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银行企业大学建设中学分银行的应用

2019/12/02 阅读:

“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”是党的十九大对新时代我国职业教育和培训工作做出的新部署。近年来,众多大型企业纷纷建立了企业大学,将员工培训予以规范化、常态化,已经形成了一种独立于学校教育的新兴教育体系,成为职业教育和终身学习的重要组成部分。国有大型商业银行作为我国银行业主体,其运行质量不仅关系到国民经济发展,也涉及国家经济安全。面对新业态、新模式以及同业和跨界的竞争,国有大型商业银行充分认识到人才是打造核心竞争优势的“第一资源”,先后成立企业大学,为培养高素质专业化干部员工队伍提供坚强的支撑。2019年1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,明确提出要“加快推进职业教育国家‘学分银行’建设”,“鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育”。在国家大力推进学分银行建设的背景下,借助实施国家职业教育改革的“东风”,国有大型商业银行的企业大学有效融入学分银行建设试点,不仅对自身的发展具有十分重要的意义,同时对我国学分银行建设实施也具有重要的实践意义。

一、学分银行的概念

美国是最早提出学分银行(creditbanksystem)概念的国家。学分银行是模拟或借鉴银行的某些功能和特点,对人们各类教育和学习经历所获得的课程学分进行评估和认证,并存储在个人的学习账户下,人们在达到一定数量和满足一定条件之后,即可兑换成相应的证书和学历文凭。它是在终身学习理念的推动下,在不同类型教育间(包括不同形式学历教育、非学历教育的不同课程)以学分认证、累积和转换为主要内容的一种新型的学习机制和教育管理机制。“认证”是按照一定的标准获取学分的过程;“累积”是个人学分不断增长,个人学习档案不断形成的过程;“转换”是个人已有学分与目前或今后的学习行为中的某个学习环节或课程交换的过程。从国际发展的趋势来看,学分银行已成为世界各国和地区教育、培训和证书制度改革的重要趋势,成为推进终身教育体系和人才培养“立交桥”搭建的重要途径。据不完全统计,全球已有超过150个国家和地区正在以各种形式建立学分银行或者是与学分银行功能相似的制度体系和运行体系。我国在职业技能培训领域应用学分银行的研究和实践探索方兴未艾。如北京市总工会推动的首都职工素质建设工程“学分银行”项目,该项目采用校企合作模式,培养对象是企业生产一线职工,燕山石化、北汽福田等7家大型企业参与试点,开设石油炼制、汽车制造与装配技术、公路运输与管理等专业,职工通过学习可获得学历,技能也得到明显提升,对促进企业经济效益产生积极作用;中国邮政参加的国家学分银行“继续教育学习成果认证、积累与转换试点”项目,构建了集学习成果体系、学分认证体系、学分转换与应用体系于一体的邮政学分银行系统,建立个人积分和组织积分账户,实现了员工培训和学历教育的对接,有效提升了员工培训效能。

二、学分银行的应用优势

(一)学习过程更具开放性“学分银行”能够促使学习者不仅突破学习时段的限制,储存(累积)各阶段学习所得的学分,而且突破传统的专业限制,将不同学习途径的学习成果与相关的学历证书结合起来,通过权威认证和评估,实现学分在不同教育形式之间的相互转换。这种“人人可学、时时能学、处处有学”的教育环境,真正实现了以学习者为中心的终身教育理念,扩大了学习者的学习空间和职业空间。

(二)学习内容更具多元性“学分银行”中学习者对于学习内容具有自主选择权,可以根据自身的学习状况和受教育程度进行适合的课程内容学习。同时,学分银行促使传统的高校教育以及职业教育突破教育隔阂,能够有效融合两者之间的教育重点,在不同的教育形式和教育机构之间搭建横向沟通、纵向衔接的教育平台,从而为学习者提供终身学习的“立交桥”,满足个人持续发展所需要的多样化学习需求。

(三)学习结果更具公平性“学分银行”主要采用银行的管理模式将学分作为管理目标进行管理,对学习者的身份背景、学习经历以及教育学历都没有具体要求,只对该模式下的学习者进行的课程学习和学分记录情况有相应标准,不论是学历教育还是非学历教育的学习者,都是面对相同的标准,因而有更多的公平性。

