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事业单位基建财务工作的重要性

2016/02/15 阅读:

【摘要】

本文以事业单位基建财务工作为主题,首先从其价值、意义方面对其重要性进行了讨论。主要分析了其中可能存在的问题,并且从其重要性的基础出发,对其中的问题进行了原因探讨,并且提出了一些解决措施。希望可以从这些方面将其重要性彰显出来,并通过对其问题的解决,使其重要性在实际的工作中得到具体的体现,以供参考。

【关键词】

事业单位;基建;财务工作

在我国事业单位建设工作中,基本建设属于基础性工作,作为社会主义和谐社会建设中的一项重要工作,尤其受到重视,而且从职责方面看,也是政府部门在社会公共服务方面的体现,不但会影响到其政绩,还会给其自身的管理工作带来一定的影响,同时为其评估结果带来一定的参考价值。

一、概述事业单位基建财务工作的重要性

通过改革开放的有效政策,我国不但成功的转型到了社会主义市场经济体制之下,而且向现代化的转型也在日臻完善。近些年,通过不断的深化改革与必要的举措的实施,有效的推进了我国企事业单位的进一步改革。以事业单位为例,在基础建设工作方面,其投资规模在不断增加,项目也在日益增多,尤其是以投资金额大、项目周期长、综合性强、牵涉面广泛为当前基建工作的主要特征,而且随着现代化管理思维与方法的引入与应用推广,财务管理工作日益发挥着巨大作用;另一方面,随着现代化的实现,对于西方一些现代化的管理模式与方法也特别重视,尤其是在现代化的事业单位中,财务管理作为整体基建工作的决策依据、发展动向预测基础、项目投资控制条件、会计核算管控等,完全是依赖于在现代化的基建工程建设的基本要求。从内容方面看,它是一项以现代化的基建项目特征为基础的综合型经济活动,与整个建设工程的系统所配套,互相影响,互相依存。通常来讲,它是以事业单位基建会计核算工作为基础,通过现代化的财务预测、运算、控制、分析方法,对其工程建设活动进行完整的统计、分析、汇总,其中要求具备真实、精确、细致、及时、完整、监督等特点。

通过对其财务工作的科学化管理,不但可以很好的对各项开支进行一定的评估,对工程整体情况给予准确把握,还可以为项目的立项、决策等提供较为有效的依据,尤其是在战略目标的部署方面的作用较大;另一方面,可以通过这种合理的财务管控工作,使资金达到节约化,达到降低成本的目的,并且能够通过对工程的建设,树立起较好的社会形象,为事业单位争光,为国家发展赢得好评。从意义方面看,可以加强事业单位的行动力,并对其行为进行约束,使其规范化;减少行政管理成本、优化资源配置、提高财政资金的使用效率、增加效益;通过财务管理工作有效的提升基建工作的科学性与合理性,防止盲目投资与“跟风”重复建设带来的浪费现象,杜绝国有资产流失;可以有效的达到监督事业单位基建工作的具体情况,增加财政资金在使用方面的透明与公开性;还可以增加风险控制,达到遏制贪污腐败现象的目的。

二、事业单位基建财务工作的现状及存在的问题

(一)从管理理念、人才方面看由于长期受到传统财务管理观念的影响,主要集中于记账、报账等会计核算方面,对于通过财务管理达到其管理职能方面的功能性,重视度不够,换句话讲,也就是对于现代化管理理念的认识不足,使其在基建工作中的参与度未能增加,因而没很好的将其与基建工程建设中的决策、监督、预测、施工质量保障等方面的工作结合起来。

(二)从会计人员的素质方面看在一些事业单位之中,会计人员虽然进行基建财务工作,对于管理业务还不太熟悉,尤其是对其在基建项目建设中的程序化管理,对国家的相关法律也知之甚少;另外,由于事业单位中的会计人员的变动,加上系统化培训不足,在认知度方面还有待加强关注,尤其是发现其在资金流向的把握方面的精准度不足,不但造成了国家财政资金与资源的浪费,还给人民群众的利益带来了诸多损害,并且由于达不到对基建项目的实际监督与控制,也很难通过财务工作去对其进行有效管理。

(三)从预算与决算方面看在基建项目中,预算与决算是重头戏,一些事业单位的概算结果不准确,有时会出现报告与实际情况脱节情况。若预算额不准确,在项目拨款方面虽然可以拿到,但是到了具体的进度款项拨付时,则会出现跟进不足,不但不能满足项目施工的资金,而且会拖延施工进度。有时为了达到决算与预算的一致,其间会出现失真信息、估算冒算等现象。尤其是当竣工后,财务决算滞后,在资产账务处理方面,往往会通过不规范的处理方法,因而掩盖了基建工程建设成果。

