金融城乡统筹作用范文

历史上,成都是具有很强的金融意识的城市,是我国最早探索股份制改革和上市、地方资本市场建设、民营金融发展的地区,但在近年我国迅速推进的金融改革发展中,比起重庆,成都却落后了,这值得我们反思。2007年6月7日,就在成渝作为城乡统筹新特区得到批准的当天,国家开发银行与重庆市部分投融资集团、工商产业集团签订了总额达1400亿元的开发性金融合作协议,重庆市常务副市长黄奇帆表示,在今明两年内,重庆将完成10个企业集团的整体上市工作,重庆市8大国企集团公司将通过4种渠道整体上市,重钢、机电控股、能源集团、四联集团、重庆市商业银行、重百商社等企业将采取香港H股上市、增资扩股定向增发、已上市的子公司回购母公司、直接发新股等方式实现整体上市,西南证券、重庆水务集团将借壳上市,这将根本性地改变重庆资本市场的格局。重庆先行,成都如何反超?成都在城乡统筹中可利用的金融工具,如建农村银行、成立成都发展银行、政府发行债券等都是可行的,但不是最根本的办法。要使金融在城乡统筹中发挥明显作用,成都应抢先建立一个区域性多层次资本市场。因为相比其他城市,成都已基本具备构建区域性多层次资本市场的充分条件。

一、抓住良机,建中西部金融中心

成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是成都确立中西部地区金融中心地位的良机。无论是城市发展还是城乡统筹,最现实、最直接的需要是什么?是“钱”。成都初步确立的“试验区”改革的六个主要任务,从产业布局到公共服务,每一项都需要资金投入,光靠政府投钱,这些任务是不可能实现的,只能依靠创新投融资体制,聚集社会资金来完成。目前国内的投融资体制还不太健全,社会上虽然有很多资金,却很难利用。成都市虽地处西部,但资金实力相当雄厚,成都市目前银行的存贷差就达两千多亿元,这些钱放在银行,其中50%以上都输送给东部地区搞经济建设了,没有为成都市直接产生效益,是一种浪费。过去由于体制和机制上的障碍,企业的“融资难”一直是企业“永远的痛”,同时也是政府的痛和银行的痛。成为“新特区”给了成都金融创新的机会:就是要给成都一些自主权,让成都可以于一些“过去不能干”“别的地方不能干”的事,这就有可能让成都找到一条有效吸引资金、利用资金的道路。水往低处流,钱往利处走。成都成为中国中西部地区的金融中心,资本的趋利性会使成都有聚集资金的独特功能。建议政府有关部门抓住机遇,对成都市的金融创新进行整体规划。

二、努力争取,设立成都证券交易所

多层次资本市场包括证券交易所、产权交易所、股票托管中心、银行、证券公司、保险公司、风险投资公司、信托公司、期货公司、投资公司、典当公司等以及相配套的法律、评估、审计、会计、投行等中介企业。多层次资本市场意在解决企业各个发展周期的资金需求。上述公司除了证券交易所成都没有,其他的都有(当然其规模和发展都还相当的不尽人意)。因此成都应立即争取成为继上海和深圳之后第三座设立证券交易所的城市。证券交易所是一个巨大的投融资平台。有了它,无论是企业上市,还是发行基金、债券,都将更加便捷。它还是风险投资最重要的退出渠道。证券交易所有“一通百通”的功能和龙头效应。据了解,天津、重庆对此早就心仪,成都的基础条件相比之下毫不逊色。因此在成都建立包括证券交易所在内的区域性的多层次的资本市场,让大大小小的企业、机构都获得好的融资渠道,让社会资金都有投资的门路,这样城乡统筹中的资金难题就能迎刃而解。

三、尽早规划,建设中国西部“华尔街”成都的政府、企业和百姓都非常有投资意识,非常愿意利用金融工具。目前的问题是,虽然已有大量的金融机构进入成都,但“金融”这个品牌并没有很好地在成都树立。企业不知道到哪里融资,百姓不知道如何投资,这是因为成都的金融还没有形成品牌和规模效应。建议打造一条中国西部的华尔街,把证券交易所、产权交易所、股票托管中心、银行、证券公司。保险公司、投资银行等金融机构和与此相关的中介机构在政府的引导下以市场的方式集中起来形成金融的“产业集群”和“总部经济”;建设一个有形的免门票的区域性的多层次的资本市场,让企业和投资者无论是有投资的需求还是有融资的需求,都会想到这里,在这里各取所需。成都市锦江区时代广场一带,从盐市口到东大街二环路口还有四百多亩土地储备,从东大街二环路口到三环路口还有八百亩土地储备,完全有打造中国西部“华尔街”的基础。目前已有十几家银行(包括大部分外资银行)都在那里设立了办事处,可以想象,如果这样一条街上集中了西部地区主要的投融资机构和相关服务业,会产生多强大的能量。