财务预算管理问题及措施范文

摘要：文章基于边际效用模型，在该模型给定的条件下，利用边际效用的递减理论，对各指标下企业人力资源投入程度进行求解，计算出其成本的投入。根据计算结果优化人力资源配置，加大人均工资产值增加值的弹性，提高企业年度产值和人力资源管理质量效益。

关键词：边际效用模型；人力资源管理模型；递减理论

引言

人力资源在企业资源中占据重要地位，企业只有具备完善的激励体制，才能储备更多各行业的优秀人才，进而最大程度地提高员工的积极主动性和创造力，提高企业的经济效益。目前我国各大小企业中均有相应的激励机制，但效果并不明显，这主要是因为缺乏对效用理论的应用。公司的激励制度按照效用理论可分为物质激励（边际效用递减规律）与精神激励（边际效用递增规律）两种。在一定时间内，边际激励效用会随着激励数量的增加而呈递减趋势，在原有条件不变的情况下，员工接受到的总效用会随着激励的增加而增加，但是效用却会减少。同时，企业在运用边际效用模型时，投资成本会一直增加，最终所得报酬增加也会在达到极限后降低。本文运用边际效用模型构建企业人力资源的优化模型，利用企业经济增长模型计算出边际效用的变化，分析人力资源管理对企业生产总值的影响，并对其进行优化配置。

1边际效用模型的构建

1.1边际效用函数

假设m是人力资源管理质量的指标个数，yj则为第j个指标的资源投入总量，x̂j是指标效用。而在市场环境中，人力资源是作为特殊商品存在的，且同样适用于边际效用规律——yj与x̂j满足这个规律，即：显而易见，x̂j与yj之间为上凸曲线，其原点为左端点。将指数分布的概率密度函数作为指标的边际效用函数，将分布函数作为效用函数，即为：由于dx̂j/dyj=βj（yj=0），所以，第j个指标所能做到的最大边际效用为βj。

1.2基于边际效用的人力资源管理模型

设人力资源管理总效用为S，资源投入总量为yj，因此：式（3）中，ωj代表各指标重要性的权重系数，x̂j指第j项指标的效用，yj指资源投入总量。接下来构建两种优化模型。模型Ⅰ的前提条件是在资源投入总量有限的情况下，使其总效用运用最大化的最优化模型；模型Ⅱ是以目标明确为基础，使投入量最小的最优化模型。假设在研究过程中，已经精准评估了x̂j与yj，可将式（2）变为：式（6）便是βj的求解式。

1.3模型求解

（1）模型Ⅰ：而事实证明，当yj>0时，ωjβj>β，因此只要对其范围内的指标进行投资，设满足该条件的指标为前J个指标，则有：摘要:随着行政事业单位管理工作的日益完善，不仅加强了财务预算管理，而且还使其更加具有科学性与规范化。在实施有计划且有策略地加强财务管理工作之下，既高度重视了财务预算管理作用发挥，而且还使单位内部环境得以净化。但在新的发展形势下，仍存在着一些不可忽视且亟待解决问题，需要在优化与改进管理体制下提出进一步完善措施。为此，本文针对行政事业单位财务预算管理问题及完善措施展开了相关探讨与分析。关键词:行政事业单位；财务预算；管理；完善1概述在新时代到来之际，一些行政事业单位认为财务预算管理对于本单位的发展有非常重要的作用，所以，都开始陆续实施具有高效管理作用的财务预算管理。这种管理不但可以肃清单位内部环境，并且还可以从一定程度上有效防止事业单位的铺张浪费及腐败性问题的出现。尽管现时期有很多事业单位都已认识财务部门实施预算管理的重要作用。然而，在具体开展与实施中，却仍有很多问题形成并存在，这些问题会对事业单位的财务管理发展形成很大的阻力。由此一定要对这些问题进行深入的分析，并指出解决问题的完善措施。以促进行政事业单位财务工作的顺利实施。

2行政事业单位内财务部门实施预算管理的作用

2.1可以满足现今行政事业单位管理体制创新。

在行政事业单位中加强本身财务预算管理，是现今行政事业单位管理体制创新的明确要求。现时期，因为市场经济体制改革的不断深入，行政单位其自身的产权体系正在朝着多元化方面发展，投资都也逐渐多了起来，同时也呈现出分散的现象。投资者投资时，除对行政事业单位当前发展进行分析以外，还需对其未来发展水平进行分析。如想达到投资者的需求标准，必须要对行政事业单位其财务预算实施综合管理。

2.2行政事业单位能够实现效益的预期目标。

针对行政事业单位本身来说，财务预算管理工作如果能够充分做好，便可保证经济效益的预期目标能够有效实现，由此才可以促进单位的可持续发展。财务预算会关联到行政事业单位中的每个部门和每个环节，合理规范的财务预算管理，对于行政事业单位中的所有资源的整合来说都非常有利，可以进行有效配置，提升资源利用率，由此提升行政事业单位的整体效益，促进行政事业单位的不断发展[1]。