(四)从监督与考核方面看在一些事业单位中,基建财务工作方面的管理制度不完善,而且在执行方面有效性不明显,因此,未能充分的将其监督职能发挥出来;另一方面,由于监督与评估体系密切相关,而在评估考核体系的建设方面,标准与指标欠缺科学性,通常由于主观性过多,对客观性的注重不足,或者当其因财务行为不规范、手续不全时,会产生质量问题、进度问题等,但是它们依然会采取虚假报表等形式进行掩盖,而不是真正的解决问题。

三、解决对策

(一)创新管理理念,提高管理人员的整体素质随着市场经济体制改革的完成,我国已经以经济为主要发展方式,而且经济型社会也是全世界现代化城市与国家的主要体现。因而,为了适应,首先就需要管理人员在管理理念上坚持与时俱进、因时制宜。尽可能的引入与学习西方现代化的财务管理理念。因为,在中国传统的管理中,对于“数目字的管理”较为缺乏,而且对于数据的处理,通过数据处理达到监督与提供依据的作用也未能得到显示,所以,应该充分的将财务管理在基建中的管理职能表达出来,有助于增加对可行性、有效性等方面的探索。在人才方面,应该在社会招聘一些优秀人才,以此推动会计工作人员内部的“血液循环”,还应该采取一些培训措施,积极的将员工进行专业性培训,通过讲座、交流、研讨会等形式进行专业的增强,并对其道德素养进行一些培训。

(二)完善财务管理机制,推进会计核算规范化应该注重管理体系的构建,应用系统论来达到管理的有效性,将会计核算程序规范化,提升资金使用率,从而将基建项目财务方面的概算、预算、决算等进行科学化、合理化处理,以此达到创新改革,适应发展的需求,并增加其精确性,将其监督职能等全面体现。还需要将现代化的计划与统计方面应用到基建项目的财务管理方面,以此增加其细致性,数据的精确性等。最好是有基建项目单方的独立核算制度与事业单位会计核算,两种制度并行,有助于加强监督。而且,在最后的账目核算方面,可以有理有据,有章可循,从而提升整体的核算水平,加强真实、完整、安全可靠性。

(三)加强预算与核算的科学性坚持适度原则,将工程经费进行严格限制,杜绝其流向其他支出,尤其是在编制概预算时,应该从各方面对投资项目、规模等进行一些适度性的分析,做好资金结构的调整,并使其合理化应用。若出现超概预算现象,需要及时发现,在未发生前,需要加强概算控制、预算管理,对项目资金进行统筹安排。在决算方面,需要有详细的竣工决算表,而且需要通过统计方法进行细致化报表的呈现,有助于账目的漏洞查询,在这方面,由于过于薄弱,有时过于隐瞒与推脱,所以,应该积极组织,对其加强规范化整顿,使其在工程成本的决算方面,有理有据,以科学的方法、准确的数据进行最终的决算,而且需要按照要求及时的进行项目验收工作。

(四)强化审计与监督由于基建工程的资金较大,所以,也易于出现腐败现象,所以在审计方面、监督方面,加强管理,安排定期检查与不定期抽查,还应该从评估体系方面,设定一些与整个项目对应的评估指标,以此加强监督体制的执行力度,从整体上监管,从环节上印证,及时发现,及时处理,有助于节省时间、解决矛盾,增加项目建设的合理性。另外,由于事业单位的职能有时后体现在不同的方面,所以有的偏向于社会价值,有的偏向于国家形象与荣誉等,但是,从现实性考虑,还应该在经济价值上,加强关注度,重视效益,加强对经济考核细致性,最终形成了在这方面的考核指标与考核结果的对应。

四、结束语

总之,事业单位基建财务管理工作,需从整体上着眼,从理念上更新,以现代化的管理理念进行一些科学改革,以创新为先导,通过对目前的财务管理机制加以规范化推进,加强对其项目预算与决算水平,勇于开拓、弥补当前工作中存在的不足,有效解决其中暴露的问题,利用对财务工作的改善突显出其在社会主义现代化建设中的重要作用。

参考文献

[1]方仕文,刘远军.事业单位基建财务独立核算的问题及对策[J].安徽工业大学学报,2014(3).

[2]斯淑芳.对事业单位基建财务中存在问题的探讨[J].行政事业资产与财务,2013(18).

[3]陶存峰.加强事业单位基建财务管理对策初探[J].金融经济,2012(10).

作者:田竹 单位:长春市新立城水库管理局

事业单位基建财务工作的重要性

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