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交通运输管理论文范文

交通运输管理论文

交通运输管理论文范文第1篇

1.1管理混乱。在铁路交通运输业中,国家设置了很多的管理部门来进行管制,各个部门都有自己相应的管理政策和手段,对铁路交通运输业来进行约束和管理。但是在部门之间,有的一些政策是存在有抵触性质的,有的则差异很大,导致运输经营者无所适从。政策的不统一以及手段的不一致,使得经营者的经营行为很难得到规范。再加上管理部门繁多,部门之间以及上下级之间的工作关系不时很理顺,而有的部门则为了保护自己部门的利益,各自为政,互不配合。导致相互推卸责任、相互扯皮、不作为不合作等现象的出现。

1.2资源浪费,效率低下。在上一个问题中提到,重设了很多部门,这样就造成了人力资源的浪费,而在同一条运输线上,投放了多部门管理运输工具,这样就使得运输生产难以得到很好的组织,运力资源也不能够得到优化,这样就浪费了有限的运力资源。由于我国铁路运输管理体制的不科学,导致人为地块分割和部门分羹,造成了运输资源的浪费和效能的降低,最终违背了经济发展的规律。

1.3开支过大。管理部门上的重设,这样使得铁路交通运输业的管理部门的行政管理人员过多,导致办公费用增多,使得政府的开支加大。而有些管理部门还隶属于行政事业单位,运输企业和经营者需要向其交纳相当数量的“管理费”,这样就增加了企业和经营者的经济负担,最终也导致了企业开支过大。

1.4管理法制不健全。由于我国的铁路交通运输行业起步较为晚,而且发展不是很完善。因此,政府就在管理法制上没有健全好,使得我国的铁路交通运输行业在运行时无法可依。而有的部门由于法律意识的浅薄,导致某些经营行为与法律相悖。这样都使得铁路交通运输行业管理难以在法律上开展。

2、铁路交通运输业的科学管理

2.1依法管制。在对铁路交通运输行业进行管理时,要依据我国的《行政许可法》等相关行政法律,对我国政府设置的各个行政部门现有的法规和文件进行清理,违反法律规定的要坚决制止,对没有法律授权的部门要坚决撤销,以此减少人员重设现象的出现。在此基础上,还要求我国的法律部门,建立健全有关我国铁路交通运输行业的法律,使得我国政府的各部门行政规章和地方政策都有法可依,对铁路交通运输行业的管理制度有章可循。

2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既实现一城一交、一市一交、一省一交乃至一国一交,由一个部门统管交通。借鉴我国铁路交通运输业比较发达的城市,将这些城市的管理经验进行整合,并且应用到全国范围内。管理模式的改革才能够从根本上解决铁路交通运输业管理方面存在的问题。

2.3非政府组织管理。我国的铁路交通运输行业如果实施“非政府组织管理”政策,将不必由政府管理和不适合政府管理的行政事务,来交由那些非政府组织来进行管理。建立公共社会,使政府与企业之间搭建起“非政府组织管理”的“第三只脚”,这样就能够构成政府一企业一非政府组织稳定的三角框架,使得政府减少人力资源的浪费,最终达到资源的充分利用。

2.4协调管理。现阶段,我国有些地方尚难成形“大交通”的管理模式,政府要协调各相关部门,进一步明确各部门责任以及管理权限,使得各部门明确各自的责任与职权。各部门以大局为重,相互配合,步调一致,集中解决目前交通运输行业存在的突出问题。为铁路交通运输行业营造处一个良好的交通运输环境。

3、结束语

交通运输管理论文范文第2篇

(1)没有统一的统筹管理。由于我国还无法实现对交通运输管理进行高效的统筹规划,再加上交通运输管理部门在规划和经营上没有形成相互衔接和协调发展,从而导致了重复建设和争抢资源现象的存在,不仅不利于交通运输系统的有效发展,还造成大量的资金浪费。此外,交通运输方式之间的衔接也存在着相应的问题,不能为社会提供更为综合全面的交通系统,也不利于我国交通运输的长远发展。

(2)管理部门与企事业部门职能混合。一些管理部门在负责交通运输管理的同时,还承担着对相应企事业单位经营管理的工作。这种情况的存在使得交通运输的管理和交通运输方面的经营混合在一起,造成的职能的混合和相关部门的权力膨胀,从而给交通运输行业的发展带来了不利影响,也阻碍了综合交通运输管理体系的建设。

2如何促成我国的综合交通管理体制的建设

一些发达国家在综合交通运输管理体制方面基本上都已经形成并进行了集中管理。发达国家在对交通运输系统的管理上采取了建立统一管理机构进行集中管理,将交通运输部门进行相应的整合,甚至将一些与交通运输有联系的公共事务管理机构归纳进来。同时,发达国家还建立了综合交通运输管理体系,以部门之间的相互合作与相互协调来推动对整个交通运输系统的有效管理。我国综合交通运输管理体制的建成,能够实现对交通运输的统筹规划和高效管理,节省相应的交通资源,减少不必要的浪费和重复。为了促进我国交通运输管理的综合化发展,必须对我国现行的交通运输管理体制进行相应的改革。我国交通体制进行相应改革的措施主要有以下几个方面。

(1)综合管理我国的交通运输系统。依据我国交通运输体系的相关情况和交通运输行业的发展状况,我国交通运输体系需要进行相应的综合性统一管理,以促进我国交通运输管理上的科学合理并实现交通运输体系的合理长效运用和发展。为此,各级政府部门应该将各个行业的交通运输管理部门进行有机整合,并对其各个环节实行统一管理,以促进各部门之间的协调发展和各个项目之间的有效衔接与综合运营。