3行政事业单位中财务预算管理工作中所面对的问题

3.1预算编制所产生的成效并不理想。

行政事业单位内的财务部门主要负责整体预算的编制工作。需收集每个部门内的预算资料，然而，有些部门对于预算编制工作的重要性还不清楚，为此在预算的编制上不愿花费过多的精力和时间，所以，对于预算编制经常采取应付的态度，所给出的预算信息通常都是不合理的，最终，造成预算编制不能得到准确真实数据信息的支持。待行政事业单位的财务主管部门察觉问题时，便需利用大量人力、物力，同相应的职能部门进行深入的沟通以后，再确认数据的准确性，这样，严重影响预算编制工作的质量和效率。

3.2执行力度不够。

行政事业单位内财务管理中的预算管理包含预算的编制、预算的执行、预算的考核，其属于一个系统化的管理过程，不管忽略了哪一个环节，都会对整个过程的操作产生不同程度的影响。然而，现时期的实际情况是，多数行政事业单位都把大多数时间和精力放于预算编制中的预算目标确定环节上，却忽视了财务预算管理中的管控监督与资源调配，这样会造成前期所制定的预算目标如同虚设，起不到任何作用，最终使行政事业单位的战略将无法正常实施。

3.3针对预算考核的机制并不完善。

在现阶段发展形势下，行政事业单位如想提升本部门财务预算管理的成效和质量，便需要建立合理健全的供财务预算使用的考核机制。但是现今有很多行政事业单位，所执行的专供预算使用的考核机制严重缺少合理性和完整性，这样会不同程度的阻碍预算管理真实效用的有效发挥，最终不同程度的降低了本单位财务管理中预算管理工作的整体效果[2]。

4提升行政事业单位内财务预算管理成效的措施

4.1行政事业单位中的财务预算管理需重视全面性。

财务预算管理属于一项系统化的工程，其实施过程中会关联到很多方面和大量的工作内容。由此，行政事业单位需认清预算管理不仅只是财务部门内的事情，并且还需有其他部门的配合和参与。财务预算不但是财务会计的报表数据分解和表达，同时还需要其他部门固定时间的向财务部门提供准确真实性的经营资料，在各部门的统一努力与参与情况下，全面系统的实施预算的编制、执行和监管、及考评等多个环节的分析，并且在此时还需将此工作渗透到各部门及各工作岗位中，由此更有效的制定完整并且全面的行政事业单位的预算管理体系，利用激励的方法，促进各经营活动自觉、严格的依据编制好的预算目标来进行操作。

4.2不断优化财务预管编制提升财务预算管理质量。

预算编制属于预算管理实施的基础，如能依据行政事业单位本身的发展情况，编制合理、规范，并且全面系统的财务预算，才可以保证本单位的财务预算正常实施。事业单位内财务管理中的预算编制需特别注意下面几点内容：首先，为预算编制安排足够的工作时间。事业单位内财务预算管理的预算编制工作属于一项系统化工程，所关联的方面非常多，并且包含了大量的工作内容，所以说，足够的时间是保证预算编制质量的重要条件。其次，编制的过程一定要规范。行政事业单位需结合自身的现实情况与整体目标，设计完整合理的预算编制体系，并同时严格的依照顺序逐步的完成。最后，在预算编制中需运用合理科学的编制方法，例如零基预算法。这种方法所具有的特点是，以零为开始点来编制预算，这对于行政事业单位其有效、科学的实施资源配置非常有利，同时还可降低费用支出和不必要的浪费。

4.3重视财务预算考核。

在当前的行政事业单位财务管理工作中，财务部门的预算考评属于保证预算目标有效实现的主要环节。预算考评制度中不仅包含考评目标、考评内容、考评方法，还涉及考评结论、考评原因分析与考评奖罚方法等内容。只有对财务预算的考评制度进行不断完善，并同时把考评的结果同单位的个人绩效进行衔接，才可以有效的激励和促使相关人员有效的实施和完成预算方案，由此，大力提升本单位财务预算的整体执行力。

4.4促进财务预算管理工作信息化。

由于行政事业单位全面实施信息化，使其在财务管理也必须要迎头赶上，进行不断的创新突破，把信息技术充分地融入进财务预算管理工作中，这样可以对财务预算管理的整个过程进行随时跟踪和监管，实时获得各种具有价值的财务信息，并且还可以充分保障行政事业单位工作中各个项目预算目标的准确性和高效性，不同程度的提高本单位的财务预算管理成效。

5结论

总体来说，财务管理中。规范性、合理性的预算管理，可以让行政事业单位有目标、有计划、有方法的实施本部门中的工作。尽管现时期，在摘要:随着行政事业单位管理工作的日益完善，不仅加强了财务预算管理，而且还使其更加具有科学性与规范化。在实施有计划且具体实施时，却仍有很多问题存在，这些问题同时也对事业单位的财务管理发展形成很大的阻力。但是通过对这些问题进行深入的分析，可以有效的从中找出解决问题的完善措施。以此，促进行政事业单位财务工作的顺利实施，大力提高预算管理工作的成效和质量。

参考文献

[1]韩姗姗.行政事业单位财务预算管理问题及完善措施[J].中国经贸,2016(21):247-247.

[2]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012(24):76-77.

[3]张安莲.浅析行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国外资,2014(1):17-17.

作者：李琳琳 单位：偃师市财政局