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国有企业财务管理存在问题与对策

2019/09/28 阅读:

摘要:随着改革开放的不断深入,企业之间的生存压力不断加大,企业管理成为企业生存发展的关键因素,而企业管理的重要内容是财务管理。财务管理是企业根据财经法规制度,按照财务管理原则,组织财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作,是企业管理的重要组成部分之一,在企业的整个管理过程之中发挥着关键作用。企业管理水平的高低直接关系到企业经济效益的好坏,对企业今后的生存及发展非常重要。作为国民经济重要组成部分的国有企业,在当今改革发展的环境影响下,其财务管理活动变得尤其重要。本文从国有企业财务管理中存在的主要问题入手,分析出现的问题并针对问题提出解决的对策。

关键词:国有企业;财务管理;问题;对策

1国有企业财务管理的重要性

随着我国市场经济的不断发展,国有企业与民营企业以及国有企业之间的竞争日益加大,作为我国国民经济重要支柱的国有企业,其财务管理活动变得越来越重要。国有企业财务管理的重要性体现在如下几个方面:其一,财务管理有助于国有企业的经济效益进一步提升。财务管理不仅能为国有企业的经营活动提供决策、监督和调控功能,还能为国有企业提供投资、融资、筹资等功能,从而在日益激烈的市场竞争中占据有利地位。其二,财务管理有助于企业整体管理水平的提高。企业财务工作能从各项经济指标中反映出来,不仅可以预见企业发展前景,还可以发现企业存在的问题。这些财务信息为国有企业管理者作出正确的决策提供了必要的帮助。其三,财务管理有助于提高国有企业的抗风险能力。财务管理能够为国有企业提供对风险的分析和控制功能,借以提高企业的抗风险能力,实现企业价值最大化。

2国有企业财务管理中存在的问题

2.1国有企业财务管理制度不完善

随着我国市场经济改革日渐深化,国有企业必须进行财务管理改革以适应企业发展的新需求。当前,我国的国有企业财务管理存在的最大问题就是财务管理制度不完善。其主要问题如下。(1)国有企业的内部控制管理不健全。由于国有企业自身的特点,国有企业相对于民营企业而言,其内部关系更加复杂。虽然针对“三重一大”项目的决策需进行集体协商表决后通过,但在多数情况下都流于形式,很多财务管理制度如同摆设,得不到有效地落实到位。企业领导拥有很多决策的决定权,财务管理人员的工作积极性降低,其监督职能没有得到真正落实。(2)国有企业财务监督机制不健全。财务管理制度在执行中缺乏约束监督作用;缺乏事前有效地评估论证和事中约束监督作用,只重视事后检查。国有企业的负责人为完成上级部门下达的任务,提升企业的经营业绩,指使财务人员编制虚假财务报表,被表面假象所掩盖的国有企业的实际经营状况会越来越差。(3)国有企业的财务管理不够透明,影响了企业会计信息的真实准确性。一些国有企业没有严格执行会计规章制度,在会计核算上具有主观随意性,导致财务报表不能传达国有企业真实完整的会计信息。国有企业的会计信息不够透明,其账目与实际经营情况不一致;由于历史原因,很多国有企业遗留下的许多不良资产,给企业发展带来了巨大的安全隐患,导致资金运作困难。(4)国有企业预算管理的理念落后,预算编制的目标不太明确,预算执行中监督的力度不够,使得国有企业不能有效地落实内部资源的配置方案。

