家庭农场绩效评价指标体系探讨范文

近年来，随着农业产业化、规模化发展和国家对“三农问题”的重视，中央一号文件连续12年聚焦三农问题，凸显了三农问题在农业现代化建设中的核心地位。2013年中央一号文件首次提出家庭农场的概念，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，2015年中央一号文件明确提出鼓励发展适度规模的家庭农场，家庭农场作为一种新型农业发展方式呈现出燎原发展之势。根据农业部首次调查结果显示，截止到2012年12月份，全国30个省(市、区)符合调查条件家庭农场87．7万个，平均经营规模达到200．2亩(1亩≈667m2)，经营耕地面积达到1．76亿亩，占全国承包耕地面积的13．4%。2014年2月份，农业部印发《关于促进家庭农场发展的指导意见》，全国9个省(直辖市)，55个市(县、区)政府出台了扶持家庭农场的政策文件并因地制宜地制定了具体的扶持措施，家庭农场作为现代农业经营组织成为构建新型农业经营体系中不可或缺的组成部分，然而，家庭农场在快速发展的同时，如何科学合理地评估家庭农场的经营绩效和发展潜力，将示范性家庭农场的成功模式予以推广，成为理论研究和实践关注的焦点。

1家庭农场绩效评价文献综述

家庭农场作为新型农业经营主体在快速发展的同时其绩效评价体系相对滞后，国内专家学者通过努力进行了富有解释力的研究:李星星等对湖南省8户家庭农场为样本进行实证研究，根据家庭农场的发展阶段，从经营绩效和未来发展潜能两个方面评价家庭农场的当前经营绩效和未来发展潜力，构建了以经济绩效、社会绩效和生态绩效评价家庭农场经营绩效，以人力资本、物质资本和社会资本评价发展潜力的评价指标体系。汪兴东等根据武汉市167户家庭农场的调研数据，通过构建因子分析模型对影响家庭农场的主要因素进行分析。分析结果表明:社会资本、物质资本和人力资本对家庭农场的经济绩效、社会绩效和生态绩效有显著影响。何劲等从经济效率和社会效率的角度对家庭农场进行绩效评价，认为劳动生产率、土地生产率、农产品商品率、农产品成本收益率、家庭人均收入水平、农业科技进步贡献率等评价经济指标不仅反映了家庭农场的经营绩效，同时能够从不同角度体现家庭农场规模化、集约化、市场化和企业化经营的现念。纵观现有文献，国内学者构建了家庭农场绩效评价体系的基本框架，为进一步深入研究提供了理论基础，但是我国的家庭农场还处在探索阶段，现有的文献主要侧重于两个方面:一是绩效考核指标基于经济绩效、社会绩效和生态绩效的三重绩效评价体系，但是该指标体系侧重过程性指标，忽视行为性指标对家庭农场绩效评价的影响;二是绩效评价体系关注目前发展规模、社会化服务等短期行为，没有体现出家庭农场发展的战略目标和创新能力。因此，迫切需要从多维角度构建一套家庭农场绩效评价指标体系，笔者基于平衡计分卡(BSC)视角，从财务维度、顾客维度、内部流程维度和学习与创新维度四个方面进行评价，构建了一套具有评价、激励、创新和管理功能的多维度家庭农场绩效评价指标体系。

2基于BSC视角家庭农场绩效评价体系构建

2．1家庭农场绩效评价体系设计思路

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，主要进行种养业专业生产，以农业收入作为家庭主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产的新型农业经营主体。由于我国家庭农场处于初期探索阶段，在发展的不同阶段，会表现出差异化的特征，设计其指标评价体系要体现财务指标与非财务指标、短期目标与长期目标、外部评价与内部评价以及评价结果与评价结果动因之间的均衡关系。基于BSC视角设计家庭农场的绩效评价体系，以家庭农场的战略目标引领绩效评价活动，在评价财务绩效的同时兼顾家庭农场的持续发展能力、学习和创新能力、内部流程设计能力以及顾客发展能力。按照Kaplan的绩效评价模型，将家庭农场的绩效评价指标分为四个维度，财务维度从家庭农场成员效益、经济绩效和社会绩效评价;顾客维度从市场地位与客户关系评价;内部流程维度从家庭农场组织运行和日常运营状况评价;学习和成长维度从家庭成员技能水平和家庭农场创新能力评价。