(2)建立综合交通运输管理体系。针对我国交通运输管理中出现的权责交叉和机构重叠等现象,相关部门要在进行综合管理的同时,应逐渐对这些部门进行明确的职能划分或者相应的机构合并。与此同时,相关部门还要进一步进行相应的政企分离或政事分离,以使相关交通运输管理部门的职能与利益分离开来,使交通运输管理更加规范和合理。

(3)合理分配管理体系中的权力。在综合交通管理体制建设方面,中央管理部门应对全国的交通运输体系进行综合统一的管理,以保证中央对整个交通系统监督和控制,也使整个交通系统能够进行有效的科学衔接和合理运营。同时,中央管理部门应将属于和应该划分为地方政府的权力进行有序的下放,以使地方政府能够在交通运输系统管理的过程中发挥出更大的作用,这也能激发地方政府管理交通运输系统的积极性,对交通运输系统的全面发展有着积极的促进和落实作用。

(4)集中统一管理与专业领域管理相结合。相关管理部门针对整个交通运输体系制定出对其综合发展有利的规划,并要制定相应政策法规以对交通运输体系的各个环节进行有效的管理和约束。在交通运输体系的进一步建设方面,相关部门要进行合理的规划投资,确保资金与资源的合理运用。同时,针对一些交通运输行业的一些专业领域,如交通监管、交通安全等,要实行分部门专业化的管理,以保证管理效果。

3结语

交通运输管理论文范文第3篇

一、合肥南铁路枢纽综合交通运输的发展方向

1.客运高速化随着社会经济的不断发展,旅客对运输需求已不再仅仅是数量上的满足。改善旅行条件、缩短旅途时间、提高服务水平等质量方面的需求与日俱增。尤其在当今的信息时代,旅客对时间的要求越来越高。以高速化为主题,安全、舒适、快捷的运输服务将是未来综合运输的发展方向之一。

2.运输多联化多式联运这种新的运输组织形式将在综合运输体系中发挥越来越重要的作用。从运输发展史的角度看,各种运输方式既存在平等自由的竞争关系,也存在必要的合作关系,使之在运输系统中充分发挥自己的优势。多式联运就是在充分考虑各种运输方式优点以及综合运输系统需要的前提下,利用各种运输方式的相互合作关系,使运输费用减至最小,为产品提供时间效用和地点效用。

3.管理智能化采用系统方法,以计算机技术、通信技术、信息技术等为基础,将运输对象、运载工具、运输网络等进行综合考虑,设计和改造运输系统,从而得到较大的综合运输网络通过能力。智能运输系统的发展趋势将是从单一的运输模式的智能化向综合交通的多种运输模式的协调配合的智能化方向发展。

二、合肥南铁路枢纽综合交通运输发展存在的问题

1.各种交通运输方式之间管理相对独立合肥南铁路枢纽虽然具备多种交通方式间的换乘,但铁路、长途汽车、地铁、出租车分别隶属合肥火车站、合肥客运公司、合肥地铁公司、合肥出租车公司。各部门各司其职,没有统一的管理,无法做到运输过程的协作、运输发展的协调和运输管理的协同。

2.各种交通运输方式之间信息互不共享目前,各交通部门虽然在客流统计、出行规律、服务质量等方面都积累了大量经验和资源,且具有较强的针对性数据,但由于在管理上的独立性,各自的信息互不共享,致使各部门间的合作非常困难,多联运输只能是旅客自主的选择。

3.各种交通运输方式之间技术互不兼容各交通部门都有自己独立的数据库,信息尚未相互兼容,无法互相采集数据。在铁路车站内部只能为旅客提供铁路信息,而无法提供其它运输方式的信息,同样其它各部门间也是如此。因此旅客在出行时只能在不同运输方式间进行选择。

三、合肥南铁路枢纽综合交通运输发展建议

1.建立统一的管理指挥系统为了提高交通运输总体效率和效益,各种运输方式要统筹规划,协调发展,合理布局。在统一的运输市场中运输组织结构联合,运输过程相互协作、运输发展相互协调、运输管理相互协同。铁路作为交通运输业的龙头和骨干,应当打破常规,与其它运输部门共同建立统一的管理指挥系统,肩负起综合交通运输管理体系的指挥责任。各部门共同研究协商制定出一套统一的工作制度,使各部门间不再各自为政,独立运营。对综合交通运输进行统一规划,开发多联运输,建立统一支付平台、相互兼容的信息系统等,以更好地提高生产力,适应快速发展的需要。

2.开发新型综合交通运输产品为了更好地整合现有资源,发挥各种交通方式的优点及特长,利用合肥南枢钮的优厚条件,开发新型产品,达到客运快速化智能综合交通运输体系。优先设计“一站式”服务产品,即旅客在决定出行的时候,从家或单位即可以选择多种交通方式之间的自由组合到达目的地,无需经过多次的购票、安检、候车、付费。如旅客从家出门可以选择乘坐快速公交或出租车至合肥南枢钮,再选择长途汽车或高铁至目的地,自主完成整个运输过程。在付费方面,可以使用中铁银通卡或各种银联卡,在出行开始前使用预授权,在完成运输后,再按照实际情况计费。