2.2国有企业的资金管理落后,风险管理重视不足

第一,资金监管不到位。在国有企业的经营管理过程中,存在资金使用权由领导决定的情况。在这种情况下,很容易因企业领导信息收集不完善而出现决策失误,还可能由于企业领导的个人私利,侵吞国有资产,导致国有资产流失。第二,资金管理分散。许多国有企业的业务涉及不同行业、不同地域,业务活动错综复杂。各个子公司都开设独立的银行账户,由于集团内部情况复杂,开户银行过多,资金的使用和管理比较分散,缺乏科学合理的资金使用规划,导致集团公司无法及时掌握每个子公司真实的资金情况。有些子公司资金闲置,投入回报率低的项目;有些子公司资金短缺,高成本筹集资金。在国有企业生产经营中,哪些资金亟待解决,哪些资金可以稍后安排,没有作出一个完善的资金管理计划。资金没有被有效地利用,一旦急需资金时,由于资金紧张影响到企业的生产经营,不可避免地给企业带来损失。第三,资金管理风险意识淡薄。现阶段,由于国有企业自身的特殊性,导致很多国有企业在没有对市场进行充分的调研,数据分析不够完整的情况下,就盲目性的开始准备投资活动。在没有作出可行性研究报告前,一些重大的投融资项目就已经作出决策。一旦出现筹资成本过高或是资金链断裂,必然给企业带来更大的风险。第四,随着信息技术和互联网技术的不断发展,加快了信息的产生与传播速度。但是在国有企业中,由于没有充分利用各种信息化手段,导致国有企业的风险加大;计算机技术和互联网的发展,给财务信息化和资金管理提供了提升管理水平的工具,但也会产生新的安全问题。如电信和网络诈骗,技术高、成本低、收益大,公安机关侦破难、危害大。

2.3国有企业财务人员素质有待提高

随着市场经济不断发展,信息技术不断进步,国有企业财务人员的素质决定着财务管理效率的高低。当前,国有企业财务人员的素质问题主要体现在以下几点:第一,职业道德素质不高。在国有企业中,一些财务人员缺少实事求是、遵纪守法的意识,在实际工作中,没有树立起爱岗敬业、依法办事的职业道德观念,从而也就无法保证客观公正地处理各种财务活动。第二,财务管理专业知识水平低。在国有企业中,大部分财务人员身兼数职,既要承担企业的会计核算业务,又要负责企业的财务管理工作。由于缺乏相应的财务管理专业知识,财务人员不能预测分析可能发生的后果及应对措施,不能为管理层的决策提供有效的数据分析信息,使得国有企业跟不上时代发展的步伐。第三,自主学习性不强。在国有企业中,一些国企财务人员在安逸的环境里没有竞争压力,导致他们在工作上没有积极性,工作态度不端正,工作效率低下。在实际工作中,财务人员由于缺乏主动学习财务知识的意识,在市场竞争日益激烈的当前,很难适应国有企业财务工作的要求,从而降低了国有企业财务工作的质量。

3完善国有企业财务管理的对策

3.1完善国有企业财务管理制度

提高管理层对财务工作的重视程度,加强企业财务监督,根据国家的财经法规,制定出适合国有企业自身情况的财务管理制度。完善国有企业财务管理制度,首先要完善和落实管理责任制度。明确每个人的岗位职责,把握好自己的定位。避免出现越权审批、互相扯皮等情况,发现问题时,必须追究相关责任人的责任。依靠严格明确的内部控制管理制度,提高国有企业的财务管理水平。其次,强化国有企业的内部监督机制。根据国家的法律法规,对国有企业经营的各个环节制定监控点,确保各个岗位、各项业务的经济活动相互牵制、相互监督,使得国有企业的经营活动都能够在制度监督下进行。再次,要改善企业内部财务管理制度,加大对国有企业内部财务监控的力度,如在单位内部成立内部审计部门对财务事项进行评价考核。最后,加强国有企业的预算管理。国有企业在财务管理中应建立一个完整的全面预算体系,制定预算编制的目标,将每个管理环节以及每个财务管理人员都纳入预算体系中来,利用大数据等先进技术,做好国有企业的财务预算编制。加强对财务预算执行的监督,以监控国有企业的经济活动,更好地促进企业价值的增长。

