财务制度下财务决算工作的加强范文

随着我国财政体制和教育体制改革，我国高等院校的教育也由精英型教育转变为大众化教育，随之变化的是高校的收入和支出结构，由财政拨款的单一收入来源方式变为多渠道、多种类的综合收入来源方式，这给高校的财务管理以及财务决算工作带来了新的变化。新《高等学校财务制度》的颁布，又给高校的财务工作提出了新的要求。如何加强每年的决算管理工作是高校财务人员需要认真思考的问题。

一、新高校财务制度更加适应财务决算的要求

（一）权责发生制的引入，能够更加客观地反映高校资产的状况高校财务制度是事业单位会计制度的一个分支，是结合学校经营特点衍生出来的特殊的事业单位会计制度。随着事业单位会计制度的改革，权责发生制逐步在事业单位会计核算中得到应用。因此，新高校会计制度中也增加了权责发生制的概念。权责发生制改变了原有高校的会计核算原则，以权利已经形成或义务（责任）已经发生为标准，能够客观反映高校费用与收入的配比，真实体现高校资产的状况，提高了决算报表中，资产负债表和资产情况表数据的合理性和准确性。

（二）会计科目的调整，适应了预算改革的要求新会计制度对高校支出科目重新做了调整，与预算科目要求做到了一一对应，简化了旧高校会计科目与事业单位会计科目对应调整的过程，节约了决算填报的时间，也预防了由于理解不当，造成决算数据填报不准确情况的出现。

（三）修改和完善了对资产的会计核算规定，细化了财务管理工作新高校财务制度修改了对于资产的定义范围，完善了对资产的日常管理的规定，特别是针对预算资金的使用规定。按照国家对预算资金管理的要求，细致规定了这部分资金的使用范围和核算方法，指导高校的财政资金管理，符合政府和社会对预算单位的资金使用要求。参照制度建立高校的资产管理流程，能更好的实现资产的保值增值，保证预算资金在高校的经济活动中的有效利用。

二、提高高校财务管理，提供更加准确的决算数据

（一）完善预算编制，合理预计收入的规模，实现量入为出预算是决算的基础，是高校财务管理的核心工作。预算编制的合理科学，直接影响高校的日常活动和会计核算。高等学校要参照高校财务管理制度，认真编制预算，正确合理地预计财政补助收入、事业收入、上级补助收入、经营收入等收入项目的金额，合理预计教育事业收入和科研事业收入的规模，按照相关规定，合理分配各项支出费用预算。在制定校内各院系、部门的年度预算过程中，要按照量入为出的原则编制二级、三级预算。在不影响正常教学、科研任务的前提下，节约资金，提高资金的使用效率。

（二）加强事业支出、经营支出等支付费用的规范核算1．正确区分不同渠道的资金，正确核算费用支出按照预算法的要求，财政资金必须按照预算规定的用途使用，不得挪用规定用途的财政资金。高校的资金来源复杂，所以，在日常核算过程中，必须要加强对支出的分类管理，正确核算基本支出和项目支出的金额，尤其是需要二次分配的费用，要按照分配标准，准确划分不同项目之间的分配额。加强院系的支出管理，防止超支情况的发生，提高决算报表中的各项费用支出数额的准确性。2．加强对预算外资金的管理高等学校通过多种形式办学，形成了大量的预算外资金，包括各类培训班和各学院、部门自己设立的科研项目，呈现多渠道、多层次分散的特点。不同学院和部门发挥各自优势，获得额外的经费改善教职工的待遇，弥补教育经费的不足。高校要对这部分资金加强管理，将其纳入到学校的预算管理中，统筹安排并合理使用。在年终编制决算时，也要对所有的预算外资金进行严格审查，全部纳入决算的填报中，真实、完整地反映高校资金的使用全貌，为高校发展战略的制定提供全方面的财务信息。3．规范科研经费支出与政府采购活动高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续。财务部门也要及时按照项目的进度，结算项目支出的费用，反映科研经费的使用情况，正确核算项目资金的结转金额。高校要完善政府采购活动，规范操作政府采购招标、实施和组织验收等工作。及时跟进政府采购资金的支付进度，减少政府采购专项资金的沉淀和积累。4．正确填报结余与结转，合理提取事业基金等基金项目高校财务部门要重视结余和结转资金的管理工作。根据政策，对需要上缴的结余资金，及时上缴国库并取得上缴凭证，清理相应的余额。对于可以提取事业基金的结余资金，要按照要求，合理安排项目和提取比例，保证高校教育教学活动的正常进行。结转资金要正确反映在决算报表中，以保证第二年继续使用。

（三）重视对资产的管理高校要加强资产的日常管理工作，建立健全管理制度。安排专人管理固定资产的登记和配置使用，定期对使用中和闲置的资产进行盘点，做到账实相符，决算账表数量一致。加强对资产的分类管理工作，对于一般设备要认真区分为通用资产和专用资产，满足决算对资产分类填报的需要。每个月正确计提折旧，及时完善资产卡片的信息。年末及时清点闲置不用且没有使用价值的资产，向主管部门申请办理报废审批手续并清理，保证资产数据的准确性，并可以在填报行政事业单位固定资产管理信息系统时，做到固定资产台账信息与系统数据一致。

（四）重视决算工作，加强与主管部门的沟通高校应当由总会计师或者负责财务工作的副校长负责，督促年末决算填报工作。高校应当与主管部门及时沟通，按照年初预算批复文件的指标数，核对本校的各项收入，认真汇总各项费用支出，及时进行项目的结转、结余计算。高校应当端正填报决算的态度，全额反映各项收入和支出情况，不隐瞒预算外收入和债务情况，不虚报资产和科研项目支出情况。及时核对往来款项和上缴国库资金的情况。应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制决算，做到数据真实正确、内容完整，账证相符、账实相符、账表相符、表表相符。

（五）提高决算分析能力，为高校制定长期战略和长远规范提供依据高校财务决算是对预算年度财务收支、经营成果和管理绩效的综合反映，通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真分析，促进预算的合理编制，从而提高财政经费的使用效益。高校财务部门应该加强年度收入与往年收入的对比，费用支出比例的深度分析，从规律上分析收入支出变化的趋势，结合国家对教育政策的变化，做出有价值的财务决算分析报告，帮助制定预算和高校发展战略。

三、结束语

新高校财务管理制度的实行，加强了高校收支管理，提高了资产使用效率。高校应当结合自身的实际情况，完善本校的财务管理制度，不断提高高校的财务决算工作水平，使得高校决算报表更真实、准确，为发展高校教学科研工作发挥决算工作的重要作用。

作者：王娟英 单位：陕西省商洛学院财务处