三、学分银行在商业银行企业大学建设中的应用路径

(一)加强与国家相关教育机构的沟通合作国家开放大学是我国学分银行发展的先锋队和探路者。作为一家面向全国的新型教育服务机构,自2012年成立至今,国家开放大学学分银行(学习成果认证中心)通过与若干国家级的行业部委开展深入合作,已制定了邮政、汽车、煤炭、信息安全、铸造、物流、社工等多个行业领域的认证单元1000余个,形成了非学历证书与学历课程互认的转换规则30多条,建立遍布全国的认证服务体系,以及省(市)、行业的认证分中心(认证点)共70个。为此,国有大型商业银行的企业大学应以“功成不必在我”的情怀,共同发声,积极主动与中国银行业协会、国家开放大学等机构进行沟通交流,争取他们的指导和支持,多方共同努力,大胆试点,成立国家开放大学商业银行学分银行(学习成果认证分中心),探索商业银行学习成果认证体系建设的途径、方式和运行机制等。

(二)做好管理制度和标准体系的顶层设计“没有规矩不成方圆”,商业银行学分银行(学习成果认证分中心)的建设首先离不开管理制度和标准体系层面的各项保障,这是保证学分银行科学性、规范性、标准性的核心因素。具体来说:一是成立央行级“学分银行”组织机构,提供宏观决策和政策支持,协调各国有大型商业银行企业大学之间、企业大学内部各校区以及外部不同教育实体间的学分认证和转换;二是借鉴和参考国内外学分银行建设的成功经验,结合各国有大型商业银行企业大学的教育资源与学员群体现状,组织专家学者制定诸如《商业银行学分银行管理制度》《商业银行学分银行学分认证制度》《商业银行学分积累和转换制度》《商业银行课程认证标准》《互认联盟章程和工作规程》等规章政策;三是通过引入“ISO10015国际标准”,对各国有大型商业银行企业大学的培训需求、培训设计和策划、培训提供和支持、培训效果评价以及培训过程监督与改进等环节的培训质量进行严格管控,从根本上保证“有质量的学分”,进而实现“有质量的教育”。

(三)搭建学分银行信息服务系统利用各国有大型商业银行企业大学网络平台,搭建学分银行信息服务系统,是实现学分银行顺利运行的重要保障。具体来说:一是开发管理信息模块功能,包括学分银行信息发布、互认联盟的管理、学分标准管理、学分存储与转换、学分查询及用户账户管理等子模块功能;二是开发学员终身学习档案模块功能,记录学员学习成果整体情况、学历学习认证成果、培训学习成果详细情况等,通过深入分析和挖掘学员学习数据,建立学员个性化学习地图,自动为其精准推送相关学习资源;三是开发外部在线学习资源接口模块功能,将互认联盟的优质在线开放课程接入企业大学网络平台,让学员能够根据自己的需求便捷地开展学习,提升学员的“获得感”。

(四)发挥“新金融人才产教融合联盟”的优势“新金融人才产教融合联盟”由一批境内外知名高校、金融机构、社会机构、创新型企业共同倡议发起成立,以服务社会,推动实体经济发展、产学研用深入融合、人才培养和技术创新为重点,实现教育资源、企业资源与金融资源的有效配置和优势相融。国有大型商业银行企业大学可以抓住这一有利契机,通过协同办学,深化与这些高校在学分互认、资源共享等方面的合作。具体来说:一是通过共建学科专业、共享大数据实验室、合作课题研究等方式,实现知识与经验分享,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,提高商业银行学分银行的管理水平;二是尝试国有大型商业银行企业大学和高校之间开展课程互选、学分互认,在高端化、精品化的培训项目上,国有大型商业银行的员工可以选择一些高校开发的课程作为培训课程,培训结束后,可获得高校颁发的相关结业证书;在高校制定的专业人才培养方案中,高校学生可以优选一些国有大型商业银行企业大学开发的实务课程作为自己的培养课程,经考核通过后,等同于获取高校相应课程的学分,丰富商业银行学分银行的建设内涵。

作者:万丽 单位:建行大学华东学院

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