高校财务预算管理的问题与措施范文

［摘要］

财务预算是高校财务管理工作中的重要部分，是高校有效开展各种教学活动的基础。随着我国教育事业的不断发展，高校财务预算管理工作中存在的问题也越来越多，对高校各项教学活动的正常开展带来了严重的影响。对此，高校的管理人员必须进行有效的规划和管理，正确对待财务预算管理工作中出现的问题，积极进行沟通，寻找有效的管理办法。精细化管理模式逐渐成为高校财务预算管理处理管理问题的有效方法，并逐渐被各高校采用。基于此，文章以高校财务预算管理为主题，阐述了高校财务预算精细化管理的重要性，分析了当前我国高校财务预算管理方面存在的问题，并提出了相应的优化策略。

［关键词］

高校财务管理;财务预算;精细化管理;优化措施

为了挖掘财务管理工作的潜在价值，科学合理准确和精细化管理的实施，严格控制预算的财务预算管理的精细化，已经达到了一个合理的预算，节约成本、有效的提高资源配置、使用资金的目的以及效率，进行预算综合管理、掌握重要环节，制定出更加科学化、合理化的预算管理制度，促进预算管理的有效实施，确保有效执行各项管理制度，实现各部分的密切联系与合作。在高校财务预算管理当中可以有效地提高精细化管理的预算管理水平，然而，现在我国很多的高校在财务预算管理中还存在很多问题:不科学的管理、缺乏力度的执行力，加上缺乏有效的问题监督和评估机制，使高校传统的预算管理也满足不了快速发展的高校管理规定。

1高校财务预算精细化管理的重要性

1.1有效实现高校财务预算资金的合理使用高校财务预算进行精细化管理，有效地实现了高校财务预算资金的合理使用。虽然我国在对高校教育方面加大了教育经费的投入，但是由于我国的人口基数相对较大，并且在校大学生的数量一直呈不断增长的态势，因此，国家投资高校教育的资金根本无法满足高校在教育活动方面的需求。对此，高校应加强财务预算管理，进而有效地增强财务预算管理水平。通过精细化管理的预算方法后，可以有效地将日常预算管理工作中存在的偏差大大降低，并且对高校财务预算的合理利用具有积极的作用。［1］

1.2有效完善高校财务预算管理工作高校财务预算进行精细化管理，有效地完善了高校财务预算管理工作。当前，我国各高校的教育资金都是国家的教育拨款或者是高校自身进行筹集的方式，然而在受传统的财务管理观念的影响下，我国的高校财务预算管理中仍然存在着很多的问题，财务预算管理理念缺乏先进性，缺乏健全的财务预算管理机制，管理模式不健全等问题，这些问题在一定程度上影响了我国教育事业在高校的良好发展，对此，必须将精细化管理模式融入到高校的财务预算管理工作当中，进一步加强我国高校的财务预算管理工作。

2当前我国高校财务预算管理过程中存在的问题

2.1财务预算精细化管理意识薄弱当前我国高校财务预算管理过程中对财务预算精细化管理的意识薄弱。高等院校是培养高素质人才的摇篮，所以，大部分学校将工作的重点放在了对人才的培养核对科学的研究上，忽视了财务预算管理的工作，致使我国高校的财务预算管理工作非常混乱。很多高校的管理人员没有形成可持续发展的管理意识，过分关注学校的收支情况，没有将学校的发展、规划以及相对的资源配置与财务预算管理有机地结合在一起，致使财务预算不能满足学校教育活动的实际需求。另外，学校对财务预算的编制以及执行力度的管理较为欠缺，导致不科学、不合理的情况在学校财务编制和执行的过程中频频出现。［2］

2.2财务预算执行能力差，收支不合理当前我国高校财务预算管理过程中存在着财务预算执行能力差、收支不合理的现象，而且这种现象还较为常见。学校在教育活动经费以及科学研究上没有给出明确的规定，致使很多活动经费相对比较随意的使用。在对学校的各个学院、教学部门等进行经费划分上，学校也没有进行科学合理的计划和分配，例如，进行分配前没有做详细的分配调查，资金分配没有满足实际教学活动的开展。长此以往，会导致高校的财务预算收支出现严重失衡。

2.3相关的财务预算制度不规范当前我国高校财务预算管理过程中，相关的财务预算管理制度不规范。开展好工作的基础就是要有规范的管理制度。很多高校对院系、项目等的定额没有一个合理的标准，对高校财务预算管理划分、具体用途和使用标准都不明确等，是高校财务预算管理工作进行粗放式管理的具体表现。另外，工作人员编制使用统计数据或仅由工作人员考核定额标准的经验，主观地进行人工干预决定是不合理的。这就是为什么高校财务收支不平衡、出现赤字的重要原因。［3］

2.4缺乏完善的监督考核机制当前我国高校财务预算管理过程中，缺乏完善的监督考核机制。高校在预算的过程中的，没有形成完善的监督考核机制，导致预算分配和使用得不合理。考核机制尚不完善，在高校进行预算执行的过程中，实际的预算金额与计划的不同，常常出现与预算目标不一致的现象。教学活动在执行的过程中缺乏监督和评价，高校管理人员对该教学活动的进展、资金的投入等情况都不是十分的明确，导致项目进展缓慢，浪费教学资源。高校预算管理工作目前存在的问题需要学校转变财务管理模式，从粗放化转向精细化，提高高校财务预算的利用率，有效地保证科研和教育活动可以在高校继续运行、平稳开展。

