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金融支持人类卫生健康共同体路径

2021/07/30 阅读:

摘要:“人类卫生健康共同体”对于携手应对全球公共卫生危机起到了引领作用,同时也是人类命运共同体的应有之义。本文通过分析科技金融、互联网金融、绿色金融和健康金融的作用,探索打造人类卫生健康共同体的金融支持路径。

关键词:人类卫生健康共同体;新冠肺炎疫情;金融支持

新冠肺炎疫情的全球蔓延,给人类的生存与发展带来严重冲击和挑战。截至2021年1月27日全球感染新冠病毒的人数累计超过1亿,累计死亡超过214万人。同时,疫情对世界经济的冲击日益显现。打造人类卫生健康共同体的倡议,蕴含深刻的价值逻辑,体现着以人为本的理念,坚持平等尊重的原则,倡导守望相助的合作精神,无疑是人类美好生活的福音。金融作为实体经济持续发展的重要保障和国家重要的核心竞争力,在打造人类卫生健康共同体的过程中金融能够发挥不可或缺的作用。本次新冠肺炎疫情凸显全球卫生体系的脆弱性,因此在打好全球疫情防控阻击战的同时,创新金融支持路径和充分利用金融支持手段,助力加快人类卫生健康共同体建设,尽快提升重大公共卫生事件的应急治理和应急管理能力,十分重要和紧迫。

1金融支持“人类卫生健康共同体”的现实条件

“一带一路”的发展过程中,金融充分发挥着其功能和作用,二者相辅相成,共同发展,为沿线各国发展提供充足的资金,有利于提升国际投融资效率,促进经济发展,有利于产业融合,实现发展联动。我国境内相关金融机构开展了多项金融重要创新,例如,中国银行推出了以“一带一路”为主题的专项债券;2014年12月成立了丝路基金有限责任公司,为“一带一路”建设提供长期融资。2020年初的新冠肺炎疫情期间,国家开发银行在一定程度上参考前者,推出了国开抗疫专题债券,有效地为抗击本次疫情提供资金支持。打造人类卫生健康共同体,不仅是为防控本次席卷全球的新冠肺炎疫情,而且关乎全人类的未来,人类卫生健康事业的长远、有效发展。全球疫情防控,是一个国家的任务,也不是特定区域的责任,而是需要全面加强国际合作,各国齐心协力,团结应对威胁人类健康的各种疾病。在一定程度上“人类卫生健康共同体”与“一带一路”有相同之处,都需要各国共同努力,所以金融在“一带一路”建设过程中所起到的积极作用和支持路径,也能应用于“人类卫生健康共同体”。

2金融支持“人类卫生健康共同体”的路径探析

本次疫情发生以来,金融行业迅速采取措施,支持新冠肺炎疫情防控和各行业恢复生产,主要包括延期还款,减免滞纳金、罚息和相关服务费用等;降低小微企业利率;设立专项基金,匹配定向贷款等。上述这些举措为抗击疫情提供了重要的帮助,但大多数都集中在传统金融服务范畴,对于特定领域的投入缺乏针对性,并未完全显示出金融的优势,所以在金融支持路径上,仍有改进提升的空间。根据现有模式金融助力不足,为使金融更好地发挥支持作用,更有针对性地促进公共卫生事业发展,本文从科技金融、互联网金融、绿色金融、健康金融共四个方面,探析金融支持“人类卫生健康共同体”的路径。

2.1科技金融

科学技术是人类同疾病较量的主要武器,科学发展和技术进步,使人类战胜大灾大疫成为可能。抗击新冠肺炎疫情,是一场与病魔较量的阻击战,也是一场与病毒赛跑的科技战。所以在金融支持“人类健康共同体”的过程中,首先要增加科技创新领域的投入,以期达到事半功倍的效果。科技创新大致可以分为:科学技术创新阶段、科研成果转化阶段、产业化阶段。科技金融具有财政属性和金融属性,为金融资本创造与其风险相匹配的收益。主要模式是,首先政府进行科技投入的早期介入,可以释放科技创新过程的风险;其次政府投入借助科技金融平台,可以和金融资本混合成“同质化”资产,提高政府资金利用效率;最后通过金融工具创新,创造新的财富回报模式。“人类卫生健康共同体”的关键在于健全完善卫生健康体系,提升应对突发卫生事件的能力。由于资本具有逐利性,无论是新药物的实验还是新医疗设备的研发,前期往往需要大量的资金投入,并且还要承担巨大的风险,导致前期很少有资金愿意投入研发过程。所以需要政府先行发起开发研究,降低研发项目的风险,当研发进入中前期,研发项目雏形基本出现,就可以引入资本进入研发过程,整个过程中政府逐渐由发起人转变成监管人,既能降低政府的资金压力,又能有效发挥金融在医疗卫生事业建设过程中的支持作用。