3.建立应急保障机制为了更好地提高运输效率和效益,建立应急保障机制可以有效应对运输市场的变化和突发事件的发生。各种交通方式都有各自的优势和劣势,铁路和地铁受恶劣天气影响较小但受技术装备和电气元件影响较大,而公路运输受技术装备和电气元件影响较小,受恶劣天气影响较大。在铁路受技术装备或电气元件等影响导致列车大面积晚点时,可以启动保障机制,增开长途汽车疏散滞留旅客。对于晚点列车集中到达时,增开地铁班次、增加出租车数量,以应对突发客流。同样在遇雨雪雾等恶劣天气时,增开铁路班次分担客流压力。

4.建立综合交通智能管理体系合肥南枢纽虽然已具备了各种交通方式的集合,具有综合交通枢钮的能力,但各种交通方式之间在管理归属、信息技术兼容、资料资源共享等方面仍然没有得到统一,与真正意义上实现综合交通仍有一定的差距。因此,建立综合交通智能管理体系尤为必要,对各种交通方式在管理、信息、资源上做出统一指挥,各尽其职,优化协作,研发新型运输产品,提高运输服务质量,以最小的运输资源消耗来获得最大的运输能力、运输效率与效益,实现统一综合交通智能管理。合肥南铁路枢纽虽然已具备高速铁路、轨道交通、公路客运、快速公交、出租车、社会车辆等交通功能,具备各种交通方式间的换乘,但各种交通方式间的管理和生产相对独立,严重影响综合交通运输的发展。建立综合交通运输体系,实现运输方式多样化,运输过程统一化,运输管理智能化,各种运输方式分工协作、协调配合,是合肥南铁路枢纽发展的必然选择。

作者:陈玮耀单位:上海铁路局合肥站

第二篇

1综合交通运输管理体制及其建立的必要性

上一节中,我们说到,目前的交通运输无论是在实体,还是在运输体制上都存在的问题,这也就意味着我们需要急切和及时地建立相应的综合交通运输管理体制。总的来说,我们可以从以下几个方面入手:首先是建立的原则。交通运输管理体制改革是一项极其复杂的系统工程,既要态度坚决,果断决策,又要反复论证,稳步实施;既要参照外国的先进管理模式,又要从中国的实际出发,坚持正确的原则。首先,遵循精简、统一、效能的原则,机构要精简,不能重叠设置机构,形成多头管理;二是人员要精简,解决人浮于事问题;三是部门要精简,解决重复管理,办事推诿等问题;四是手续要简化,证件要减少(如今驾驶员携带证件达20多种),最终要实现一车一证,一人(驾驶员)一证。通过简化手续,提高办事效率。其次,遵循“统一规范、权责一致、依法治交、依法行政”的原则,对于规范交通经营行为和管理行为的法律,以及各种技术标准、管理准则和运行规定、业务规则等,应由国家统一制定,由交通管理行政机关负责实施和监督,以确保政令统一,实现权责一致,克服多头管理,政出多门的弊端。最后,坚持政企分开、政事分开的原则,转变政府职能,实行政企、政事分开是建立综合交通运输管理体制的前提条件。凡能由市场调节的事务,政府不再进行直接管理;凡是社会能自我管理,自我服务的,政府应放手让社会去办,不再大包大揽。政府的主要任务是研究政策,制定法规,组织协调,监督检查,提供服务。其次,是建立的几点建议。首先是在省级地方政府层面,结合地方实情。加快建立省级综合交通运输管理体制,为建立全国性综合交通运输体制提供经验和动力。由于我国经济发展中区域性集结的特征十分明显。形成了京津冀、环渤海、长三角、珠三角等经济社会发展集聚区。在这些地区,城市化、工业化程度更高,对发展要素的移动性需求总量大、增长快,但是支撑交通运输供给的资源又越来越紧缺,因此在这些地区加快建立综合交通运输体系的要求更为迫切。而且这些区域现有的交通运输发展水平比较高。各种交通运输方式都形成了较好的发展基础。再考虑到这些地区改革发展较快,市场经济体制比较成熟,因此可以率先在这些地区分省(市)建立综合交通运输管理体制,统一规划、建设、管理本省(市)内的公路、水运、地方铁路、民用机场和管道运输体系,全面提升区域性交通运输的集约化水平。其次是在国家层面,以明确职能为基础。争取早日组建综合性的国家交通运输部。由于历史的原因,我国交通运输领域政企不分、政事不分的现象还比较突出。特别是铁路行业:而且行业的国家垄断性很强。因此可以分两步推进:第一步是加快推进交通运输行政管理改革,全面理顺目前体制下交通运输行政管理职能,尽快实现政企分离,为设立综合交通运输管理机构创造充分条件。第二步是正式组建综合性的国家交通运输部。在交通运输部内设立主管各种交通运输方式的执行局。

2结束语

综上所述,我们对目前交通运输行业的现状、存在的问题以及综合交通运输管理体制的内涵、具体构建策略有了一定的了解。我们从中应该深刻地认识到,面临着我国社会经济不断发展以及目前交通运输行业多表现出来的那种不乐观的状态,如何采用相关措施将这种状态进行有效缓和显得尤为重要。当然,作为可以有效解决这一问题的综合交通运输管理体制,其具体效用的发挥实际上有赖于我们依据实际的实际条件,进行科学、全面的调查和分析,并在此基础上完善相关体制,真正意义上将我国的综合交通运输管理水平提升至一个新的高度。

作者:杨晓明单位:方正县运输管理站

第三篇

1某县级市交通运输管理体制存在的问题及进行改革的重要性

1.1某县级市交通运输管理体制存在的问题

新世纪以来,我国的工业化发展进度、城市化的推进速度都明显提高,县级市也不例外,这些都要求人们必须提供可靠的交通运输来满足其需要。交通运输业面临着逐渐增多的新的挑战和机遇。某县级市交通运输管理体制中存在如下问题。

