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油价的政治经济学综述

2013/11/11 阅读:

一、国际油价波动的经济原因

近年来,世界各国对石油资源的争夺越来越激烈,国际油价也在剧烈的波动,整体呈现出不断攀升的局面。这种不断上涨的局面主要是由以下原因造成的。

第一,国际石油市场的供求的需要。自2003年的伊拉克战争,伊朗的核危机等都使得国际油价不断攀升,油价的上涨在很大程度上威胁到了各国的经济发展。石油是一种不可再生的战略性资源,美国前总统布什曾经十分直接的将石油看做是世界上最值得各国关注的初级产品。石油价格的不断上涨并没有带动石油需求量的下降。例如:美国的石油年产量是3.12亿吨,占到世界石油产量的8%,而其石油的年进口量却高达6.27亿吨,占到了世界石油的27%。可见,美国在国际油价上涨的同时,其对石油的需求并没有呈现出下降的趋势。再例如:亚太地区很多国家由于经济发展的需要,对石油的需求量也在大幅度增加。由于石油是一种不可替代的能源产品,很多石油需求大国为了保证国家经济的发展,在很大程度上为国际油价的上涨提供了机会和有利的空间。

第二,国际石油市场的很多不确定因素影响着国际油价。随着全球经济一体化进程的加快,国际油价的决定因素受到多方面的影响。不仅受到国际石油供求关系的影响,还受到经济均衡关系的影响。由于石油是一种特殊的商品,国际油价还受到石油市场的特定的经济环境条件下各种不确定因素的影响。例如:美国在2007年的冬季取暖燃料需求的增加、土耳其与伊拉克发生的冲突问题、美国与伊朗的紧张关系问题、美国石油商业库存的不断减少问题、美元的不断贬值问题、美国次贷危机的发生、对未来全球经济的预测等问题,这些因素的出现都引发了国际油价的波动。第三,国际石油需求的快速增长引发供需预期的紧张。

2002年,全球经济迎来了新一轮的快速增长期。经济的高速增长带动了依赖于石油消费的化石经济时代的发展。例如:中国、印度、巴西、俄罗斯属于全球人口大国,其经济的迅猛增长带动了国际石油需求量的大幅提高,从而导致国际油价的迅速上升。经济学理论中认为:当一种商品的价格上升时,要么减少消费者对该种商品的消费,要么就改用其他替代品;另一方面说明,在条件不变的前提下,生产者也会提高商品的生产,增加该商品的供应量,从而使商品的价格下降。但是,国际油价的波动并未遵循此规律。仅从需求方面来看,国际油价的上涨并没有阻止那些发达国家对石油的需求量。从供给来看,石油的生产国对国际油价的上涨并不敏感,不断飙升的国际油价并没有刺激那些石油大国对石油的生产增加。这样一来,一方面是全球石油需求的增加,一方面是石油供给的乏力,这样必然是通过不断的抬高国际油价来解决这一问题。

二、国际油价背后的政治问题

石油发展到今天已经不单纯是受到经济影响的资源商品,已经成为各国的“政治商品”。政治因素在国际油价中的作用日益突出。目前,各国对石油的敏感程度仅次于军火。石油的政治属性主要表现为经济发达大国对石油资源及其控制权的争夺。目前,很多国家的“石油政治”、“石油外交”已经逐步成为国际关系和大国对外进行战略的主要内容,有的国家为了达到政治外交的手段,将石油看做是主要的政治外交争夺的对象,甚至还沦为个别国家实施世界霸权的战略性工具。

(一)不断飙升的国际油价促进了新的地缘政治格局的形成俄罗斯由于受到石油的高额利润影响,使俄罗斯的经济得到了迅速的增长。经济的快速增长增加了俄罗斯作为国际大国的信心,俄罗斯也开始在国内、国际上的诸多事物中向美国大声的说“NO”。美国一直是将自己的地位建立在控制世界能源的霸权基础上,“石油卢布”对“石油美元”的挑战必将引发世界政治经济舞台进行重新调整。伊朗创纪录的石油收入进一步增强了伊朗的经济实力,据美国剑桥能源咨询公司估计:石油价格每上升5美元,伊朗的每周石油输出所得将增加8500万美元。同样发生变化的还有委内瑞拉。石油使得委内瑞拉的地区影响力不断扩大,不仅在高调的与美国叫板,还计划争取在联合国安理会的非常任理事国的席位。

(二)国际油价的上涨导致美国主体地位的确立美国是世界第一石油消费国,经济超级的实体,石油供应的安全直接关系到美国经济的持续增长。美国已经探明,其国内的可开采石油储量仅占世界石油储量的3%,但其每年石油的消耗量却占到全球的25%,是世界上石油的最大消费国。美国对石油的争夺不仅仅是出于确保其自身的需求问题,更主要的是为了控制石油这一战略性资源,从而达到长期维护其世界霸权地位的长远目的。目前美国已经对世界上所有的重要石油产地采取了军事、外交政治的战略性安排。伊拉克战争使美国彻底掌握了伊拉克的石油,控制了世界上最大的石油产地中东的石油阀门。美国又通过经济诱惑和政治上的施压,迫使中亚直达土耳其的石油管道绕开俄罗斯,这样的结局彻底打破了俄罗斯对里海石油的出口垄断。

(三)石油供应方呈现出三足鼎立的政治局面美国对伊拉克的占领、前苏联的解体、中亚国家的独立使得以往由欧佩克控制的国际油价局面被彻底打破,形成了伊拉克、欧佩克、非欧佩克产油国对石油产量的“三足鼎立”局面。面对新格局的形成,世界产油国与石油进口国之间存在这共同利益与矛盾分歧的相互统一与相互依赖关系进一步加强,他们之间这种即是妥协又是斗争的关系,将成为他们之间相互存在的主要关系特征。总之,国际油价波动的背后隐含着更多的政治经济因素,国际油价的波动不仅影响着各国经济的发展,更对中国经济的发展有着重大的影响。抑制国际油价的剧烈波动需要世界各国的共同努力。

作者:赵国东单位:辽宁省鞍山市自来水总公司

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