2.2互联网金融

互联网金融是在信息系统数字化、网络化的背景下,将传统金融信息化,通过第三方支付、P2P借贷、网络理财、众筹融资、大数据等金融业态的创新模式,参与到传统金融的各个领域。对于“人类卫生健康共同体”而言,最重要的是资金的有效配置与高效汇集。互联网融资是指通过互联网构建融资平台,以便集合各方资源,为医疗企业及医疗机构提供一整套金融服务方案,与传统融资模式相比,互联网融资在业务处理、资金筹集、风险处理等多个方面存在优势。以本次疫情期间所急需的医疗生产设备为例,互联网金融平台与融资租赁机构的合作,将用于购置医用设备的资金,利用互联网的方式进行筹集。众筹模式的特点是能够将债权分解增大资金来源范围,而融资租赁的本质就是物权与债权相结合,所以众筹能够被融资租赁机构所应用。这种模式的特点是线上投资在先,线下租赁业务在后,融资租赁机构可以先利用互联网进行融资,成为融资方。在此模式下可以使社会公众参与到医疗卫生事业的建设中,一方面使公众参与投资,有效减轻政府的财政压力,另一方面由于医疗卫生项目的建设情况与自身利益相关,所以社会公众会积极扮演项目建设者和监督者的角色,也更有利于医疗卫生事业建设。所以,较之传统金融,互联网金融的特点在于充分运用互联网技术,通过数字化降低资金供求匹配的成本,不断优化资源配置,弥补传统金融方式的不足。

2.3绿色金融

从古至今,许多瘟疫的爆发或多或少都与人类对自然界的破坏有关。各国科学家,先后在南极深度冰层中发现过具有生命形式的细菌、病毒和真菌类微生物,这些病毒现在被冰封在南极冰川下的“保险柜”里,但当温室气体排放到一定程度,南极生态环境遭到破坏,在环境和温度条件适宜时,这些病毒可能会再次活跃、繁殖并传播,并对人类健康造成严重威胁。所以在致力于构建“人类卫生健康共同体”的过程中,如果陷入爆发疫情后再抗击疫情的恶性循环中,即使打赢了某一场抗疫阻击战,人类社会也会付出惨重的代价。所以必须防微杜渐,做好环境保护工作,减少由于人类活动对大自然造成的破坏。而金融在环境保护方面,依然能够发挥积极作用,绿色金融的出现就是为了减轻人类对环境的破坏,促进经济健康可持续发展。2016年的“十三五”规划明确提出要“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色证券,建立绿色发展基金”,由此绿色金融的构建提升为国家战略。绿色金融首先由银行业提出运用信贷方式,限制“两高”企业的发展,预防环境风险,随后碳排放权交易和环境责任险相继进入决策考虑范围,但各工具的发展却存在较大差异,目前主要工具是绿色信贷,而绿色保险、绿色证券的发展则较为延后,因此绿色金融中关于直接投融资的比例相对较低。充分发挥绿色金融在环境保护过程中的作用,保护绿水青山,不仅仅要依靠政府和企业,社会公众也应参与进来,共建共享绿色发展成果。良好的生活环境也会降低公共卫生事件发生的可能性,从根本上降低疾病对人类健康的威胁。

2.4健康金融

党的十九大提出“实施健康中国战略”,并于2016年提出健全稳定可持续的卫生与健康投入机制,引导金融机构对健康事业的资金支持,把健康产业建设成为国民经济的重要支柱产业。中央一系列的政策文件和统筹安排,均指出金融资本要加强健康领域的支持力度。健康金融主要从两个角度作为出发点,首先,金融资产以何种方式和模式进行投资,才能实现在促进金融市场良性发展的同时,体现对健康产业发展的促进作用。其次,健康产业在金融资本投入的情况下,可能带来怎样的社会健康效益。将资金投入健康事业上,利用金融促进健康产业良性快速发展,使各生产要素流向有效需求,促进金融性资金稳定,持续地进入健康产业,不仅实现了多元化、多层次资本市场发展,也增加了金融服务于实体经济的支持路径,同时利用健康产业实现资本的保值、增值。

3结语

病毒不分国界、不分种族,全人类只有共同努力,才能战而胜之。抓住这次抗击疫情的契机,运用金融支持作用构建“人类卫生健康共同体”势在必行。通过科技金融,健全科技抗疫的金融支持模式,为医疗科技创新提供充足的资金保障。充分利用互联网金融的便利高效,扩宽公众参与的途径,降低政府压力。发展绿色金融是绿色发展理念的体现,也为保护人类生活环境,降低环境污染对自然界的影响,从而防止因环境污染所导致的新疾病的发生传播。构建健康金融体系,不仅拓宽传统金融的发展方式,而且也有利于健康卫生事业的发展。

参考文献

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[6]任国征.健康金融的内涵和创新路径[J].中国国情国力,2019,(07).

作者:王欢 单位:西安财经大学

金融支持人类卫生健康共同体路径

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