1.1.1市场自身的问题在现有的计划经济体制下,很多部门的物资和经营模式都由上级管理部门统一调控,其交通运输管理部门主要采用单一的运输方式,所以限制了交通运输业的综合性发展。同时,由于历史遗留问题,其市场主体比较单一,交通运输市场生产规模比较低,市场秩序不协调、比较紊乱。

1.1.2管理及政策的问题现行的交通运输管理体制在原则上由上级交通管理部门进行直接管理,但涉及安全性的问题则由公安部门进行管理。由此引伸出一系列问题,例如对于同一事物出现了交叉管理的现象,致使重复性的问题不断出现,降低了交通运输效率、增加了运输者的成本等。同时由于现行的交通运输法律法规不很健全,城乡交通与经济发展不协调等原因,迫切需要对交通运输管理体制进行科学的改革。

1.1.3分离式管理模式的问题对交通运输业采用分离式管理,各部门对体制调整、机构建设等缺乏深入的了解,导致部门间分隔严重、缺少协调,已不能满足新形势的发展要求。各交通管理部门各自规划与运营,未形成良好有效的配合,不利于高效的综合性交通运输体系的形成。同时,交通与非交通管理的分离也比较严重。城市交通运输的管理主要由城建部门负责,不纳入交通管理的领域。在城市化进程显著增加的今天,城市交通与城乡交通间的过渡问题需要快速解决,必须对其进行有效的统一管理,促进综合性交通管理体系的形成。

1.1.4交通运输业自身的问题交通运输必须协调发展,在规划时必须从交通运输的全局性出发,促进铁路、公路、水路和航空的协调配合,提高运输效率。同时,交通运输业必须以安全、经济、效率及稳定的方式为社会提供运输和服务,重视交通运输与社会人口的关系,处理好交通运输与国家经济之间的关系。

1.1.5基础设施及外部监督的问题交通运输业没有统一的管理部门,因此,各运输部门间竞争激烈,不能满足统一的建设需求,造成资源与人力的极大浪费。再者,交通运输业的投资与监督管理由政府主管部门统一调配,缺乏独立的监管体系,容易造成盲目竞争。同时,中央和地方政府在交通管理上分工、职能不明确,难以保证交通运输管理规划过程的公平,导致机构繁多臃肿与人力资源的浪费。

1.2某县级市进行交通运输管理体制改革的重要性体制能体现国家的基本制度,具有高度的灵活性、稳定性和多样性,体制改革就是要理性科学地对相应的管理体制进行调控。社会生产关系要适应社会生产力的发展要求,某县级市进行交通运输管理体制改革就是要把不适应生产力发展要求的管理体制进行调整,以期达到市场要求。通过体制改革可以调整政府与市场关系,充分发挥某县级市当地市场的导向作用,根据市场需求合理优化资源,修改甚至清理不适应市场发展要求的法规等。同时,还能优化中央和地方在交通运输管理方面的职权,明确各部门的管理关系,既确保整体上的宏观调控又能调动地方在交通运输业的部署能力。最后,能实现政事分离,并能进一步开放交通运输市场,建立完善的交通运输管理体系。某县级市交通运输管理部门应结合国家经济体制改革的部署,调整传统的管理模式,合理规划竞争,促进交通运输业发展,实现地区科学持续发展。

2某县级市进行交通运输管理体制改革的措施

2.1发展适合当地的交通运输方式中国是人口大国,幅员辽阔,但资源分布极不均匀,因此,从宏观上说,应以铁路运输作为主导,其余运输方式作为辅助的方式。某县级市的地理优势特别明显,尤其要依据各运输方式的技术特征、外部资源条件,形成自己的一套运输体系,发展多种运输方式共存的局面。施行科学、合理的综合性交通运输枢纽可以合理统筹调配,发挥交通运输整体性能。

2.2以可持续发展作为交通运输发展策略交通运输业的发展为当地经济的持续增长、人民生活水平的不断提高提供了有效的支持,但当地人口的增长、资源的消耗又反过来影响经济的增长和人们的生活质量。因此必须在各种交通运输方式中树立针对性的、彻底的环保管理方法,将经济、生态与人相结合,实现以人为本,持续可协调发展。由于现有的交通运输管理体制的缺陷,使资源、环境面临着巨大的威胁,民众的交通权未得到充分考虑,因此必须合理优化交通运输管理体制,树立新型供给机制,以科技成果实现高性能、低成本、低污染的运输方式。交通运输管理体制改革要以可持续的理念指导交通运输业,以再利用、资源化为原则,将其建设成资源节约型和环境友好型的产业。

3.3加快各种交通运输方式的基础设施建设应根据县级市当地的经济条件、环境条件,对各种交通运输设施制定定量的指标。如,在公路方面,要将城乡间有效地结合,覆盖绝大多数区域,但不能盲目扩张,发展通畅运输,形成通达的公路运输网络。在铁路方面,应注重其在交通运输领域的骨干力量,着眼于干线,形成与当地地理环境和集中运量相协调的骨干框架。在水路方面,应利用滨临沿海港口的优势,加强与国际大航运中心的联系,提升影响力。在航运方面,利用独特的地理优势,加强基础设施建设,形成一个便捷快速的运输网。