3.2加强国有企业资金管理,强化国有企业风险控制

第一,建立起完善的资金使用监督机制。国有企业应结合自身的实际情况来制定资金的管理制度,明确授权和审批的权限。相关责任人只能在授权的范围内审批资金,不得越权办理,且审批的手续必须齐全。第二,建立资金集中管理制度。在国有企业集团内部建立资金结算中心等管理平台,实时掌握集团内资金的流向,监控大额收支款项,防范企业内部财务风险。各子公司认真核定资金的合理需要量,上报集团资金计划。适度的实施资金集中管理,加强大额资金统一管控,在集团内部形成一个资本市场。此外,还要及时分析国有企业现金流量的变化,确保准确及时地获取现金流量的相关信息,以便做好企业资金的合理调度,使资金的使用达到最优化,降低了企业的财务风险。第三,树立资金风险管理意识。随着复杂多变的国内环境,不断出新的经济政策,国有企业的财务人员应对外部环境保持高度的关注,提高工作的可预见性,合理预判各种经济现象的变动趋势。树立起国有企业财务人员的资金风险管理意识。国有企业在计划项目投资时,应提前充分的做好市场调研工作,运用高科技手段对企业投资进行科学分析,进行可行性分析论证,以使资金的使用达到预定的目标。避免出现资金浪费的情况,并且注意保持多元化投资的趋势,分散投资渠道,降低国有企业的风险。第四,在“互联网”时代,国有企业应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。充分利用市场数据,最大限度地提高企业的抗风险能力,才能进一步加强企业财务管理。国有企业风险管理应从事前防范开始,建立和完善资金风险管理体系。国有企业资金风险管理制度要细化,涉及到企业生产经营活动的每一个环节。测算出国有企业的资金使用效率和资产负债率力,同企业前几年的数据、同行业标杆企业的数据进行对比,从而判断出国有企业风险的高低。对高风险的业务活动和管理活动进行重点追踪,关注指标异常变动,及时跟踪查找分析异常原因。

3.3提高财务管理人员的综合素质

要想从根本上解决国有企业财务管理上存在的问题,就应该提高财务管理人员素质。首先,提高国有企业财务管理人员的职业道德修养。国有企业的管理者应该重视财务管理工作,并不断地提高财务人员的职业道德素质。在财务工作中,财务人员应坚持原则,保障会计信息真实完整。其次,要提高国有企业财务管理人员的专业水平。针对国有企业各自不同的发展特点,提高企业财务管理人员的培训力度,如:企业可以和附近的高校联合培养企业的专业人才,以此提高财务人员的思维能力、业务水平、沟通能力、协调能力等。再次,建立科学的国有企业财务人员奖罚机制。为了有效提高国有企业财务人员的工作积极性,需要建立员工奖罚机制,针对不同水平的财务人员,定期对其财务工作进行评价考核,并公开考核结果。对于考核结果不合格的员工,国有企业的管理者应及时与之进行沟通,分析出现的问题,给予一定的惩罚,并督促其改进;对于考核优秀的员工,给予适当的物质奖励,鼓励他们再接再厉。最后,端正国有企业财务管理人员的学习态度。财务人员要明确自身的岗位在国有企业中的重要性,端正学习的态度,才能主动地参加单位组织的财务培训活动,主动地学习先进的信息技术,从而有效地提高自己的工作效率,进而提升自身的综合职业素养。

4结语

总之,财务管理在国有企业管理中占据重要的地位。不断完善国有企业的财务管理工作,不仅能为企业的经济活动提供帮助,还能提高资金的使用效率,进而提升国有企业的经济效益。因此,国有企业的管理者应更加注重完善财务管理制度,完善资金管理结构,做好财务监督管理,培养出高素质的财务管理人才,让国有企业的财务管理达到一个更高的水平,最终实现企业价值最大化。

参考文献

[1]王芳.浅谈国有企业财务管理存在的问题与措施[J].中国乡镇企业会计,2018(8).

[2]魏媛.国有企业财务管理存在的问题和解决对策[J].财经界(学术版),2018(12).

[3]刘文娟.论国有企业资金管理的现状及对策浅析[J].中国商论,2017(23).

作者:朱彦爽 单位:河北省机械设备进出口公司

国有企业财务管理存在问题与对策

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