事业单位养老保险制度改革途径范文

摘要：在经济发展带动下，我国社会保障制度不断完善，而事业单位养老保险制度改革也进入了一个全新的时期。本文首先对现阶段事业单位养老保险实施中存在问题进行分析，然后提出行之有效的改革途径。

关键词：事业单位；养老保险；改善

我国事业单位养老保险制度建立于20世纪50年代，经过几十年的发展，该制度为事业单位离退休人员提供了重要的生活保障，对促进事业单位干部稳定发挥了关键作用。然而，在新时期，事业单位养老保险制度执行过程中，遇到了一定的问题，必须做好制度改革，以便于发挥该制度的社会现实意义。

1.事业单位养老保险制度实施中存在的不足

1.1统一性不足

由于各地区经济发展程度不同，导致养老保险征缴范围存在一定的区别。一些地区将事业单位纳入到养老保险征缴范围中，但一些经济欠发达的地区，事业单位已经不再为员工缴纳养老保险。这主要是由于缺乏统一的法律程序，对养老保险资金划缴缺乏有效的制约造成的。同时，由于各地区经济差异，在事业单位退休职工工资发放中也存在很大差异，容易造成不同人群攀比心态，不利于社会和谐发展。

1.2缴纳养老保险却未享受到相应待遇

养老保险制度作为事业单位运行中必不可少的一项制度，而缴纳费用主要根据员工工资比例确定。但是，一些事业单位在养老保险缴纳过程中，员工缴纳费用与待遇不对等，按照一定规定操作缴纳养老保险费用，而忽视了员工业务能力、工龄等重要指标，以至于一些员工失去了缴纳养老保险的兴趣，影响养老保险收缴工作。随着我国事业单位退休人员数量增多，加上过去几十年中积攒的问题，给养老保险收缴工作带来很大的困难，很可能导致入不敷出的问题发生。

1.3抗风险能力较弱

养老保险基金是社会保障资金体系中关键内容，经过几十年的发展，我国养老保险工作日益发展，但在保险基金管理方面还存在一定的问题，包括法律法规同一性问题、同层次偏低问题、基金结余少问题，都导致养老保险基金具有较差的抗风险能力。加上目前我国事业单位离退休人员和在职员工在缴纳养老保险数量上存在比例失调问题，以至于养老保险收支不均衡，对我国推行养老保险制度造成极大的干扰，对事业单位高效运行造成威胁。

2.事业单位养老保险制度改革新途径

2.1推进养老金并轨制度

作为系统性工程，养老保险关乎国计民生。尽管受到一些历史因素影响，目前我国养老保险还存在双轨制，且在不断发展中，这种双轨制暴露出了一定的问题，必须加强改革，积极推行养老保险并轨制度。在双轨制度模式下，根据不同部门退休职工，采取的标准也不相同，以至于职工退休金差距较大，容易引发不满情绪。而推行并轨制度，企业退休人员、事业单位退休人员采用统一的制度进行退休待遇核定，保证企业单位与国家机关事业单位保持一致，在统一的平台中进行缴费等操作。可以说，通过实行并轨制度，能够缩小事业单位与企业在养老保险金方面的差距，对改善企业退休人员待遇具有重要的意义，还能减少社会不稳定因素，是和谐社会发展的重要措施。

2.2不断完善养老保险统筹分层

现阶段，事业单位养老保险制度分级统筹系统不够完善，对于风险的抵抗能力较弱。因此，必须做好保险统筹体系的优化，提升事业单位养老保险制度的运作能力，提高系统科学性。对于经济较为落后的地区，事业单位还应该建立有效的风险管理系统，在养老基金短缺时，可以在省级调配下进行资金转移，有效的处于企业危机，提升养老保险可调配性，保证养老保险制度能够为事业单位发展做出贡献。另外，还应该提升养老保险统筹档次，以便能够提升对危机的应对能力，保护事业单位职工的利益。同时，逐渐提升事业单位养老保险统筹规格，便于职工利益和权利的平衡，促进单位管理水平提升，降低保险资金风险系数，提高其抗风险能力。

2.3提升事业单位养老保险制度改革的公正性

任何一项制度改革过程都是一个极其复杂的过程，因此，在事业单位养老保险制度改革中，由于其长期处于地域化、碎片化发展环境中，与广大职工生活、工作息息相关，原有的保险理念已经深入到职工内心。如果一下让其摒弃原有的观念，难度可想而知，更何况改革中侵犯了某些群体利益，对新改革制度就更不容易接受。因此，为了能够保证事业单位养老保险制度能够顺利地实施，必须坚持公平公正的原则，对所有事业单位采用统一无差异的改革措施，尽最大可能在缴费基数、缴费水平等方面保持公平公正，打消事业单位职工抵触心理，让其能够接受新的保险制度。

2.4建立个人账

在社会老龄化问题逐渐突出的今天，建立个人账户体制，能够解决高峰期供款不足的问题。个人账户与现收现付制度相比，账户当中不存在相关资源再分配问题，需要参保人员实施财富积累，提升财富延迟支付，降低养老基金支付中出现各类风险的系数，促进养老保险制度能够顺利改革。

总结

通过上述分析可知，养老保险与人们生活息息相关，关乎广大职工待遇，关乎社会的和谐与否。对于事业单位养老保险实施情况来看，目前还存在一定的问题，包括缺乏统一性、发展不均衡以及抗风险能力差等，必须采取有效的改革措施，优化改革策略，完善养老保险制度。

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作者：王婧伊 单位：石家庄工程技术学校