2.4运用高新科技实现创新带动发展创新是一个民族的发展动力,应利用高新科技带动产业创新,招商引资,为发展提供动力。摆脱现有的交通运输方式,通过创新实现新突破,使整个交通运输业更快更稳地发展。将运输基础设施和科技相结合,使交通运输过程更快捷安全,实现高效率运输。利用现代网络技术的优效性,将交通运输基础设施、装备等调动起来,形成性能优越的系统网络。以现代信息网络作为支撑,利用高新技术打造综合性的运输体系,实现统筹规划、分层建设。

2.5转变政府职能,为交通运输管理机制改革提供环境要将政、事分离,健全交通运输业的管理机构,转变政府职能,使政府工作法制化,完善市场经济法律体系,促进公平竞争,进而推动改革。交通运输管理机制具有自主协调的功能,能根据需要自动、自发地调配资源。要充分利用各交通运输方式的优越性,和谐均衡发展,建立综合性的交通运输管理体制,将对现代交通运输业的发展提供有力保障。

2.6优化交通运输结构要努力实现统筹规划,将交通运输基础设施进行合理规划,充分利用各种交通运输方式的优点,统筹全局、把握四方,使各种运输方式间能进行有效的衔接,发挥整体优势,使整个运输体系高效率地运转,节约资源与优化空间。优化交通运输的结构,使其有效地利用国土资源,满足集约化的发展需要,实现现代化交通运输。其次,还要将交通运输管理进行职能优化,将各交通运输方式采用统一的管理部门进行管理,协调分配。

3结语

交通运输管理论文范文第4篇

目前,在智能交通信息系统研究和应用方面,处于领先地位的是美国。但是在智能交通信息系统研究的开发初始阶段,美国是一度落后的,但后来凭借先进的技术,后来者居上。它非常重视智能交通系统的发展规划,认为将来一定会形成巨大的ITS市场,并对ITS进行了广泛及深远的研究。其ITS系统中有一个监控指挥中心,是由计算机组成的,收集来自道路的各类信息,通过分析后,将输出的交通流量信息传输到汽车导航电子地图上,供用户参考。在道路上,设置有交通雷达监视仪器,实时传输道路交通信息,可以实时提示前方路段的交通信息。对用户而言,则可通过交通频道的调频广播,接受实时的道路交通提示信息。使得驾驶员能够轻松驾驶,提高驾驶安全度和便利度。

日本也是较早开展智能交通系统研究和开发的国家,它的智能高速公路在智能交通领域具有较高技术水平,目前已经形成了全方位的交通情报数据采集系统和信息系统,具有世界先进交通控制和交通诱导系统,为高速公路的安全管理提供了保障。在70年代末,我国智能交通系统初级阶段,利用电子和计算机技术改进路口的信息灯控制。进入90年代后,随着经济的高速发展,车辆的增加,传统的交通运输系统已不能满足当时的交通需求,交通拥堵等各种交通问题接踵而至。为了改善目前的交通运输矛盾,国家采取了相关的道路基础设施的建设的措施,重点是以高速公路和高等级公路为主。但就目前而言,道路的发展还是不能适应车辆的快速发展,只从发展道路基础设施这个方面着手,是不能解决当前的交通运输问题的。此时,国外智能交通系统的研究和实践经验,为我们利用智能交通系统解决交通运输矛盾提供了很好地理论和实践依据。目前,我国ITS在高速公路方面已取得了部分研究成果,在北京、上海等大都市的科技研究院在ITS方面已投入了大量的科研人员和技术等,进行ITS在交通运输中的一系列研究。

二、智能交通系统的作用

交通运输管理论文范文第5篇

政府交通运输管理职能的转变是整个政府职能转变,建设创新型政府的重要一环,公众参与交通运输管理的重要性不容忽视,但由于我国政府管理体制单一、封闭,公众参与政府交通运输管理中还存在一些问题,具体如下:

1.1公众参与积极性不高,流于形式第一,参与意识不强。由于长期以来我国交通运输管理采取“自上而下”的管理体制,公众往往处于被动听从安排,执行决定的地位,导致公众忽视了自己的参与权与表达权,参与意识薄弱;第二,公众参与知识不足。交通运输管理部门不愿或疏于向公众公布有关交通决策的相关信息,加之公众获取信息的渠道十分有限,导致其没有充足的时间参与准备并提出有效的意见;第三,公众参与渠道不足。近来,交通运输管理部门开通了问卷调查、投诉热线、微博互动等公众参与渠道,然而由于相关法律缺失,管理部门回应缓慢等影响,导致公众参与渠道形同虚设;第四,公众参与影响力不够。公众参与只是停留在提意见的阶段,交通管理部门往往采用有利于自己的意见,导致公众参与影响力不足,甚至公众参与流于形式。

1.2公众参与范围受限,参与渠道不畅交通运输管理部门作为政策的制定和实施者,在缺少监督的情况下,往往倾向于作出更有利于自己的决定,公众参与监督增加力交通运输管理的压力。所以,交通管理部门为防止公众过度干预交通管理事务,只是允许公众参与交通服务运营商的监管及对使用交通运输产品的社会公众违法违规情况的监管,而交通项目招标、交通处罚及交通罚款等核心流程却不对公众开放,公众监管范围的受限,使得公众参与监管机制形同虚设。而且,由于政府管理部门职责不明确,导致公众在参与监督渠道多样化的前提下,却遭遇信访无人接待,举报电话无人接听,上访遭拦截、部门相互踢皮球的尴尬,参与渠道有待疏通。

