事业单位财务制度的问题及完善范文

作为能够管理公共事务的机构，事业单位可以行使由国家赋予的权力，具有的政府职能是有限的。财政的体制还是在不断的改革进步，事业单位的财务管理也在发生着各种各样的变化，逐渐的建立了新的管理制度。

一、加强和完善事业单位财务制度的必要性

事业单位的定性为公益性质的服务机构，国家对于事业单位的财务管控要比一般单位严格。很多情况下事业单位把年度工作看得要比内部的财务管理工作重要。事业单位的财务管理工作架构不是很完善，资金运算不良使用混乱的情况时有发生。使得部分资金的使用浪费，为腐败提供了可乘之机。我们要加强事业单位财务管理工作，保证事业单位财务管理健康的发展。

二、事业单位财务制度中的问题

1.财务制度不健全。

1.1制度不健全。财务管理只要分为两个方面：一方面，资金的分配调动性比较大，并且都是凭着关系的经费早就形成了多数的现象，这样就会想把挪用资金的人提供了一个好的机会，还有一方面，关于专项资金的申报，把关要求不严格，供应的范围也是非常宽泛的。

1.2财务制度如同虚设。事业单位是公益单位，是隶属于财政部门的，每年的财政部门的收支决算和预算都是统一进行管理的。这样的体制也导致了：事业单位的领导就会不走程序来办事，极度不重视与财政有关的法律与制度；支出的预算不在使用的范围之内；资金在入账的时候不是很及时，挪用资金的现象还是经常有的；长时间的向公司借用公款还是经常出现的。资金的管理隐患，一是资金在管理的方面还很不规范。财政部门对事业单位的资产管理是依靠事业单位资产的报表汇总而来的，事业单位的资产没有一个很详细的明细。甚至还会事业单位还在用表格或者是用手工登记来记录资产的数据在划分资产类别上，事业单位在资产分类的标准上没有一个很好的规范。对于相同的资产，每个事业单位登记的明确就相差很多。

2.财政的监督不到位。大部分的事业单位财务还是在实行会计的集中核算。会计的集中核算能够规范会计的核算行为，这样就可以防止事业单位出现一些乱支出乱收的现象，事业单位的资金使用的效益就可以有所提高。在监督的方面上，还是要以事后的监察为主要的，对事中的监察还是力度不够就是根本没有监察；在监督方式上，一般采取的方式都是突击性的监察，并且专项的检查也是少之又少，还有就是平时的减产也是非常少的；在监督的上面，一般检查都是在某一个方面的事项，然而在全方位的资金监察以及使用的监察是非常少的，在资金使用的过程中没有做好很好的监督工作。除此之外，在财政拨款的问题上还是需要加强的。与此同时这些问题的主要原因在于事业单位中存在着各式各样的关系网，在处理事情上面一定要大事化小，原本应该接受处罚的却根本没有得到应有的惩罚，就形成了恶性循环的效果。

3.管理人员的素质普遍较低。在新的时代背景以及新的形势下，对于财务的人员一定要要求严格，更需要财务人员的专业性一定要强，要求不仅仅是理论的水平和文字的功底，财务人员对现代的办公软件一定要非常的熟练，最主要的就是财务人员的无私精神和脚踏实地的工作态度。所以，我国的事业单位的财务人员的基本素质也是很重要，也可以加强和完善事业单位财务制度的重要的方面，这个问题也是最需要解决的。

4.没有完善的内部控制制度。许多的事业单位在财务控制流程上面是非常不严格的，过于简单，对于国有资产的出租这些非税收的收入没有执行严格的收支两条线。还有的事业单位将财政的资金私自的就挪用，还可以擅自的调用或者是处理单位的资产，这样就可以轻而易举的逃避政府对预算外的财政督察。在绩效工资改革后，有的事业单位私自设立“小金库”，将国有资产转变为个人或集体的资产，这样的违反现象已经成为了社会中的普遍现象。

三、完善事业单位财务管理制度的对策

事业单位财务管理方面每个单位都存在一些问题，出现问题我们就应该及时解决问题，与此同时，事业单位的财务管理方面就可以有效的运行。

1.健全财务的管理体制。

1.1加强资金的管理。每一个事业单位都要依据自己的单位的真实情况，来进行编辑和制定一些合理科学的资金使用的计划，资金一定要用在单位的发展上面，要让资金有效的运行起来。

1.2建立完善的执行制度。在事业单位要按照财务部门的预算管理中要求的准确性和严格的编制单位的财务预算；同时，在进行预算的同时也要保证实行的严格性，一定要做到按时间与项目的安排要一同支出。更不能私自的进行预算的安排。

2.完善企业的内部控制制度的。每一个事业单位都应该在国家的宏观管理下，都要依据事业单位的实际情况，完善内部控制制度、能够相互制约、避免或减少各种类型的违反纪律现象及问题的发生。

3.加强资产的核算与管理。谨记财经记录，专项的资金一定要坚持做到专款专用，还有对资金出现挪用的现象一定要严格的制止，单位的资金更是不能占用的，同时，更要加强固定单位资产的管理与控制。一是健全固定资产的保管制度，在入账的时候负责管理的人员一定要检查验收，在领用固定资产的同时一定要做登记。二是加强固定资产的日常核算，包括账本和一些资料。三是固定的时间就要对资产进行一次清查，这样可以防范我们国家的固定资产有所损失。

4.加强财政的监管。事业单位的财政部门主要巩固财政监督的力度，要进行全方面的检查，对于违法违纪的行为要做出严厉打击，对于预算外的资金被占用或是被挪用的要进行阻止。更要对事业单位中进行出现违法违纪的现象进行严格的处理，绝对不能袒护。一旦发现了财务方面有任何问题就一定要把单位的负责的人员也一起进行处理，对于那些在工作上不负责任的人，没有职业道德的财务人员也要一起进行处理，更要立刻开除离开单位。单位应该建立一个信箱，成立投诉与举报电话，对于积极举报或者投诉属实情况的要进行一定的奖励，只有这样单位的财务制度就可以有很好的监督执行作用。

5.提高财务人员的素质。首先事业单位最主要的就是要把财务人员分配的合理化，关于财务人员的队伍建设也是要非常重视的，事业单位的财务人员的素质是很重要的要放在首位，接着在根据单位的发展情况在培养出单位所需要的财务人员。再把事业单位财务人员提高的同时更应该从下面的几个方面做起。（1）财务的法律知识财务人员一定要进行普及；（2）财务人员的会计核算一定要加强，并且提高基础工作水平；（3）财务会计工作要运用电子计算机或者先进的技术来完成工作；（4）财务人员的职业道德和思想也需要提高；（5）事业单位财务人员要进行必要的培训，要注意本身的素质教育；（6）建立激励机制与约束机制。只有这样才可能把财务人员的主动性、创造性能够很好的调动起来。事业单位在培训财务人员的时候，主要针对事业单位财务的主管财务领导管理方面进行培训，只有这样可以使领导的管理意识，渐渐的规范事业单位的财务管理制度。

四、结语

随着我们国家的体制改革也在不断的提升，事业单位的财务制度也在实践的过程和建设过程中也发生了很多的变化和进步，但目前还是有一些问题。把这些问题都解决了，才可以把事业单位的财务制度建设能提高，才能规范好财务活动，增强财务的管理职能，只有这样事业单位的工作才能够有稳定的发展，与此同时，事业单位才能在社会主义事业的建设中才能表现好所应有的作用，更能推进社会主义建设的前进脚步。

作者：刘志宏 单位：阜新蒙古族自治县第一中学