体的实施可以从以下几点进行:首先,加强道路清理、洒水等工作的次数和质量,避免道路扬尘、垃圾积累等问题出现;其次,加强城市垃圾回收和清理工作,在道路街区等位置增设垃圾桶,时刻巡查道路、街区等位置是否有垃圾;最后,清洁工作完成后要进行检查,只有达到标准才能确定完工。而且要增加城市清洁、道路清扫等工作的次数。

3加强宣传,提高市民环境保洁意识

市民是城市中最为重要的组成部分,也是最具决定性和活跃性的因素,城市的环境卫生之差由市民导致,而环境卫生之好又是为市民着想,所以,无论是从哪一方面来讲,每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务,通过大家的共同努力保护城市环境。意识是行动的必要前提,应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识,让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。为了更加有效地做好城市的环卫工作,应该将奖惩机制运用到其中,对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励,而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚,为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。

4完善环卫清扫保洁经费保障机制

4.1全面核算道路清扫保洁作业任务量,落实环卫作业全覆盖。各区人民政府要详细准确地测量辖区内清扫保洁面积,明确环卫清扫保洁任务总量,消除环卫管理盲区。对于新建的市政道路,各区人民政府要在通车运行之日起落实清扫保洁工作,安排清扫保洁经费,配置果皮箱,解决“有路无箱”现象。

4.2市政道路清扫保洁实行分级管理,按等级核费。市政道路按期不同路段的人流量、车流量、门店数量、商业网点营业时间以及需要实施的保洁时间等实行分级管理,市政道路级别分类情况由区城管局审定。市政道路清扫保洁作业指导价依据国家有关环卫作业规范、劳动用工定额和《中华人民共和国劳动合同法》以及城市清扫保洁分级管理实际进行测算。各区财政部门要按照公布的清扫保洁预算指导单价(各级别道路清扫保洁平均单价、具体单价见附件)、辖区内市政道路清扫保洁面积和市政道路清扫保洁拨付保障经费。市环境卫生主管部门会同市财政部门根据居民消费价格指数和最低工资标准等因素,每3年对指导价格进行相应调整,报市政府同意后发布实施。

4.3首先应淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施,以此提高环卫工作效率和质量。其次,要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇,因为环卫工作人员的工作量较大,是城市建设的基层主导力量,只有给予他们更好地待遇和薪酬,才能让他们从心理上得到满足,以便增强他们的工作积极性,这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要,毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口,所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质,让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。

5建立健全竞争有序、管理规范、监管到位的环卫市场化运行体系

5.1加强对招标保洁公司的审核,提高招标要求标准。对参与招标的保洁公司进行审核,具体审核方面包括公司的规模、相关证书、取得的荣誉和成就、公司人员专业素质以及公司机械设备全面程度等等,这些都是审核标准,部分不达标的保洁公司不能给予其参与招标的权利。

5.2加强保洁服务投招标的公开透明度。要保证城市保洁服务投招标的公开、公正以及公平性,要将整个投招标过程透明化、公开化,让政府以及城市居民对整个投招标过程进行监督。此外,还要加强对投招标的管理,禁止恶意投招标的行为,一旦发现要立即对其进行处理。公开透明的城市清洁服务投招标不仅保证了投招标的公平性,而且为城市清洁保洁服务带来了保障。

5.3规范清扫保洁业务招投标管理。由市环境卫生主管部门统一制订市政道路清扫保洁和垃圾转运站运营招投标文本及合同范本,经市财政部门和市政府采购主管部门会审后印发各区参照执行;参与投标的清洁服务企业须按照招投标文件编制投标书,投标书中要根据机扫要求、道路清洁等级管理要求和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业网点等实际情况,明确清扫保洁实施方案;要采取综合评标法,提高技术标的比重;要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容,特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一;投标企业要提供中标履约保证金,保证企业履行合同招标要求和投标承诺;为提高环卫规模效益和降低机扫作业成本,实施机械化作业标段的清扫保洁面积一般不得低于100万平方米。

5.4企业为环卫清扫机械设备的投资主体。城市保洁工作不仅需要庞大数量的人力,还需要一定数量的机械设备,如洒水车、清扫车、垃圾回车等等。这些设备应该有保洁公司自行准备,政府除部分应急设备外只负责该方面三年的资金支出。保洁公司在投招标阶段就应准备好这些设备,招标资格审查也会将其划入审查范围内。保洁公司不仅要自行准备这些清洁机械设备,还需要保证这些设备的质量,杜绝不合格、老化以及性能不足的清扫设备进行保洁工作。最后,还要保证使用这些设备的人员的专业素质,相应的证书要齐全。

5.5严格考评,实行竞争淘汰机制。只有激烈的竞争才能保证城市清洁工作的质量,因此,为了更好的进行城市保洁服务,必须实行严格的考评制度以及淘汰机制,将城市具体位置以及具体方面的保洁合同规定日期进行缩短并在合同到期后进行考评,只有确认合同期间该位置的保洁工作达到要求标准后才能进行续约,否则剥夺续约的权利,将该合同转给更有实力的保洁公司。各个路段位置以及各个区域都要实行严格的考评制度,考评制度的实行首先要建立相应的考评标准,这个标准要根据国家规定以及城市区域要求进行合理规划,具体的考评时间间隔可以是按月、按周,这要根据地区的实际情况进行确定。对于没有达到考评标准的保洁公司要给予扣分、罚款、谈话教育等处罚,多次考评不达标的保洁公司要立即终止合同,剥夺其负责权。无论是考评制度,还是淘汰制度,都不能盲从设置,要根据本地区的实际情况进行规划。与保洁公司的合同限期也要根据具体情况进行设计。

作者:魏璐璐 单位:东明县住房和城乡建设局

城市环境保洁工作的措施责任编辑:杨雪    阅读:人次