1.3公众参与的组织性弱,参与过程失序随着信息时代的到来,公众参与交通管理监督,维权的意识越来越强,但由于参与范围、参与渠道受限等影响,公众虽然有强烈的参与愿望,却不知道如何形成强有力的影响力,只能不断的抱怨、发泄不满。目前,公众参与多以个人的形式,团队与组织参与的较少,导致在与管理部门交涉的过程中,力量过于薄弱,影响力不足。公众对于交通运输管理的监督分为事前、事中、事后三部分,由于管理部门习惯与独揽大权,独自决定,导致公众仅仅在交通运输管理部门公布行政命令或出现交通事故后进行监管,事前及事中监管缺位。

1.4公众参与效能评估过程公开反馈偏失在公众参与政府交通运输管理的过程中,长期以来处于信息劣势地位,导致公众在参与交通项目评估中,由于对交通部门的工作流程、工作内容及工作职责不清楚,评估主观色彩较强,而使得评估科学性受到质疑。另外,交通管理干部对于公众参与评估的结果反馈不及时“,滥用职权“”暗箱操作“”皆大欢喜”的现象比比皆是,严重打击了公众的参与热情。

2引导公众科学参与政府交通运输管理的有效策略

根据公众参与政府交通运输管理中存在的问题,提出解决对策如下:

2.1增强公众参与决策的意识,拓宽参与渠道长期以来,公众认为交通运输决策规划是政府部门的事情,与自己没有关系,忽视了自己作为公民的权利与义务,导致其参与决策的意识不强,现阶段首先需要增强公民的参与意识,正确运用自己的权利与义务,积极参与到交通运输管理中来;其次,加强交通运输管理部门的信息透明度使公众可以事前了解交通规划项目,做好知识储备,已提出科学的建议;再次,加强相关法律建设,在保障公民权益的基础上,保障公众参与渠道畅通,并及时与公众互动,拉近官民距离,提高决策效率;最后,鼓励公众以团队或组织的形式参与到交通管理工作中,深层次参与政府交通管理决策,增强其在与政府交涉中的影响力,同时加大对交通管理部门违法干预公众参与交通管理的惩治力度。

2.2扩大公众参与范围,提升参与监管效率公众参与监管的范围直接决定公众参与监管的权限。要全面扩大公众参与监管的范围,让公众参与到交通运输违法处罚、基础设施建设的行政审批、交通管理监督及问责中来,让公众参与贯彻整个交通管理工作的事前、事中、事后。同时,创新公众监管方式,广泛利用微博、电视、论坛等数字化平台,加快监管信息的公布与更新,提高公众参与监管效率,并按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则,加强对交通运输管理工作的监督,明确各部门职责,防止责任推诿的现象出现,实现官民良性互动。

2.3促进监管力量集聚,稳定公众监管地位要转变公众参与以个体为主的局面,首先,需要在调动公众参与积极性的基础上,集聚审计、法律、规划等方面的专业人士以及热衷于交通管理监督工作的广大民众抱团成具有极大力量的公众团体,在交通运输管理工作中各取所长,增加在与政府交涉过程中的话语权,同时,充分利用百度贴吧、微博、电视等媒介,加强公众之间的信息共享与交流,在保证监管信息真实性的基础上,形成合力,加大其影响力;其次,从国家立法层面明确公众的监管地位,保证公众的知情权、参与权与监督权,并将公众参与交通运输管理纳入交通管理部门行政绩效考核当中,以稳定公众监管地位,同时,规范公众参与交通运输管理的相关流程,完善监管公众个人信息的保密工作及人身安全,解决公众参与的后顾之忧。

交通运输管理论文范文第6篇

1.1公路运管范围公路运管范围取决于公路运输的经营范围。据国务院针对交通运输领域的三定方案中职责的规定,公路运管的工作范围为:旅客运输、货物运输、各类货物搬运与装卸、运输使用车辆保养与维修及其相关辅助性服务等几方面工作内容。

1.2公路运管工作的任务公路运管主要任务一般由公路运输行政管理基本目标与职能来确定。公路运管机构为政府专属经济管理部门,其核心任务应是对公路运输行业发展、经营管理关系、经营性经济活动进行统筹规划、科学组织、正确指导、综合协调及行为监督,以发挥政府管理对运输市场的行政管理功能与作用。

1.3公路运管工作特点①坚持宏观调控,微观放开原则。公路运管机构设置应对微观经济行为予以主体放开,通过经济、法律、行政手段对宏观经济适度予以有效调控,充分发挥市场资源综合配置功能的优势作用。②分级管理并统一领导。公路运管即按部、省、市、县及乡各级实行分级管理并给予领导上的统一,全面形成自上而下的公路运管行业管理综合体系。③规范统一并依法治运。鉴于公路运输行业所具有的生产门类众多、行业内部结构复杂、运输队伍过于庞杂、经营范围分散等特殊性质,需严格制定并实施统一的标准经营管理规则,以对其各项相关政策法规以及经营服务行为和相互间的经营协作与互惠互利关系的各类经营活动依法给予调整,以此促进其行为规范并协调有序发展,同时依据有序市场规则来维护与保障各方合法权益,推动运输行业有序健康成长。④复杂关系的协调与管理。在综合运输市场体系中,公路运输行业具有单独承揽大宗依托长、中、短途运输业务的能力,同时还担负相当部分其他业务、不同方式运输业务及其起讫点集疏运任务,故其不可避免会与其他运输方式间建立广泛的协作关系。横向管理上既是独立的专业经济体系,又要与工商、财税、物价等各类综合经管监督部门密切相关,这样就关系错综复杂而导致协调工作难度加大。各部门、机构之间需要建立密切配合与有机协调的工作机制,互补互助地有机协同开展工作。

