美章网 资料文库 提升工业化进程的调查范文

提升工业化进程的调查范文

时间:2022-12-27 10:41:03

提升工业化进程的调查

最近,我们围绕加快工业化进程的问题,进行了一次专题调研活动。调查表明,我县工业化有了一定的基础,尤其是近年来,工业化步伐明显加快,对县域经济发展的主导作用越来越突出。但要实现由农业大县向经济强县的转变,必须进一步统一思想,转变观念,理清思路,突出重点,优化环境,以工业化总揽全县经济工作全局,从而实现由农业大县向经济强县的跨越。

一、现状与特点

改革开放以来尤其是近几年来,我县工业步伐不断加快,规模不断扩大,效益不断提高,工业化水平不断提升,具体表现在:

1、对县域经济的贡献增大。年至年,全县工业总产值增长28%,年平均增长7%;以工业为主体的第二产业占全县国内生产总值的比重由23.31%增长至25%;县级工业上交税金增长72.57%;农产品加工产值占农业总产值比重增长26%。年,全县规模以上工业上交税金3737万元,占财政总收入31.29%。

2、主导产业日益凸现。经过多年的发展,我县逐步涌现出了一批基础较好、发展势头强劲、效益可观的主导产业,比较突出的有泵业、钨业、瓷业、化工业、药业、农副产品加工等,并形成了“湘江牌”机油泵、“塔牌”立德粉、“东健牌”阿胶、“京湘牌”藤茶、“红心牌”咸蛋黄等一批知名品牌。尤其是钨砂行业,年全县钨业产品销售量占全国的25%以上,出口量占全国的30%以上,上交税金近1000万元。有代表性的骨干企业如机油泵股份有限公司年完成产值3810万元,上交税金332万元;南东钨业公司完成产值6147万元,上交税金250万元;衡金优质农产品有限公司完成产值1800万元。

3、企业活力不断增强。近年来,我县对工业企业全面推行了改革改制,在形式上做到因企制宜,不拘一格,能租则租,能卖则卖,能破则破。如对石湾瓷厂和氮肥厂等企业采取租赁承包,对机油泵公司采取国有股权减持转让,对铅锌矿和元亨制药公司采取国有资产整体出让等等。目前,全县工业企业的改制面达到90%以上。通过改革改制,工业企业普遍呈现了勃勃生机和活力。如机油泵股份公司于年底至2002年初推行国有股权减持转让改革后,实现了企业的民营化,并随之对公司内部治理结构、组织结构和用人、用工、分配制度进行了大刀阔斧的变革,极大地调动了广大企业员工的积极性和创造性,公司的产值、效益均大幅提高。今年1-6月完成产值2700万元,同比增长48%,上交税金230万元,增长52%。元亨制药公司自去年10月改制后,受让方安徽临泉神龙阿膏饮品厂先后注入资金500多万元,一方面进行设备改造和技术更新,一方面加大广告宣传力度,在短短时间内出现了产销两旺的良好势头,今年1-6月,完成产值530万元,同比增长22.93%。石湾瓷厂原是一家亏损1100多万元的特困企业,由于实行了租赁承包,去年实现税金210万元多万元。

4、民营企业异军突起。近年来,县委、县政府始终坚持“民营兴县”战略,把乡镇企业和民营经济作为县域经济的主体经济和希望经济来抓,经过大力扶持和引导,全县乡镇企业和民营经济占国有生产总值的比重由年的35.28%增加至年的55.2%,并逐步形成了以生产蓝钨、钨酸钠为主的钨砂加工业,以童服童鞋为主的服饰加工业,以木材、竹器、藤茶、禽蛋、药材等为主的农副产品加工业,以皮碗、潜水泵、瓷碗为主的小工业品制造业等主导产业。目前,全县乡镇企业年生产能力在5000万元以上的有3家,1000万元以上的有19家,100万元以上的有80家。

二、存在的主要问题

从我县目前工业化的现状来看,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:

1、工业规模不够大。一是总量不大。年,全县工业增加值占GDP的比重仅18%,比全市低8.99个百分点,比全省低12.18个百分点。二是支柱不强。全县没有一家产值过亿元、税收过1000万,对县域财政起支撑和决定作用的骨干企业。

2、企业活力不够强。从经营机制来看,全县的工业企业虽然大多进行了改制,但一些改制企业并没有触及深层次的产权制度改革,如石湾瓷厂、衡东氮肥厂等企业采用的是租赁承包形式,这种形虽然在一定时期内能够维持企业的生产经营,但从长远来看,并没有从根本上解决企业的生存和发展问题,难以帮助企业做大做强。就是一些已经进行产权制度改革的企业,由于受管理者素质、技术等因素的制约,仍然停留在粗放式的经营管理水平上,责权不明确,管理不科学,企业的活力难以增强,效益难以提高。

