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浅谈科技金融发展现状

2019/12/16 阅读:

关键词:科技金融;政府主导

一、绪论

科技金融,最早使用是在1993年深圳科技局会议,此后便被广泛使用,但是这一概念仍没有被严格界定。目前,在业界内最认同的概念是由赵昌文等人在2009年提出,他们认为科技金融是利用金融工具、金融制度、金融政策与金融服务以促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展。金融促进科技变革,科技激发金融活力,因此科技金融的有效结合将成为经济发展的重要抓手。在我国,为了科技企业获得低成本金融服务,各省市出台了相关科技金融政策。例如,江苏省在2012年出台了关于《科技中小企业信贷风险补偿资金池管理实施细则》,由政府担保加强对科技企业的信贷融资力度。而在国外,资本市场成为助力科技企业成长的重要角色,并且如何助力科技型中小企业发展已经形成了相对成熟的模式。例如,美国主要是通过资本市场解决科技企业不同时期的资金问题,比如纽交所、纳斯达克,天使私募基金等等,特别是天使及风险投资等手段为种子期的科技企业带来了发展生机和希望。资本市场的分级对应了企业不同时期的资金需求,使得企业融资渠道多样化,促进企业发展。除了资本市场,银行为主的金融机构也是助推科技金融发展的主力军之一。银行等机构通过贷款的形式为科技企业发展注入资金,保障资金需求。江西省积极响应国家政策,为促进科技技术成果转化,产业发展,经济水平提升,在科技金融的政策颁布,资本市场建设中均有作为。

二、江西省科技金融发展现状

江西科技金融的发展是依靠以政府为主导,市场主导为辅的模式进行政策扶持、金融创新等服务。第一,政府引导,出台政策,创造环境。从政府层面分析,江西省积极发挥政府主导角色,出台了《江西省落实国家促进自主创新成果产业化若干政策实施办法》、《关于加强科技金融结合促进科技创新和高新技术产业发展若干意见的通知》、《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》等政策文件,提出了打造科技金融服务中心等新思想。于是,在2017年8月,江西省科技厅成立江西省科技金融管理服务中心,该中心对接全省科技金融服务,并牵头组建江西省科技担保联盟和江西省科技金融研究会,致力于江西省科技创新与金融的高效结合,将全省科技金融发展推向新高度。随后,在2018年,江西银行、九江银行、江西省再担保股份有限公司和江西联合股权交易中心等30家单位组建了江西腾讯金融科技联盟,积极形成科技金融政策的制度环境。综合分析江西省出台的一系列科技金融政策,大部分集中在针对科技发展资金提供了政策扶持,创造科技金融发展的良好环境。第二,金融机构在政府担保的背景下为科技企业提供资源。鉴于科技型企业,特别是科技型中小企业,具有轻资产的特点,不符合传统金融产品、服务模式,银行为主的金融机构在借贷服务中对科技型企业审核严格,易产生惜贷的现象。为促使银行积极助力科技金融发展,政府担保成为金融机构为科技企业提供服务的重要角色。江西省各地市均有政府相关部门出资成立的科技担保公司,为科技企业提供具有特色的服务,比如:科贷通、财园信贷通、银园保等。政府担保的服务解决了银行惜贷现象,同时解决了企业资金之渴,将资金资源合理配置。第三,江西省内资本市场的相对落后对科技金融的发展有所影响。欧美国家的资本市场是科技企业资金来源的保障,也是培育科技企业的摇篮。江西受到经济发展的限制,资本市场活跃度与一线城市相比相对较低,融资平台稀缺。目前,江西省成立了江西联合股权交易中心,江西省唯一的区域股权交易市场。新四板的成立为培育中小企业上市提供了平台和资源。但是,单一的资本市场结构是不足以满足科技企业从种子期到成熟期不同阶段的发展需求。此外,江西省科技金融发展在受到政府支持,市场响应的背景下,仍然存在一些问题。例如,科技金融复合型人才的稀缺。科技金融因具有科技和金融的双重特点,需要借助金融工具促进科技成果转化、产业发展,因此,从事科技金融的专业从业者不仅要具备灵活运用金融工具的能力,还需要辨别高新技术产业发展方向。而江西省作为中部省份,与发达省份人才引进政策相比吸引力较弱,因此科技金融的复合型人才更为稀少。另外,科技保险、科技银行等业务开展还不广泛。科技保险业务并未覆盖全省,且产品的针对性不强,不足以覆盖科技企业的风险需求。

三、对策建议

科技和金融两个产业的高度融合是促进科技金融发展的强心剂,因此搭建科技金融平台,把金融资源引进来,把科技企业送出去,实现信息对称,达到资源的有效配置。其次,政府出台政策创造环境激励科技金融产品创新,调动各单位积极配合科技企业发展,满足科技企业发展需求。再者,金融机构创新金融产品,设计符合科技企业需求的、具有针对性的产品和服务。最后,建立多层级资本市场,激发资本市场活力,让银行、证券、基金等机构积极参与合作,既满足企业融资需求,又降低了投资风险。

四、结语

目前,江西省科技金融发展在政府政策支持、市场辅助的环境中稳中有序地发展。但是为了在全国竞争中脱颖而出,江西科技金融的发展需要用创新的思维有效结合政府政策和资本市场,突出政府宏观调控职能,激发资本市场潜力。

参考文献:

[1]廖继胜,韩兵.欠发达省份战略性新兴产业发展的科技金融支持效率评价———以江西为例[J].湖北经济学院学报.

[2]李毅光,毛道维,倪文新.政府主导型科技金融服务平台运行模式研究[J].经济体制改革,2016,197(02):199-202.

[3]张毓卿,周才云.江西省科技金融发展的现状、问题与优化对策[J].金融教育研究,2015(6):64-68.252

作者:周璟 单位:江西经济管理干部学院

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