2公路运管要规范化建设

①所谓公路运管规范化,其涵义及其基本特征应理解为:规范化管理公路运输市场必须遵守国家相关法律、法规和规章规定,依照规定的工作程序、工作方法、工作标准与技术规范对公路运输经营者、管理者及其经营活动行为等实施合理组织、严格监督与有机协调的管理工作,以实现预期规范化管理的工作目标。②规范化管理的工作内容主要包括经营资格的规范化、市场行为的规范化、经营服务质量的规范化、商务活动的规范化以及监督管理的规范化等。③规范化管理的工作基础是包括标准化工作、信息化工作、规章制度化工作以及业务培训与监督检查、计算机应用与管理等在内的各项工作。

3建立完善的公路运输管理机构并明确其职责

公路运输管理体制是对公路运输管理机构体系、行政体系及规范运作制度体系的总称。它关系到实现有效的分工协作并取得公路运输行政管理良好绩效与否,包括计划、组织、领导、控制四大管理环节。

3.1对公路运输管理组织机构设置的优化目前,我国公路运输管理机构设置是建立在交通运输部颁布的《公路运输管理部门工作》基础上的,据《国务院办公厅关于印发交通运输部职能配置与内设机构及人员编制方案通知》要求,参照各地相关《公路运输管理条例》,按中央、省、市、县及乡镇五级管理层面设立管理机构。

3.2公路运管机构的职能与划分对于公路运管各级机构中,三个层面与各公路运管机构的职能及其工作制度共同来构成公路运管基本结构体系。根据三定方案和交通运输部颁布的《公路运输管理部门工作条例》以及各地出台的《公路运输管理条例》规定,其职责、任务和职能、职权均给予明确规定。①决策层次公路运管机构职能对全局性公路运管工作给予筹划与合理决策。②中间层次公路运管机构职能同时兼具决策和执行两层面具体职能和内容。③公路运管部门的内部管理体制应进一步全面建立健全职能与内容。④公路运管机构的运作与运行应进一步全面提高其工作效能。

4结语

交通运输管理论文范文第7篇

1.1交通运输管理计算机信息网络系统开发的方法对于计算机信息网络系统的开发方法,主要包括结构化方法、原型法、面向对象法等。下面就以结构化方法为例,对系统开发进行详细的介绍。结构化系统的开发是现阶段发展最成熟、应用最广泛的管理信息系统开发方式,是将工程化系统开发技术、自上而下结构化方式、生命周期方法有机结合在一起的开发方法。具体的系统开发步骤体现在以下几个方面:(1)系统的规划阶段。在交通运输管理计算机信息网络系统开发项目确定前,根据开发具体的要求,对其进行初步的调查,制定明确的开发设计任务,并系统研究进行可行性评价。(2)系统分析阶段。在系统规划的基础上,需要对现行的交通运输管理系统进行全面的分析,并制定出合理的逻辑方案。在整个系统分析阶段,具体的工作包括系统调查、数据功能分析、开发系统定义等。(3)系统设计阶段。需要在系统分析的基础上,将制定的可行性的逻辑方案转变为实际的物理模型。具体就是根据系统功能,结合开发资金、规模、系统开发的复杂程度等,进行具体的设计。这一阶段,主要的设计内容包括模块、代码、输入输出、数据库、可靠性等方面的设计。(4)系统实现阶段。这一阶段是系统实践的阶段,就是将转换成功的物理模型用专用的硬件设备进行相关功能的测试。这一阶段,主要的工作内容包括程序设计、硬件设备转杯、数据收集、开发人员培训、系统开发升级。(5)系统维护阶段。在系统开发完成后,就需要投入具体的运行,从而也就进入了系统的维护阶段。在这一个阶段,系统维护根本目的就是保证系统能够始终保持在正常运行的状态下,同时也需要就是的对系统相关数据进行调整与修改,或者是添加数据,满足系统更新的需求。

1.2交通运输管理计算机信息网络系统开发的工具在交通运输管理计算机信息网络系统开发过程中,应用的开发工具主要分为以下几种类型:(1)语言编程工具。常见的语言编程工具包括BASIC语言、C语言、C++语言、Prolog语言、PL/I语言、COBOL语言等。这类编程语言针对性很强,能够提供程序设计中相关命令的集合,并且适用范围也很广,在系统功能模块编写中具有很强的应用能力。(2)数据库工具。数据库是计算机信息网络系统开发中必要的工具,承担着整个系统数据交换、传输的重任,是数据交换与传输的枢纽。现阶段,提供管理信息系统开发的数据库工具主要有XBase系统以及大型数据库系统。(3)程序生成工具;(4)面向对象工具。这类工具主要是与OOP开发对应的编程工具,主要包括smalltalk、C++等,具有很强的针对性,在使用过程中,需要与OOP方式相互配合使用。

