美章网 资料文库 行政事业单位资产管理分析3篇范文

行政事业单位资产管理分析3篇范文

时间:2022-05-12 11:05:16

行政事业单位资产管理分析3篇

第一篇

1资产盘点不及时

盘点不及时、不到位,将造成部分已长期不存在的资产,资产管理者、单位领导都一无所知,或已拆除、更换、淘汰、毁损固定资产不及时做账务处理,缺乏财务监督环节,形成了有账无物或有物无账的现象。不认真执行资产盘点制度,将造成资产账面不实,账账、账卡、账物不符,极有可能导致国有资产流失。

2加强行政事业单位资产管理与核算建议

2.1政府重视并加强资产管理工作把行政事业单位所有资产加起来,将远远大于地方政府GDP,政府有能力也应做好所属资产的管理工作,将资产管理工作纳入领导干部考核内容。目前,对国有企业资产保值增值大多都进行了考核,但对行政事业单位考核却不够。将资产管理工作纳入领导干部考核,将极大调动领导干部对资产管理工作的重视,促使领导干部研究加强资产管理工作的好做法,保护国有资产安全、有效使用。成立资产管理专门机构,以便于明晰权责,更有利于制度的制定与执行。机构成立后,要对制度制定与执行、资产登记信息真实与完整、资产定期盘点以及资产的处置承担责任。

2.2建立健全资产管理制度并严格执行制度建设是单位资产管理的核心内容,决定了一个单位资产管理的水平。结合自身实际、集思广益,制定出能切实可行的管理办法。建立制度时,需要明确:(1)管理主体。有利于权责明晰,防止互相推诿。(2)相关程序。包括资产配置、变更、内部调换、报损、报废等内部与外部程序。(3)定期盘点。盘点人员组成很关键,将直接影响到执行力与效率。(4)责任追究。对忽视资产管理工作、不按程序办事,导致资产流失的相关责任人要做出严肃处理。

2.3做好资产管理政策宣传与发动工作相关资产管理政策可以在单位内网上,或是主管科室搜集好相关资料装订成册发给各科室。将资产使用人、责任人、管理人对自己应当负责管理的资产,形成书面资料,定期发给当事人,提醒其应承担的管理责任,将对相关当事人形成直观效应,促进管理的积极性、自觉性。

2.4改进现行的会计核算方法参照企业会计制度的规定,引入固定资产折旧的概念,在严格划分各单位的经营性和非经营性固定资产的基础上,分类核算。对于非经营性固定资产的核算仍然遵循收付实现制原则,购入时一次性列作支出,使用期间提取折旧时不再计入支出账户而是直接冲减净资产中的固定基金。(1)购入时,借:经费支出或事业支出;贷:财政拨款。同时,借:固定资产;贷:固定基金。(2)在使用期间选择合适的折旧计提方法对固定资产计提折旧。借:固定基金;贷:累计折旧。对于经营性固定资产的核算则与企业会计接轨,购置时不列支出也不增加固定基金,只增加固定资产,提取折旧时再记录进“经营成本”账户。(1)购入时,借:固定资产;贷:银行存款。(2)在使用期间选择合适的方法计提折旧,借:经营支出;贷:累计折旧。对于房产、土地价值变化幅度较大的,聘请中介机构进行资产评估,按评估价同时增加固定资产与固定基金。上述调整后,单位固定基金数基本能正确反映单位资产净值,有利于对其资产保值增值做出正确评价。

2.5做好资产的定期盘点工作要加强教育和引导,真正提高单位领导和职工对固定资产管理的认识,确立管理出质量、出效率的意识,确立管理是维护国家资产不流失的意识,确立管理是杜绝浪费损失的意识。只有明确固定资产的内涵,思想上得到应有的重视,才能在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规,自觉维护国家和单位的利益。

2.6做好低值易耗品台账登记工作低值易耗品价值达不到资产管理标准,其管理容易被忽视。最基本也是最简单的方法是按照资产卡片要素建立低值易耗品台账,并做好登记、清查及报损工作。