3高校财务预算精细化管理的优化措施

3.1增强高校财务预算精细化管理观念要增强高校财务预算精细化管理的观念。高校的财务预算工作人员必须具有正确的精细化管理观念，可以对各种预算进行更科学的配置和处理，建立高度的责任感。目前我国高校仍然受传统的粗放式管理模式的影响，给预算工作带来了很大的弊端。进行精细化管理时科学地选择预算模式，结合多种方法，注重和提高利用财务预算方法的科学性和合理性。选择适当的预算方法，对教学活动项目进行具体预算，针对不同的预算经费也应该选择一个特定的方法，例如，要完善和加强财务预算管理的责任制，预算和审批机关必须明确，清晰管理层和教师等相关部门的预算审批权限，审查和预算执行个别审批工作职责;构建精细化的财务预算绩效审评机制，控制和编制项目预算，同时，还要明确预算控制和预算分配，规范和审批程序等;对高校的财务预算管理工作进行精细化的管理，为预算管理工作的合理化、科学化奠定良好的基础。［4］

3.2加强财务预算执行力度高校要加强财务预算的执行力度。要对高校财务预算的使用和分配进行精细化的管理。对资金进行月度分配和使用方式分配，避免一次性分发或专款专用分配格局状况发生，提高分配的合理性和科学性;在高校进行预算划分时，应该根据学校实际的发展需求分配下个学年教学活动项目所需的资金投入标准进行划分;根据具体情况，结合预算其他学校的项目，对本身进行合理的预算分配。例如，高校的体育馆修复工作，在进行项目修复的过程中，可参考人工费用、建筑材料等费用支出的预算标准，不可以随意改变预算分配，要严格按照预算分配进行体育馆投入，保证项目的质量。另外，使用的资金最好不要超过预算分配，控制在预算的范围之内。［5］

3.3加强财务预算精细化管理的编制过程高校要加强财务预算精细化管理的编制过程，有助于提高教学活动和科研项目以及高校工作人员的日常工作效率。在财务预算执行评估和完善责任机制绩效考核方面，要严格监督相关工作人员的预算执行行为，按照预算执行进度，并对其进行有效的跟踪了解，评估实际利用率和预算等的影响。针对每个院系、部门以及工作人员的财务预算管理工作进行科学的、合理的、精细的考核和评价，并且将考核的结果作为个人加薪、晋升、获得奖金和福利的有效依据，与各院系、部门以及工作人员的绩效相关联，有效地提高了工作人员的工作积极性，对精细化管理的融入具有积极的作用。针对高校长期或者是大型的科研项目、教学活动，可以定期召开汇报会议，由高校的财务预算管理工作人员对项目的进度进行详细的说明和汇报，并根据当前的项目进度对整体的预算进行科学的调整，有效地对项目的预算超支进行控制和避免。

3.4完善财务预算监督考核机制，使财务信息公开、透明高校要完善财务预算监督考核机制，使财务信息更加公开化、透明化。要将高校的每一笔资金用到实处，因为高校财务预算管理的根本目的就是提高学校的科研成果、促进教育事业的良好发展。构建精细化管理信息平台，控制预算以合理的方式，将所有的信息透明化、公开化，有效地促进预算的使用率。制定管理信息平台主要包括各类资金和项目的类别、分配方式和查询等;学校各院系可以通过这个平台对系统信息进行查询，查询和审批项目的执行进度，同时，这样的做法还为高校的领导决策提供了强有力的科学依据。管理平台允许任何人对审批管理资金的工作献计献策，完善预算管理模式。另外，学生的学费、住宿费和其他的费用等也可以添加到信息化管理平台，这样学生就可以通过该平台查询相应费用的缴纳情况。建立完善的信息管理平台，保障每一笔财务预算的真实性和可靠性。［6］

4结论

综上所述，社会在进步，时代在发展，国与国之间的经济竞争逐渐转化为人才的竞争，在人才竞争的世界大舞台上，培养出高素质人才的摇篮就是高等院校，而财务预算是高校财务管理工作当中的重要部分，是高校有效开展各种教学活动的基础，通过精细化的管理方法，有效实现了预算资金的合理使用，完善高校财务预算管理工作。同时，高校还要增强财务预算精细化管理观念，加强财务预算执行力度，加强财务预算精细化管理的编制过程，完善财务预算监督考核机制，使财务信息更加公开化、透明化，为高校的教育事业良好发展奠定坚实的基础。

参考文献:

［1］刘春.高校财务预算管理流程改进和优化［J］．浙江工业大学学报:社会科学版，2014(3):290－295.

［2］魏春红.基于精细化的高校财务管理研究［J］．西北工业大学学报:社会科学版，2013(3):68－71.

［3］田岗.基于中外比较的我国高校财务预算管理问题研究［J］．生产力研究，2015(12):156－158，242.

［4］杜永红，丁玉芳，高虹，等.新时期民族高校财务精细化管理问题研究［J］．西北民族大学学报:哲学社会科学版，2014(1):161－164.

［5］李洪军，李响.高校实施精细化财务管理的具体措施研究［J］．财经界:学术版，2013(7):125，127.

［6］林立妍.会计信息化下高校预算精细化管理创新思路研究［J］．中国乡镇企业会计，2013(10)

作者：周潇 单位：江苏海事职业技术学院