2计算机信息网络系统在交通运输管理中的应用

该系统主要包括长途客运管理信息系统、出租汽车管理信息系统、货运管理信息系统、汽车维修管理信息系统及违章处理系统。它们是交通运输管理中的基石和核心。基本功能如下:(1)车辆户籍管理功能。户籍管理数据包括:客运、货运和汽车维修业户的户籍。从业户的户籍名称、地址、电话号码、通讯方式、经济性质、许可证号、主管单位、经营范围、车辆数、工商执照号、法人代表、车牌号、缴费情况、发动机号等系数字段信息建库,建立起业户基本情况登记台账,完成对业户开业、户籍变更、歇业、业户经营许可证、户籍信息查询、营运证打印等功能。还有营运线路、总客座数、各运输企业的详细资料等。(2)税费改革管理功能。可以动态地记录税费征收情况,应缴税费,应罚金额,实缴税费,实罚金额,交费时间,滞纳金的收取,顺延情况,票据打印,以及用IC卡减免。实现监控交费情况,随时调整市场管理力度。(3)稽查管理功能。随时将违章信息记录入库,计算机可以迅速做出分类、处理。它能反映出结案率,违章处理力度,以及市场秩序等。(4)报表业务功能。通过日报表、月报表和年终报表,及时准确地把握各个环节的信息,及时调整行业发展中的薄弱点。既规范了市场,又提高了市场竞争能力。且数据非常可靠。(5)系统的优点。为合理利用资源,本系统可采用电话定点拨号来传输数据的方式。另外它的安全性能优越,服务器装有两块硬盘,一块有故障马上跳到另一块硬盘上,人们通过主机就能明白硬盘的运行状态,及时纠正硬件故障。

3结束语

交通运输管理论文范文第8篇

没有将人力资源放在重要的位置上,在人才聘用及选拔上不够规范化。(1)没有科学的考核评价机制。对员工工作的考核过于主观化,往往靠领导印象或是根据工作年限经验进行考核,交通运输管理单位没有成熟的考核评价机制,使得实际做的好的员工与表现一般的员工在考核评价是那个体现不出来,没有差异,甚至存在错位现象,考核结果失真。这就直接影响了员工对于工作的热情和投入度,还可能导致优秀员工流失率高的现象。(2)没有健全的员工发展通道。对员工的职业发展规划不到位,基层员工的工资待遇本身就比价低,同时又没有科学的发展通道,基层员工升值比较困难,使员工感觉看不到希望,从而加大了人员流失率。这些都直接影响着交通运输管理单位的运行。

2加强交通运输管理单位人力资源管理的对策

2.1强化现念,转变思想认识交通运输管理单位的领导要全面深刻的认识到人力资源管理对于交通运输管理单位的重要性,要清楚的知道人力资源管理是交通运输管理单位发展的重要基础。交通运输管理单位的领导在加强认识的基础之上,要强化人力资源管理工作,要起好带头作用。要以人才是第一生产力的理念,重视、支持、帮助交通运输管理单位的人力资源管理工作,使之不断规范化,为交通运输管理的稳定运行与不断进步发挥光和热。

2.2完善科学的激励机制和健全的薪酬体系适宜的薪酬制度是做好交通运输管理单位人力资源管理的必要条件。适宜的薪酬制度具体包括:(1)要有明确详细的考核标准,并按规定实施考核,并以考核结果为依据。奖励工作表现突出的,对表现不能达标的给予规定的警示等,考核评价要讲求透明性、公平性,坚持现按功分配的严则。(2)薪酬制度要注意多样性,尽量按照轻重,包括各要素在内,进行薪酬分配。如主干员工的高技术水平及解决问题的综合能力对交通运输管理的重要意义,无意是薪酬制度需要考虑的重要因素之一。同时要使得技术和管理方面人才均有相应的晋升通道,并保证其在按照要求晋升过程中没有阻碍。最终实现“物尽其用,人尽其才”的人才管理目标。(3)实现人性化管理。要均衡精神和物质激励的比例。要在工作上、生活上多从员工的感受出发,站在员工的立场多考虑问题,使其能感受到起码的尊重、关怀,让其在单位有在家的温暖,进而激发员工的工作自主性,迸发工作热情。(4)注重单位文化的形成。策划并组织一些积极的集体活动,增进员工之间的感情,丰富员工的业余生活,使全部员工都团结在一起,心往一处想,劲往一处使。

2.3关心人才并发挥人才作用优秀的交通运输管理单位的领导,要关注人才的成长,关心人才的生活,发挥人才的作用,促进交通运输管理单位的稳健发展。各级领导干部要经常深入基层了解人才的生活和工作情况,与其沟通,了解其专业所长,并在工作中将其放在最适宜的位置,有利于其个人及单位的发展。要了解其工作中所做出的贡献,并依据制度及机制,对贡献特别大的人员给予破格提拔或是其他形式的奖励,这有利于将优秀人员的特长无限的挖掘与利用,同时将优秀人才的优秀实际树立典型,能积极的带动全体员工的工作积极性。从而使整个团体处在良性的竞争中,使得交通运输单位管理不断的创新与进步。

2.4做好员工培训工作首先,要做好新进交通执法人员的岗前培训。对于新进或是掉入交通执法单位的人员都要进行岗前培训,并进行专业的考核,坚决执行不合格不上岗的原则。以此来促使执法人员对于相关法规及执法要求的熟悉度,确保源头管理实效。其次,强化执法程序管理交通运输相关发法规标准的系列培训,使执法执法人员的理论基础及个人职业素质均得到提升。再次,使骨干人才选拔程序标准化。可个人资源申报、各单位根据实际工作业绩,积极推荐等方式,在交通运输管理单对人员进行初选摸底考试后,根据实际工作需求,从中进行综合选拔,确定骨干人才培养对象。最后,由于交通运输管理单位员工岗位调整频繁,建议交通运输管理单位采取请进来、送出去等多种形式进行分批、分阶段、分成次培训,使培训重点突出,目标明确,每次培训都能有针对性的解决实际问题,使员工真正向“参谋型”“、管理型”综合素质人才转变。

3结束语

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