作者:曾戈单位:泰安市交通运输局

第二篇

一、资产使用秩序混乱

国有资产的使用是行政事业单位资产管理的核心,涉及到资源配置和国家财政支出等环节,资产使用的混乱和随意性是现阶段行政事业单位的另一典型问题。譬如,在事业单位改制以后衍生出的新机构对原来机构国有资产的使用过程中缺乏明确的约定,导致原机构在国有资产价值回笼上的经济损失,甚者有少数机构将国有资产出租以平衡财政支出,然而在前期资产维护上的成本投入反而超过了实际利润收入,导致事业单位财政透支,所有这些现象主要是由于行政事业单位在国有资产的使用过程中秩序混乱,缺乏明确的约定,造成财政机构的直接经济损失。

二、资产的处置缺乏制度约束

近年来调查表明行政事业单位在固定资产处置流程上大多缺乏严格的审批流程,尤其在国有固定资产转移上尤为明显,一些单位擅自出让久置资源,表现为厂房、设备以及大型服务场所等,从流程上尚未经过授权单位的处置进行交易买卖,严重损害了我国事业单位财政管理的秩序。此外,过去几十年我国行政事业单位机构较为复杂,隶属关系的庞杂导致下属机构之间在国有资产转移上更加难于管理,未经批准或者拍卖而进行内部交易的现象时有发生,导致了国有资产的私有化处理。

三、行政事业单位国有资产管理措施

(一)完善资产管理体制,明确资产权责我国现行国有资产管理体制体现出一系列权责问题,在事业单位国有资产管理中行使主要权利的是地方政府,然而在权责制度建立上相对混乱,因此完善资产管理体制成为优化国有资源的有效途径。现阶段资产管理体制的完善必须体现国有资产的公有化价值,地方政府应该着力加大资产核算和统计力度,强化国有资产管理意识,在职能部门的协助下倡导前瞻性、可操作性的管理平台建设,细化实际资产购置、利用以及转让流程,根据单位固定资产状况建立产权登记制度,落实台账登记与实际资产相符,对生产型国有设备进行动态价值评估,保证单位国有资产现有价值的真实性,便于财务部门进行稽核考察。

(二)优化资产利用流程,提升资产可再生价值行政事业单位国有资产的使用不仅是单位业务水平的象征,也是国家财政支出的价值体现,因此在国资管理策略的优化上必须考虑资产价值的最大化,部分国资设备的投入更应该考虑其经济价值的体现。优化资源利用流程不仅是提高国资使用效率的保证,也是新形势下行政事业单位管理体制改革的创新。国有资产的增值和保值策略必须通过单位内部具体流程的优化和科学的管理体制实现。社会的迅速发展使得国内外生存竞争逐渐增强,行政事业单位也不例外,因此国有资产的管理应该和相关领导的任务目标相挂钩,将国有资产的价值评估定量化,进而提升资产的可再生价值。

(三)优化资源配置,规范资产处置资源配置不仅是企业经济活动的核心策略,也是事业单位健康发展、永葆生机的基本方针,合理的资源配置不仅有助于行政事业单位组织架构的合理化,同时也是国有资产经济价值最大化的根本保证。企业管理的核心在于资源配置的科学化,行政事业单位虽然以非经营性资产为主,然而在国有软、硬件资源的分配上也制约着整体发展路线的制定,因此必须实现在以人为本的基础上,实现各级单位在资源分配上的平等化和公开化。此外,优化资源配置的同时必须完善国有资产的处置策略,尽可能实现国有资产处置的合法化,严格实施权利问责条例,避免特权办事以及相关的腐败交易。

作者:文蓉单位:武警新疆边防总队后勤部

第三篇

一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题

1.行政事业单位国有资产管理的管理模式落后。现行中还是以传统人管物的方式管理行政事业单位的资产。没有与时俱进,行政事业单位的资产管理人才的思维没有及时地随时代的变化而转变,在资产使用上,缺乏有效的资产使用效率评价的标准与评价方法,以及相应的激励、约束机制。

