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中国与印度贸易摩擦的建议

2014/02/28 阅读:

1频繁使用贸易救济和歧视性限制措施

2008年下半年,印度开始增加保障措施手段以减轻贸易竞争压力并保护本国产业的利益,从而限制中国产品对印度市场的冲击。印度在所有WTO成员中是金融危机以来对我国发起贸易救济案件最多的国家,不仅数量众多,而且涉案金额巨大。据世贸组织统计,2003年,印度首次超过欧盟,成为仅次于美国的启动贸易救济调查的第二大成员;2006年,印度首次超过美国,成为启动贸易救济调查最多的成员。

2中印贸易摩擦的原因分析

中印双边贸易摩擦产生的原因,既有宏观、政策上的因素,又有产业及企业方面的因素。

2.1宏观因素

2.1.1受经济全球化和贸易自由化大环境的影响经济全球化和贸易自由化的过程就是国与国之间不断发生摩擦、碰撞、妥协和调整的过程。近年来,中国和印度的贸易额不断上升,但是印度的贸易逆差也不断加大,这直接导致了印度对华贸易摩擦的增加。

2.1.2受贸易保护主义重新抬头的影响①由于西方经济发展速度十分缓慢,他们频繁启用反倾销措施限制国产品进入以保护国内市场,这些都为发展中国家起到了示范的作用,近年来,实施反倾销措施力度最大的国家之一就是印度;②随着世贸组织的运行要求各国大幅度削减灌水以及取消进口数量限制等,从而降低了一些国家对某些产业的行政保护能力,从而寻求反倾销贸易措施以低效对本国造成的冲击;③由于WTO反倾销具有一定的自主性,从而为WTO成员保护本国市场提供了便利。

2.2政策因素

2.2.1印度保护性的贸易政策由于两国均属于发展中国家,人口众多以及产业结构相似。但是中国的经济近些年得到了快速发展,从而在出口上给印度国内产业造成了较大的压力。印度为了维护民族经济的发展自然把反倾销作为遏制中国的手段。

2.2.2“非市场经济地位”规则虽然印度在2002和2003年两次修订了本国反倾销规则,但由于印度还没有承认中国的市场经济地位,因此,中国仍旧面临着印度的反倾销案件。加上印度国内企业对中国的产品缺乏足够的了解,对我国的市场经济地位也造成了一定的负面影响。

2.2.3基于贸易政策和贸易制度差异引发的摩擦与迅速发展的多边贸易体制相比,我国现行的贸易政策、制度仍然存在很大的差距,在公平贸易、政策透明度、市场准入、投资政策、知识产权保护、进出口政策、汇率政策、产业政策等诸多方面经常备受责难,往往成为其他国家挑起对华贸易摩擦的口实。另一方面,由于缺乏完善的贸易政策和制度,不能对外国对华歧视行为给予有效的对策,愈加怂恿了某些国家肆意挑起对华贸易摩擦。

2.3产业及企业因素

2.3.1中印产品结构趋同,竞争性较强两国由于同属发展中国家企业都为欧美的主要贸易伙伴,因此出口产品的竞争性大于互补性。因此,对于产品结构相似的容易形成竞争的行业反倾销力度很大。

2.3.2中国企业相互压价、无序竞争、应诉不积极此外,中国企业相互削价竞争也是遭遇印度反倾销的一个重要原因。由于国内企业缺乏自律意识,为了争夺印度市场甚至售价比国内还要低,从而造成很多企业蜂拥而至。当面对印度的反倾销诉讼时,中国企业要不不敢应诉,要不不知道如何应诉,从而使得印度对华肆无忌惮的使用反倾销手段。

3中印贸易摩擦的应对策略

3.1积极发挥政府及相关职能部门的作用,创造良好的国际贸易环境

3.1.1大力开展两国政府间的交涉通过与国外政府谈判,签订双边贸易友好条约或协议,互让互谅;也在在WTO框架内加强中印的沟通和协调以减少两国间频繁发生贸易摩擦。3.1.2建立和完善我国的相关法律法规充分利用WTO的相关规定进口建设与贸易救济措施有关的产业损害预警机制。只有各相关部分齐心合力才能尽可能全面准确的为我国相关企业提供反倾销信息,使其早日做好应诉的准备工作。

3.1.3降低我国对外贸易依存度,扩大内需导致两国贸易摩擦频发的重要原因之一就是两国贸易不平衡。改革开放以来,中国经济对外贸的依存度达到60%以上,高度的年份在70%以上。但是快速增长的出口也为中国经济的发展带来负面影响,除了给发达国家带来市场恐慌外,还造成了很大的竞争压力,尤其是对印度。因此,为了消除印度等发展中国家对中国的恐惧心理,应当扩大内需,降低中国对国外市场的过度依赖。

3.1.4调整我国对印度出口的商品结构,加快我国产业结构的优化升级由于两国的经济有很多相似之处,从而造成了两国竞争的加剧。因此,我国应当加快产业结构的优化省级,对印度的出口适当的从竞争性产品转为互补性产品。

3.2充分发挥行业协会、进出口商会的作用倾销与反倾销是进出口国同行之间的博弈。倾销造成的是对整个行业的损害,反倾销也是针对行业发起,而不仅仅针对企业。我国的行业结构分散,因此,需要一个强有力的行业组织,以指导协调企业的对外经营活动。我国现有中国国际商会以及机电、五矿化工、纺织品、轻工工艺、食品土畜、医药保健等六大进出口商会,还有一部分行业协会。由于历史的原因,商会主要服务于外贸经营活动,而行业协会主要服务于内向经济活动。中国加入WTO后,进出口商会与行业组织应加强联系与沟通,最终实现两个组织的整合。商会和行业协会作为民间组织,随着政府职能在WTO体制下的削弱,协会和商会通过各种方法和措施,可能成为承担反倾销的主力军。

3.3企业层面

3.3.1对反倾销调查积极应诉①出口企业应当严格按照国际管理做好详细的财务记录和原始资料的搜集和保存,做到随时查询调用且经得起分析。②企业应本着“谁应诉谁受益”的原则,有策略地积极应诉。

3.3.2转变企业营销策略,建立以市场为核心的信息调研体系经济全球一体化的趋势和信息技术的高速发展,对外贸企业提出新的要求。企业要想成功地进行国际化经营,关键在于获取各类有效的市场信息与情报。企业可通过商会、各地信息中心、互连网了解信息,以便做出相应的反应。外贸企业市场研究的重点应放在进口国的政策法规、国际市场状况、国外同行业竞争对手动向三个层次上。在国际市场的研究中,重点分析目标国家和地区的市场结构、贸易对象、市场最新的发展动向和商品行情。在行业研究中,重点了解并掌握其国外同行的生产能力、市场销量和价格水平,这是决定反倾销能否成立的直接因素之一。

4结论

贸易摩擦已经成为当今世界国际贸易的重要组成部分,并且印度已经位居对华采用反倾销的首位,因此,对中印贸易摩擦产生的原因和对策进行分析,对我国有效应对印度对华贸易救济措施以及促进中印关系友好和共同发展具有重要意义。

作者:邵柏春 许燕单位:江汉大学商学院

中国与印度贸易摩擦的建议

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