3、农业产业化、城镇化水平不够高。一是农业产业化水平偏低。农业仍然没有从根本上跳出传统的"粮猪型"结构圈子,农业基地规模不大,龙头企业的带动能力不强,特色明显,农业的比较效益仍然很低,农业的市场化程度不高,尤其是农产品加工能力不强。年,全县农产品加工产值占农业总产值48%,比全市低4个百分点,比全省低21个百分点。全县没有一家年产值上2000万元的农产品龙头加工企业。二是城镇化进程缓慢。年全县非农劳动力占社会劳动力的比重比全市低0.59个百分点,比全省低12.91个百分点。城镇比率比全市低10.3个百分点,比全省低13.08个百分点。

4、发展环境不够优。表现在:思想不够解放。一些同志仍然没有认识到加快发展工业的重要性,在发展工业的问题上,思路不明,方式不新,办法不多,措施不力;部门服务不够主动。一些部门不是从发展工业的全局着眼,而是死抱着本部门条条框框不放,把局部利益置于全局利益之上,缺乏主动服务意识,尤其是在收费的问题上,强行索拿卡要,使企业不堪重负;企业周边环境不够宽松。企业周边的村组、群众对企业强供地材、强包工程、强装强卸,甚至敲诈勒索,使企业的发展受阻。

三、几点思考

1、转变观念,形成共识。工业化,是传统农业向社会现代工业社会转变的历史过程,也是农业大县向经济强县跨越的必由之路。在农业县,人们的思想观念总停留在耕、种、养上,跳不出田、土、山、水的圈子,就农业抓农业,工业意识不强。要推进工业化进程,全县上下必须强化工业化意识,确定“主题是发展、主攻是工业”的战略思想,牢固树立以工业化推进农业大县向经济强县转变的新观念,树立以工业化推进现代化的新观念,树立以工业化推进经济快速发展的新观念。要跳出农业抓农业,以工兴农,以工业化的思想组织农业生产,大力兴办农副产品加工业和流通服务业,形成农业现代化必须依靠工业化来带动,农业产业化的过程,就是不断推进工业化的过程的共识。要立足工业化抓城镇化,形成城镇化必须依靠工业化作支撑,没有工业化就难以推进城镇化的共识。

2、突出重点,形成特色。推进工业化,必须立足一个地方的基础和优势,突出发展重点,明确主攻方向,加大发展力度,形成地方特色。就衡东而言,一是要围绕优势产业做大做强。优势产业是一个地方工业化水平和经济实力的标志。全县上下要紧紧围绕泵业、钨业、瓷业、药业、化工业、农副产品加工业等六大产业,着力扶强做大。近年内,泵业产值要超过1亿元,上交税金要达到1000万元,钨业产值要超过4亿元,上交税金要达到2000万元,其它产业的产值、利税都要实现翻番。同时,要大力引进和发展一批市场广、效益高的名牌企业。二是要加快国有集体企业民营步伐。要以产权制度改革为重点,加快国有集体企业的改革改制,做到能破则破、能卖则卖、能股则股、能靠则靠,通过机制转换和创新,增强企业活力,提高市场竞争力。近年来,县属国营集体企业(包括工商企业)、乡镇企业要全部民营化。三是要大力发展民营企业。民营经济是县域经济中最具活力的经济,是县域经济腾飞的潜力和希望所在。发展民营经济,要做好两篇文章:要做好国企改革的文章。作为政府,要放手放开搞活,大力实行产权制度改革;作为私营业主,要抓住机遇,积极参与国企改革,实现民营经济的低成本扩张。要做好发展农副产品加工业的文章。农业是工业的基础,农副产品加工业具有广阔的发展前景和潜力,根据衡东的优势,要重点培育粮食、果蔬、木材、茶叶、肉类、水产、禽蛋等农产品加工业,开展深加工、精加工和高加工。四是要加快工业园区建设。要规划和建设大浦工业园区,做到以园促工、以工兴园。同时要大力发展高新技术产业,引导民营经济向规模化、园区化、科技化方向发展。

3、优化环境,形成氛围。加快工业化进程,要有清晰的思路、明确的要求,尤其需要有良好的发展环境和氛围。有了好的环境,没有资金可以有资金,没有技术可以有技术,可以使优势更优,劣势变优。在推进工业化的工作中,一定要把优化发展环境作为工作的重要一环,切实抓紧抓好。一是要改革政府审批制度,简化办事程度。县一级要以政务服务中心为窗口,一站式审批,一条龙服务,乡镇也要设立便心中心。凡是有利于推进工业化进程的事项,要做到快办、快结,做到服务热情、办事简便。二是要规范收费行为,严禁"四乱"。对"四乱"案件要做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就,用铁的纪律和制度作保证。尤其要建立领导责任追究制,实行地方、部门一把手包干责任制,谁分管谁负责,谁出问题就处理谁。三是要抓好综合治理。对治安环境、热法环境、建设环境、市场经济秩序等方面要进行综合治理,努力创造一个规范、有序、和谐、宽松的发展环境。

被举报文档标题:提升工业化进程的调查

被举报文档地址:

https://www.meizhang.comhttps://www.meizhang.com/jjlw/qyjjlw/587151.html
我确定以上信息无误

举报类型:

非法(文档涉及政治、宗教、色情或其他违反国家法律法规的内容)

侵权

其他

验证码:

点击换图

举报理由:
   (必填)