人力资源服务业的问题分析范文

一、我国人力资源服务公司自身存在的问题

1.我国人力资源服务公司规模小

近几年，西方人力资源管理服务市场已经发展得相对成熟，根据2004年美国人力资源管理协会的调查显示：有超过2/3的被调查企业把至少一项人力资源管理活动委托给了第三方人力资源服务公司。而另一项研究表明，在财富1000强的公司中，将一项以上的人力资源业务外包给人力资源服务公司的企业达到85%。与欧美国家人力资源管理服务市场相比，目前我国人力资源管理服务市场仍未形成规模。尽管我们不能直接以规模来衡量人力资源服务公司的实力，但规模确实在很大程度上直接影响着人力资源服务公司的竞争力。经过30多年的持续快速成长，我国已经培育了中智（中国国际技术智力合作公司）、北京外服、上海外服、广州仕邦、北京易才、和君咨询等一批在国内非常有影响力的人力资源服务企业。这些国内知名企业员工人数最多的不过几千，其中大部分国内人力资源服务公司员工人数在100人以下。而美国知名人力资源服务公司ADP拥有将近五万名员工，为全球将近30多个国家和地区60多万客户提供人力资源服务，年收入近百亿美元，几乎比我国所有人力资源服务企业利润之和还多。

2.我国人力资源服务公司结构不合理

现在许多跨国人力资源集团都已经或陆续在中国开展业务和设立分支机构，境外跨国公司与境内企业分食蛋糕的局面不可避免。李浩保守推测，未来几年中国本土人力资源服务市场年增长率至少在20%以上。人力资源服务业俨然已成为推动广大企业转型升级、提高经营管理水平、促进我国经济发展的一支重要力量。事实上，近年来我国人力资源服务行业以25%的速度增长，如此高增长的同时，我国人力资源服务行业也伴随着结构不合理的阵痛。结构不合理、服务层次低、服务内容雷同是我国人力资源服务企业当前面临的普遍难题。由于人力资源服务业进入门槛低，导致各地各类人力资源服务机构如雨后春笋般建立。有些职业中介更是改头换面，把名字一改就成了人力资源服务公司，没有像样的工作场所，员工人数一般都在10人以下，有的甚至只有两三人，而且像这样的人力资源服务公司还不在少数。这些低层次的公司有些依托政府相关部门，有些依靠私人老板的个人关系开展业务。随着市场的发展，企业对人力资源服务要求越来越高，服务内容也越来越专业，然而我国能提供高端人力资源服务的企业并不多。因为我国大部分人力资源服务公司都是小微型企业，公司规模小，资金不充裕，创新与研发方面投入不足，跟风模仿略多，长期处于行业末梢。这种企业结构的不合理将会导致人才结构的不合理。目前，我国专业人力资源服务公司人才数量和质量都不能满足要求，高素质的专业人员更为缺乏。经济全球化使跨国人力资源服务公司纷纷进军中国市场，他们的领先优势与完善的薪资福利吸引着各类人才，国内本土人力资源服务公司还面临着人才流失的困境。专业化高素质人力资源服务人才的缺乏很大程度上影响了我国人力资源服务业的发展壮大。

3.我国人力资源服务公司品牌建设有待加强

品牌是企业参与市场竞争重要的无形资产，是企业获得客户资源的重要手段。韩秫秸认为，人力资源服务必须基于品牌核心，以提高他们的竞争力和无形资产，找到自己的行业地位。由于我国的人力资源服务行业缺乏统一的行业标准，加上服务水平参差不齐，对于人力资源服务机构来说，品牌建设已刻不容缓。国内企业应着眼于人力资源服务，以自己的专业发展提升品牌知名度，以优质的服务，树立良好的品牌效应。目前，国内一些优秀的人力资源服务机构已经逐步成长并开始关注自己的品牌建设。在人力资源服务外包领域，如上海外服、北京外服、中智；在网络招聘领域，如中华英才网、智联招聘、前程无忧；在人力资源软件领域，如用友、金蝶、北森；在咨询领域，如北大纵横、和君创业、华夏基石等，都在国内有一定的知名度和口碑影响力。尽管我国人力资源服务企业的品牌建设在短时间内取得了一定成效，但总体上，这些品牌仍处于培育阶段，还未形成品牌效应。没有品牌，将会导致我国人力资源服务行业的发展速度以及发展质量受到一定制约。没有一个顶尖的行业引领者，大部分企业都还停留在依靠价格获取竞争优势的阶段，使得我国人力资源服务公司难以和国外知名人力资源服务公司竞争。在人力资源服务业推进品牌化的进程中，根据客户的要求提供更加精细化的服务，并与标准化与个性化相结合，或许是我国人力资源服务业创建品牌道路上努力的方向。

