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金融危机促进就业财务政策与管理

2019/11/17 阅读:

摘要:随着金融危机的全面到来,我国的经济建设形势和就业形势也受到了一定的不良影响,而如何使金融危机引发的多种经济问题和就业问题得到缓解和消除,也就成了当前政府需要考虑的重点问题。本文首先对于金融危机对于我国就业形势的影响进行了全面分析,结合我国当前经济建设的实际情况,提出了多种金融危机下促进就业的财务政策和管理的有效对策,希望能对我国经济建设起到一定的推进作用,进而使就业之中存在的多种问题得到切实的解决,促进我国社会繁荣和稳定的发展。

关键词:金融危机;就业;财务政策;管理

一、引言

美国次贷危机引起的金融危机目前正朝着全球范围进行蔓延和扩散,世界范围之内的多个国家都受到了一定的影响,导致经济建设工作难以有效开展,总体失业率大幅度上涨。而我国在不断地进行全球化的经济体制改革,更受到了金融危机的全面影响。经济建设情况一直是就业水平的宏观体现,而金融危机在影响我国经济建设水平的同时,更对于人们的就业率产生了不良影响。对于我国而言,有着人口基数大,劳动力过程的总体特点,这也就导致了就业压力过大成为我国当前的基本国情,而在金融危机的影响之下,我国原本就较为困难的就业形势变得更加严峻。因此,如何采用财务政策管理措施来缓解金融危机造成的就业问题已经成为当前我国必须解决的核心问题,这也就要求了相关人员能够明确金融危机对我国就业形势造成的多种影响,找到问题产生的根本原因,并通过行之有效的对策进行问题的解决,从而提升我国经济建设水平,为我国社会的繁荣和稳定奠定更加坚实的基础。

二、金融危机对我国就业形势的影响

金融危机引发了我国就业结构矛盾的冲突,从实际情况来看,金融危机打破了我国劳动力供需平衡,使我国劳动力的供需关系出现了缺口,而在巨大的人口基数和劳动力数量面前,我国的就业市场规模也较为庞大,劳动力总量也在不断提升。根据科学数据的研究和分析表明,我国城市之中劳动力市场的宏观就业形势较为紧张,很多已经返乡的农村劳动力无法得到妥善安置,同时,大专类院校的毕业生已经无法满足市场的实际需求。金融危机也对于财经类和财务管理的人员需求减少,同时对于技术人员的就业形势也造成了不良影响,这方面的影响也辐射到了建筑行业、能源开发行业、机械制造行业以及IT行业。在金融危机的背景之下,很多有着较为良好的就业前景的专业人才需求量在不断减少,而相关专业的从业人员对于市场的变化规律更难以进行掌控。我国在人民币升值和金融危机的影响之下,导致东部沿海地区的制造行业、出口行业和外资企业受到了较为严重的影响,东部地区的经济体量较为庞大,而出口行业的资金投入也往往集中在这些农民工就业率较高的地区,因此,企业为了保持企业的正常运行,不得不对文化水平较低,技能水平较差的农民工进行裁员处理。我国在2009年提出了8%的经济增长目标,而从我国的就业形势来看,只能提供900万到1200万个就业岗位,而大量的新增就业人口将无法完成就业。

三、在金融危机情况下对于就业与财务政策管理的对策

从当前情况来看,想要将金融危机下,对于就业问题和财务政策管理问题进行有效的解决,就应该从实际出发,找到金融危机对于我国就业形势的影响程度和影响原因,并有针对性地提出切实可行的解决对策,进而使我国相关问题能够得到顺利的解决。而从我国当前就业市场的组成情况来看,可以从以下几个角度出发解决实际问题。