2、部分行政事业单位国有资产管理财务体制不健全。由于企业会计准则与行政事业单位会计制度的不统一,以及行政事业单位内部财务体制不健全,缺乏相应的监督制约机制,严重违反了账物管理相分离等原则,表现在一是没有及时竣工验收;二是基建竣工财务决算没有如期编制;三是基建固定资产没有及时入账。在国有资产单位中具体表现在:没有对有关资产进行评估,擅自定价,或虽已报废,也不及时进行账务处理,造成有账无物,从而在财产清查时形成财产损失。

3、行政事业单位国有资产使用中出租出借不完善。一是转为经营性资产没有按规定报批。根据财政部的有关规定,行政事业单位的国有资产对外出租、出借的,必须事先上报同级财政部门审核批准。二是部分单位房租收入没有列入“收支两条线”管理。

4.监督机制不到位。在行政事业单位国有资产管理中,常常会出现固定资产的盘点不重视,出售、报废、转让固定资产等环节不按规定的方式报批办理,对于闲置的国有资产没有物尽其用。同时,部分国有资产使用单位领导法制观念淡薄,对于固定资产的处理过于轻率等等从而造成资产的严重流失。

二、加强行政事业单位国有资产管理思路

1.进一步重视国有资产管理工作。各级使用国有资产管理单位要认真实施《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《企业国有资产法》等国有资产管理方面的法律、法规及规章,制定本地区或本部门的《行政事业单位国有资产管理办法》,推进行政事业单位国有资产管理的规范化、制度化。要逐步完善在资产配置、使用、处置、统计及监督检查等方面的管理措施。要规范行政事业单位非经营性资产转经营性资产的行为,进一步强化行政事业单位国有资产配置管理。

2.资产管理与预算管理相结合。资产管理与预算管理相结合既是加强资产,提高预算编制科学性的有效手段。行政事业单位国有资产绝大部分是由预算资金形成的,将资产管理与预算管理紧密结合起来,才能真正抓好资产管理工作。资产管理工作也是预算管理的一项基础性工作,有效开展资产管理工作,及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料,作为财政部门编制部门预算、配置资产的依据,有利于深化部门预算管理改革,科学编制预算。

3.积极组织培训,加快信息系统实施工作进度。对新下发的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》要组织各级财政部门、及其各个行政事业单位的会计工作站全体人员进行培训,重点讲解了信息系统软件操作知识和报表填报内容,为提高信息系统管理工作质量和信息系统操作人员工作素质奠定基础。为保证各单位完成信息系统数据填报工作,到基层单位进行现场指导,并及时做好信息系统宣传和政策解答工作。

4.四要进一步加强收入管理。行政事业单位对出租、出借国有资产所形成的收入,要按照政府非税收入管理的规定,切实实行“收支两条线”管理。行政事业单位利用国有资产出租、出借等取得的收入要纳入财政预算,统一核算、统一管理。规范和完善收缴方式,保障国有资产有偿使用收入能及时足额上缴财政。

5.加强国有资产的监督管理。加强对国有资产管理监督机制的形成,借助和发挥其他机构力量,或者由其他单位的部门相互监督,从而更能有利于行政事业单位的资产管理。定期安排有资质的中介机构对各预算单位提报的国有资产报表、产权登记及信息系统原始数据等进行审计,以此作为国有资产管理跟踪的依据。

作者:张文刚单位:山东省潍坊市公路管理局

被举报文档标题:行政事业单位资产管理分析3篇

被举报文档地址:

https://www.meizhang.comhttps://www.meizhang.com/jrlw/zcgllw/643985.html
我确定以上信息无误

举报类型:

非法(文档涉及政治、宗教、色情或其他违反国家法律法规的内容)

侵权

其他

验证码:

点击换图

举报理由:
   (必填)