二、我国人力资源服务公司外部环境存在的问题

1.我国人力资源服务行业发展不成熟

由于我国人力资源服务业发展起步晚，起点低，人力资源服务业收入占GDP比重仍然低于世界平均水平，与发达国家相比差距更大。在中国，绝大多数企业普遍还处于建立人力资源管理体系的过程中，极少有企业实现了真正意义上的战略人力资源管理，因此也导致了第三方人力资源服务公司缺乏市场基础。另外受传统观念影响，我国人力资源服务市场供需关系单一，服务内容简单，也限制了人力资源服务公司纵深发展。在人事外包方面，虽然现在越来越多的企业购买了人事外包服务，但是服务内容较单一。在管理咨询方面，据了解美国60%的企业购买过管理咨询服务，净资产在1000万美元以上的美国企业都聘请过管理咨询公司。尽管华为、中兴、国家电网、中石油、中国移动、海尔集团等企业也多次聘请国内外管理咨询机构为其服务，但更多企业依然对管理咨询持怀疑与观望态度。

2.我国人力资源服务市场不规范

我国人力资源服务市场的不规范首先体现在它是有中国特色的，大部分国内人力资源公司的客户来源均为关系营销所得。在以服务质量取胜的市场化浪潮中，如若不提升自身服务质量，必将被市场淘汰。由于缺乏严格的立法约束，我国人力资源服务机构的服务存在诸多不规范。在我国，由于工会形同虚设，一些人力资源服务公司为了笼络客户，凡事站在企业的角度考量，喜欢钻法律的空子，不惜损害员工的权益。另外，同质化竞争也是我国人力资源服务市场不规范的一个重大问题。要击败重多竞争者，人力资源服务公司必须有很强的创新能力，形成差异化竞争优势，否则在实力雄厚的跨国人力资源服务企业面前将不堪一击。

3.我国人力资源服务业缺乏给力的政策扶持措施

发达国家人力资源服务业的迅速发展与政府制定的一系列扶持保护政策和健全的法律体系密不可分。如美国，制定了一系列的扶持政策和措施支持人力资源服务行业的发展，包括资金、税收及信贷等扶持政策。可见，人力资源服务行业的发展，除了企业自身和外部环境的因素外，政府应当充当好“裁判员”角色，保证其健康有序发展。在我国，由于国家对人事档案和户籍管理制度的改革严重滞后，政府一直对人力资源经营实行地方性许可证制度，因而，长期以来我国人力资源市场形成了严重的地方割据局面。人力资源市场的地方性割据，进而造成了人力资源服务的行政性地域划分，这种状况严重阻碍了我国人力资源服务产业统一市场的形成和发展，不利于企业规模的扩大和层次的提高。我国政府长期以来对人力资源服务实行垄断经营。我国企业经济实力不强，许多企业和求职者对人力资源服务虽有需要，但形成不了需求。国内人力资源专业的人才培养相当落后，适应不了人力资源服务产业发展的需要，不利于人力资源服务质量的提高。

三、总结

我国的人力资源服务行业仍处在发展的初级阶段，相关部门还没有制定相应的政策法规来规范企业与人力资源服务商的行为，市场竞争无序、企业良莠不齐、制度不规范等一系列问题，成为制约整个产业发展的瓶颈。

作者：杨彦俊欧阳丁鑫单位：常州大学怀德学院南京工业大学