(一)提升教育与培训机构的投入力度我国目前的基础教育核心在于,为受训者提供更加普遍,免费的高水准中小学教育,而科学实践表明,基础教育水平越高,那么其就业率就越高,而基础教育水平较低的人往往会面临失业的困境。提升基础教育的投入力度,也能够对于解决我国童工的问题起到一定的约束作用。一般来说,基础教育主要提供的是生产所需要的最低技能培训服务,比如说识字能力的培训和计算能力的培训。我国下岗失业人员以及农村剩余劳动力的文化素养普遍较低,而专业技能和文化素养的缺失往往是其再就业的主要障碍,为了使这些人员能够进行重新就业,提升劳动力的再就业能力,应该将各个地区的就业培训规划与地区产业发展的规划以及趋势进行紧密结合,从而完善和健全整体的培训体系,进而确保多项培训服务的内容能够顺利地落实。

(二)提升消费型财务政策的落实力度我国传统的财务政策都是围绕着投资活动进行制定的,而这也导致了我国市场经济之中出现了消费需求严重不足的问题,使消费需求的增长与投资活动的增长进行协调和统一。这也就要求了各级政府能够制定出多种政策来进行人民的消费引导。首先,要在财政支出上,通过转移支付以及粮食保护价格收购等多种措施,切实的提升我国农民的收入,并采用家电下乡、农机具下乡等多种活动来落实补贴政策。严格贯彻以人为本、实事求是的办事原则,将财政工作的核心转变到基层和低收入人群之上,减少收入分配不均的问题,确保城乡的收入差距能够得到一定程度的协调。对于最低生活保障标准以及企业退休人员的工资应该进行全面调整,将养老金不均衡的问题得到有效的缓解和解决,进而使我国总体的消费水平得到提升。其次,要能够建立完善的社会保障制度,使人民的收入更加稳定,减少阶段性收入之中存在的不确定性,从而使人们的消费欲望和消费能力得到稳定的提升。再次,要对于税收优惠政策加以健全和完善,同时提升税务工作开展的科学性和合理性,将当前的增值税和营业税的起征点得到一定的提升并对于居民生活之中消费品的税率进行下调,提升人们总体的税后收入情况,进而使居民的生活水平和消费水平得到全面的提升。

(三)提升对于社区就业的资金扶持力度社区就业是在我国最新兴起的一种促进社会就业的方式,其能够对于我国就业压力起到一定的缓解作用,从而提升劳动力资源的利用效率,能够为我国经济建设水平的提升与社会的繁荣稳定奠定更加坚实的基础。然而,在社区就业发展过程之中,仍然存在着资金短缺的问题,这也就要求了我国各级政府能够对于社区就业发展的意义加以明晰,不断地拓展政府资金的扶持空间。同时,政府也应该对于社区就业成立专项的资金,通过多种社会渠道进行资金的募集,从而提升对于社区就业的资金扶持力度,开设多种公益性岗位就业补贴以及为创业者和从业者提供小额贷款担保和贴息贷款担保。这里要注意的是,要能够以转款专用作为根本原则,将多项政策补贴和资金扶持措施进行全面的贯彻和落实,引入正规化和规范化的制度进行社区就业的资金支持,从而使社区就业的政策与资金支撑体系更加完善,解决当前我国金融危机对于就业引起的多种问题。

三、结束语

综上所述,金融危机对于我国的就业形势造成了一定的不良影响。我国本身就有着劳动力过程和劳动力基数较大的问题,而金融危机也使这些问题得到了全面的突显,成了制约当前我国社会经济发展的主要因素。这也就要求了我国各级政府能够在财务政策管理之中,提升教育与培训机构的资金投入力度,加大对于消费型财务政策管理制度的落实力度,提升对于社区就业的资金扶持力度,进而使就业问题能够得到有效的缓解,使更多人不再受到失业问题的威胁,切实的提升人民的生活水平,使我国经济建设水平得到全面的提升。

参考文献:

[1]马乃云.金融危机下促进就业的税收政策思考[J].财会研究,2009(11):21-23.

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[4]孙舒榆.金融危机下促进就业的财政政策研究[J].现代商贸工业,2009,21(18):49-50.

作者:李超 单位:安徽省黄山市建设银行副行长

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