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发展现代农业的对策研究

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摘要:本文在介绍了民勤县现代农业发展成效的基础上,分析了民勤县发展现代农业存在的主要问题,并提出了发展现代农业的对策。

关键词:民勤县;现代农业;对策;思考

1民勤县现代农业发展成效明显

民勤县地处河西走廊东北部、石羊河流域下游,南临武威市凉州区,西南与金昌市连接,东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围,沙漠和荒漠化面积占89.8%。近年来,民勤县坚持新发展理念,主动适应新常态,大力发展现代生态农业,取得了良好的效果。

1.1着力调整优化结构,构建现代农业产业体系民勤县围绕破解水资源短缺矛盾,加快农业结构调整,调优产业结构,构建现代农业产业体系。一是大力发展设施农牧业。坚持扩大规模与提质增效并重,加快品种优化和更新换代,持续提升设施农牧业经营管理水平和综合效益,设施农牧业已成为农民持续稳定增收的富民产业。二是调整优化种植业结构。大力压缩小麦、玉米、洋葱等高耗水、低效益作物种植面积,培育壮大甜瓜、辣椒、茴香、甜美南瓜、中药材、食葵、饲草等高效节水产业,着力构建粮经饲协调发展的结构格局。三是加快品种更新换代。瞄准国内外市场,以优质高效为取向,加快农作物、畜禽品种升级换代和结构优化。

1.2全面推进标准化生产,着力确保农产品绿色安全民勤县坚持把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓标准化生产、品牌化建设和质量安全监管,加快农业由数量为主向数量质量并重转变。一是出口示范农业初显成效。依托甘肃(武威)国际陆港战略平台,加快高标准出口农产品基地建设,大力发展出口外向型农业。2017年出口农产品备案基地面积达到1.58万hm2,注册登记出口农产品加工企业和合作社20家,备案品种30个。二是建立健全地方标准体系。制定颁布无公害农产品、绿色食品、有机食品等地方标准40项,形成了覆盖大宗和特色农产品的地方标准体系,做到绿色、有机农产品生产有规可依、有章可循。三是质量安全监管能力稳步提升,县、乡、村三级农产品质量安全检验检测体系基本建成,监管能力明显提升。四是“三品一标”规模不断扩大。全县有50个农畜产品获得了“三品一标”认证,种植业认证总面积达3.11万hm2;肉羊认证达110.35万只。羊肉、蜜瓜、甘草、酿造葡萄、红枣、枸杞等6个产品通过地理标志认证。

1.3全面深化改革,激发农业农村内生动力一是扎实推进农村土地确权工作。严格规范工作程序,严把政策界限,全面完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。二是加快土地流转步伐。建立健全县、乡、村三级服务网络,进一步创新完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转方式。2017年全县新增农村承包耕地流转面积0.17万hm2,累计达1.93万hm2;规模经营面积达0.93万hm2。三是逐步健全产业经营体系。培育壮大农产品加工营销企业,培育市级以上农业产业化龙头企业56个,农业产业化龙头企业达到141个,发展农民专业合作社2511个,辐射带动3.5万余农户。农业新型经营主体产业领域涉及种植、养殖、加工、农资、供销、农机等多个行业,基本覆盖所有行政村。

2民勤县发展现代农业存在的主要问题

2.1农业供给侧结构性改革任务繁重农业生产方式粗放、产品品质和效益不高等问题仍然存在,特别是绿色有机农业发展相对滞后;结构性供需失衡,市场化、商品化率低等问题日益突出;农业生产与市场需求关联度不高,总量与质量的平衡矛盾亟待破解,优质、绿色、高端产品市场需求刚性增长、供给不足,一般产品、大路产品产能过剩问题更加明显,加快发展绿色有机农业,提高绿色优质农产品供给能力,深入推进农业供给侧结构性改革任重道远。2.2科技支撑能力亟待增强农业科技推广机制还不完善,技术力量不足,科技装备和服务手段落后,科研经费短缺,创新研发能力弱,有机农业、绿色生产等技术规范体系尚不健全,科技成果转化率、普及率偏低,对绿色有机农业发展推动力不足。农民综合素质依然偏低,接受运用农业标准化、绿色有机生产新技术、新装备的能力较弱。

2.3农业产业化水平有待提高农业生产仍以千家万户的生产为主,产业基地布局分散,规模效应不明显,生产大而不强、多而不优的现象突出,产品品质参差不齐,市场竞争力不强。龙头企业规模偏小,精深加工能力较弱,辐射带动作用不强。品牌创建培育不足,品牌数量少,特别是有知名度、影响力的品牌缺乏。

3发展现代农业的对策

民勤县应着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,打造规模化、标准化、品牌化精品农业,为县域经济持续较快发展提供有力支撑。

3.1做强农业产业体系一是着力培育特色优势产业。坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林,着力推进特色农产品优势区建设,种植业重点发展设施蔬菜、西甜瓜、沙生药材等产业;畜牧业重点建设“中国肉羊之乡”、全省肉羊产业强县。二是全力打造现代农业产业链。用工业化理念谋划发展农业,进一步延长农业产业链条,大力发展农畜产品仓储、冷链物流和精深加工,推进生产、加工、流通全产业链开发,扶持壮大中天、天盛等一批农业龙头企业,推进龙头企业与农产品资源的高位“嫁接”。三是大力发展休闲农业。依托文化旅游支柱产业培育发展,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业融合,大力发展休闲观光农业和乡村旅游,扶持发展一批星级农家乐,建设一批特色乡村旅游村镇。以农民合作社为主要载体,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,吸引农户离土不离乡,就近务工就业,增加收入。

3.2完善农业生产体系一是扎实开展有机农业示范基地创建工作。围绕日光温室、特色林果等特色优势产业,持续开展有机农业示范基地创建工作,打造绿色有机品牌,做大做强有机农业,着力构建绿色产业体系,不断提升农产品质量安全水平和品质品味。二是全面推行标准化生产。全地域、整建制推进标准化生产,大力推行产地环境、生产过程、产品质量、加工包装等国家和地方标准,健全完善质量安全标准体系,提高“三品一标”农产品比重和标准化覆盖率。三是强化质量安全监管。健全完善农产品质量安全监管体系,全面落实属地管理责任和生产经营主体责任,强化产地环境保护和源头治理,着力构建“从田园到餐桌”的全程追溯体系。

3.3健全农业经营体系一是加快建立现代营销模式。不断健全完善营销网络体系,培育壮大营销主体,积极推进农业电子商务,拓展农产品销售渠道,着力培育发展农产品现代流通业。二是加强现代农业园区建设。以规模化种养基地为基础,着力打造一批集技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能,具有地域特色和产业优势的现代农业产业园。三是强化品牌培育。加快推出农产品整体品牌形象,着力培育蔬菜、西甜瓜、羊肉、林果等农产品区域公共品牌,鼓励引导企业创建知名品牌,推动区域公共品牌与企业产品品牌融合发展。加强“民勤羊肉”“民勤蜜瓜”等品牌宣传,争创驰著名商标,提高品牌认知度和美誉度,提升品牌价值。

作者:蒋柏文 单位:中共民勤县委党校

江苏农业学报责任编辑:张雨    阅读:人次