国有农场小城镇管理实践范文

【论文关键词】国有农场；城镇管理；工作实践

【论文摘要】文章通过分析影响国有农场城镇管理各因素之间的关系，进一步摸清了新形势下城镇管理规律，为了发挥城镇管理的职能优势，提高城镇管理水平，提出了城镇管理具体对策。

城镇管理是经济社会发展到一定程度的产物。它既是一种社会现象，也是一种历史现象，它随着经济的发展而发展。同时，它自身的发展也能反哺于社会发展。为进一步探讨影响国有农场城镇管理各个因素及其之间的关系，摸清城镇管理规律，发挥城镇管理的职能优势，提高城镇管理水平，服务农场经济社会发展大局。现就国有农场现阶段城镇管理的各个因素进行剖析，为国有农场今后城镇管理的发展，作出科学的定位、争取良好的氛围提供参考。

城镇管理作为一种社会现象和历史现象，它是随着经济社会的发展以及城镇化的要求而产生并发展起来。农场经济社会的发展水平决定城镇管理的发展水平，农场经济社会的发展能为城镇管理提供充足的人力，物力、财力和良好的社会环境。但有时农场城镇管理水平相对落后于农场经济社会发展.在农场提出“城镇化”的发展战略之后，我们对农场城镇管理的意义、内容、发展水平更有了清醒的认识。城镇管理是农场发展“城镇化”战略中必不可少的一部分，它对保护农场城镇现有两个文明建设的成果，为现在和今后营造良好人居环境具有不可忽视的作用，它的内容涉及农场社会经济的方方面面，它的影响力也已扩大到城镇及全农场所有居民，当然，农场城镇是从农场场部发展起来的，城镇管理也是在农场场部城镇建设发展起来之后才逐步产生的。农场的城镇管理相较于农场内部的其他职能管理还处于初步发展阶段，其中不成熟，不规范问题的存在有其必须的原因，这符合事物发展的普遍规律。但是，农场经济社会发展的趋势是不可阻挡的，作为农场的城镇管理职能部门，在认清规律的同时，还应善于把握时代脉搏，勇于在城镇管理的实践中不断总结创新，努力探索出一条符合农场自身实际，符合农场经济社会发展规律的城镇管理办法，才能真正履行好职责。

回顾农场小城镇建设的历史，我们不难发现有这样一个特点，在农场特别重视城镇管理的时期，正是居民要求高、反映大的时期.这个时候城镇管理的环境不会太好，只有在稍后一段时期农场城镇建设管理才会出现一个较好局面。分析其内在的原因，我们也不难发现这样的现实，农场经济社会大发展的时期之后，往往会伴随一次城镇建设的大发展，而城镇建设的发展也必将带动城镇管理的一次飞跃。城镇环境的改善又会刺激城镇居民投资、消费观念的不断改善，带动城镇公共设施、基础设施投入加大，城镇亮化、美化、净化、绿化水平提高，这些显而易见的现象又会反过来刺激城镇居民的心理需求。从而使人们对城镇管理要求更加规范、更加严格、更加合理。

国有农场社会经济的发展水平是影响农场城镇管理水平的决定性因素，但是领导的重视程度、广大居民的素质、以及城管人员队伍的建设等也是影响城镇管理水平的重要因素。

领导的重视程度。农场作为企业，随着农场领导人的变化，或者领导人的注意力的变化，城镇管理的地位往往是变化的。客观地讲，在不同发展时期，农场的主要任务也不相同，因此领导的注意力往往侧重于不同的方面，笼统地说，在农场经济社会发展困难时期，各级领导的注意力比较侧重于企业管理、社会稳定、增强企业实力等事关企业生存发展的大事，城镇管理难以提上议事日程；而在农场经济社会发展比较顺利的时期，领导的注意力比较侧重于民生，如发展经济、致富职工等方面，城镇管理也会得到必要的重视.所以，随着领导或领导人注意力的变化，城镇管理的地位变化常会比较明显.这样的变化是由农场城镇管理特殊的历史作用所决定的。

广大居民的素质。从广义上讲“人民城镇人民建，建好城镇为人民”，人民群众是城镇建设的主体，也就是城镇管理的主体。从这个层面理解，广大居民都应该是农场城镇的管理者。但是，广大居民参于城镇管理的态度和热情往取于广大居民的整体素质，取决于他们觉悟的高低，当他们意识到城镇管理重要性，并愿为之付出时，城镇管理必然会出现一片井然有序的局面，而当有些居民一时不能洞察城镇管理的重要性，而过分强调个人在城镇管理中的利益和主张，城镇管理难免会出现一些混乱无序的现象.我场城镇居民大都从基层（农村）近年才陆续云集场部，他们身上明显带有居住农村的风俗特性。目前，一些不良习惯和倾向在居民中仍然有一定影响，主要有：1.一些陈腐的小农意识、行为方式、行为习惯尚有存在；