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职校的国有资产管理思考范文

时间:2022-05-12 11:41:04

职校的国有资产管理思考

一、国有资产管理过程中的“囚徒困境”模型的构建及其博弈分析

1.“囚徒困境”和高职院校国有资产管理的异同。从两者涉及的博弈双方及行为来看,“囚徒困境”和高职院校国有资产管理的不同之处在于:在囚徒困境中,博弈的双方是相对独立的个体,并且博弈行为中事先并不存在预谋或达成共识,而在博弈的同时存在明显的严格劣势策略制约着博弈双方的理性选择。相反,高职院校的资产管理工作中更多的是从宏观层面进行预算的安排、设备的购置以及处置、资产的监管,监管部门与用户之间存在着互动的关系,是有交流、沟通和合作的,但他们最终都需要作出选择,均涉及组织与组织、组织与个体之间的利益博弈。

2.高职院校资产管理工作中的“囚徒困境”博弈模型。高职院校国有资产管理的过程可以看做是资产管理部门与用户之间的博弈过程。资产管理部门从资产使用效益角度考虑,希望资产使用效益达到最大化;而用户则从使用目的角度考虑,仅希望资产使用能达到其教学和科研目标。处于这两者考虑问题的角度、立场和目标都不尽相同,所以,在对高职院校的国有资产管理问题上就形成的博弈状态。在上述基础上本文构建一个博弈模型,博弈的局中人为高职院校的国有资产管理部门和国有资产的使用人,通过对这一模型的分析来揭示管理部门和用户的行为选择。博弈双方假设如下:

2.1二者均为风险中性的理性经济人,用户的策略空间为(遵守规定、不遵守规定),管理部门的策略空间为(监管、不监管)。

2.2由于管理部门查处用户不遵守规定的成功率及用户非法操作行为被公众检举查实的概率均有社会环境、法律法规的完善程度以及公众的意识程度等外部因素决定,因此此模型仅考虑管理部门与用户之间的纯策略博弈。根据以上假设,建立国有资产监管机构与用户之间的博弈模型如下:

二、高职院校国有资产管理过程中的博弈分析

根据以上建立的博弈模型,需要分为4种情况分别考虑纯策略博弈中的均衡解情况,在此分析中我们主要是通过比较博弈双方采用不同的策略,博弈局中人所得到的预期收益大小来求解。第一种:(监管、遵守)。管理部门能够从用户的积极配合中获得国有资产管理较大的收益,使得院校的资源得到有效利用,从而提升该校的核心心竞争力,我们将其收益规定为“3”个单位的效用;用户也能够从管理部门中得到相应的资源以促进他们个体发展,使自身长远的利益诉求得以实现,从而得到“3”个单位的效用。第二种:(不监管、遵守)。即管理成本的降低所带来的管理部门的“不监管”行为并没有使得国有资产造成流失,使得院校利益减少,相反获得更大的利益满足,管理效用X在这种情况中有上升的趋势;对应的,用户的利益损失在这种管理模式下相对较大,他们并不能从“无人看管”的管理中获得真正长远的利益,并且还要耗费大量的时间和精力完成各项任务,所获得的效用仅为“1”。第三种:(监管、不遵守)。在这种状态下,资产管理部门既要忙于琐碎的事务性工作,还要对用户进行相应的引导教育,为资产管理工作付出大量的劳动,可这种辛苦换来的却是用户的“不遵守”,并且因为要对用户的不规范行为进行相应的管理约束跟惩罚,这也消耗了一定的效用,因此管理部门获取效用仅为“1";与之相对应的用户所采取的“不遵守”策略,显然某些个人利益与功利取向更容易获得满足,也就抵消了对因为遭受惩罚的成本分担和长远利益的缺失,并且个体利益的差异性决定着用户“搭便车”的行为策略能够获得较大的收益,所以其获得效用Y有可能大于选择“遵守”时的效用。第四种:(不监管、不遵守)。在这种情况下,管理部门和用户都能获得短期较大的效用,损失的仅是对于成员发展的担忧,而这种担忧并不需要耗费双方过多的成本。从以上分析可以得到,对于国有资产管理监管的最理想状态是(监管、遵守),这种情况下的的策略选择无疑是“帕累托最优”,然而这样的均衡却是不稳定的,因为在这样的策略选择下博弈双方在考虑自身利益获得时,总是假定另一方占据了更大的优势策略。在现实监管中,如果X和Y较大,出于理性的考虑,管理部门与用户都会选择“不监管”和“不遵守”的“纳什均衡”策略组合,从而陷入了一种“囚徒困境”。

三、结论及对策

在高职院校国有资产管理的博弈过程中,资产管理部门和用户双方为了追求自身利益的最大化,双方的理性选择有可能导致集体的理性选择也有可能导致集体的非理性选择。根据上述的博弈分析,要解决避免集体非理性选择这一策略,那么就只有通过行为策略的调整才能达到预期的均衡了。显然,通过上面的分析,所预期的均衡是以达到资产利用效益最大化为目标的“监管”和“遵守”的策略组合,为了尽可能获得预期的收益,高职院校的国有资产管理工作必须做出一些必要地改革。因此,作为学院资产管理的决策部门以及管理制度的设计者,国有资产管理处必须了解影响制度参与者决策的主要因素,并且利用有效的手段,从外部进行了解和引导,使得所制定的政策和法令能规范参与者的行为,让其共同的均衡策略符合学院发展利益最大化的既定目标:

1.转变观念、提高认识,强化国有资产管理的意识:在资产管理过程中,应用多种途径,提高资产管理人员以及资产使用人的管理意识尤为重要,进行资产管理重要性的宣传,要让管理以及使用双方都能了解国有资产管理工作的迫切性;

2.建立健全管理制度,完善管理体制:建立健全相关的管理实施细则和各种规章制度,使得国有资产管理工作有章可循,加大对国有资产增加、减少、使用、投资、收益等各个环节的监督力度,健全登记制度,使得资产管理部门与用户之间都能做到账账相符、帐物相符;

3.运用科学手段,强化预算管理制度:建立购置登记制度,在资产购置前,切实做好可行性论证和预算安排,避免因为购置不合理造成资源浪费;对于教学、科研仪器等设备,尤其是大型的精密贵重仪器设备,要切实提高利用率,避免闲置购置,既要保证设备资产的完好,又要做到发挥最大的使用效益;对于损坏、淘汰、丢失的资产要做好报废处理,按照程序鉴定和审批,做到物尽其用,合理调剂,促进合理流动。新时期下高职院校正在处于飞速发展阶段,院校资产也在迅速膨胀,融资渠道日趋多样化,高校附属产业扩大,种种发展与限制都使得高职院校的国有资产管理难度加大,在如此发展与困难并存的形式下,不单要注重高校有过资产管理制度的建立健全,更需要从资产管理工作的各个方面入手,综合管理、加强监督,提高资产管理与资产使用双方的综合素质,才能使得资产管理工作得到改善,才能防止国有资产的流失,让高职院校的国有资产更好的服务于高校的教学、行政和科研工作。

作者:何冬梅单位:广东轻工职业技术学院

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