2．2基于BSC视角家庭农场绩效评价指标构建

家庭农场绩效评级指标体系的构建过程，应遵循科学性、导向性、动态性、系统性、可比性和可操作性的原则，根据家庭农场的特征，运用定性的方法预选指标，指标体系框架由目标层、准则层和指标层构成，目标层由财务维度、顾客维度、核心流程维度和学习与成长维度组成，分别评价家庭农场的获利能力、竞争能力、管理能力和持续发展能力，四个维度评价避免了指标选取的相互交叉，存在内在的逻辑性，家庭农场通过学习和成长能力、优化创新、日常运营和客户管理流程，获得了顾客的忠诚度和满意度，扩大市场占有份额，实现了家庭农场的财务绩效。

2．2．1财务维度绩效

家庭农场财务维度绩效反应特定经营期间盈利能力和家庭农场主经营业绩，目的是用财务数据评价家庭农场当前的业绩并预测财务持续能力。财务维度绩效通过家庭农场成员效益和家庭农场效益两个方面来反应。家庭农场成员效益主要分解为家庭成员年均收入、高于当地农民平均纯收入比例，家庭农场效益分解为农产品商品率、土地生产率、农产品成本收益率，具体评价指标测算解释如下。1)家庭农场成员效益。家庭成员年均收入(万元/人):指家庭农场每个成员从事农业生产所创造的农业总产值。该指标反应家庭农场单位劳动力投入所创造的经济效益，是衡量家庭农场规模化水平的主要指标。家庭成员年均收入=家庭农场农业总产值/家庭劳动成员数。高于当地农民平均纯收入比例(%):指单位家庭成员在家庭农场从事农业生产获得的经济收入高于同地区普通农民平均纯收入的指标。该指标反应家庭农场适度规模的经营水平，是衡量家庭农场成员职业化经营能力的重要指标。高于当地农民平均纯收入比例=家庭农场成员本年度人均纯收入/同地区普通农民纯收入－1。2)家庭农场效益。农产品商品率(%):指家庭农场生产的农产品总量中用于市场销售的百分比。该指标反映了家庭农场从自给性生产向以市场为需求的商品化生产程度，是衡量家庭农场市场化程度的重要指标。农产品商品率=商品化的农产品/农产品总量。土地生产率(元/亩):指家庭农场单位面积土地能够生产的农产品数量或者创造的农产品产值。该指标从土地投入的角度反映了家庭农场土地集约化水平，是衡量生产经济效益的重要指标。土地生产率=家庭农场农产品数量(农产品总产值)/家庭农场土地数量。农产品成本收益率(%):指家庭农场单位面积土地产生的纯收入占农产品生产成本的百分比，该指标反映了家庭农场经营者职业化水平，是衡量家庭农场经营绩效的重要指标。农产品成本收益率=单位面积土地农产品总产值/单位面积土地农产品总成本－1。

2．2．2客户维度绩效

家庭农场客户维度绩效反应农产品消费者对家庭农场所生产农产品的认同，目的是从消费者角度评价家庭农场的竞争能力和发展潜力。客户维度绩效可以从市场地位和与客户融洽程度两个方面衡量，市场地位分解为市场占有率和农产品品牌知名度;与客户融洽程度分解为新客户开发率和顾客满意度，具体评价指标测算解释如下。1)市场地位。市场占有率(%):指家庭农场农产品销售额在市场同类别农场品中所占的比例，该指标反映了家庭农场在市场中的竞争能力。市场占有率=家庭农产品销售额/同行业同类农产品销售总额。农产品品牌知名度(%):指家庭农场生产的农产品被消费者所知晓的程度。该指标采用市场调查的方法，随机抽取若干消费者计算认识和了解农产品品牌的比例，该指标从客户角度体现家庭农场生产农产品品牌的影响范围和广度，农产品品牌知名度越高，市场竞争能力越强。农产品品牌知名度=认识和了解农产品品牌的人数/市场调查总数。2)与客户融洽程度。新客户开发率(%):指家庭农场在保留老顾客忠诚度的同时，开发潜在新客户的能力，该指标反应家庭农场挖掘潜在市场、扩大市场占有份额的能力。新客户开发率=家庭农场新开发客户数量/家庭农场原有客户数量。顾客满意度:指家庭农场的顾客或者农产品经纪人对家庭农场的农产品消费所产生的感受与自己期望效用进行对比，该指标从消费对象的角度衡量家庭农场生产的农产品对社会的贡献程度。该指标可采用李克特五级量表法，分为非常满意、较满意、一般、不满意和非常不满意，分别赋值5分、4分、3分、2分和1分，通过对客户或者农产品经纪人填写调查问卷获取数据。

2．2．3核心流程维度绩效

家庭农场核心流程是提高其绩效的重要驱动因素，体现家庭农场的核心竞争力。家庭农场的战略目标需要依靠内部业务流程实施，财务业绩通过业务流程的执行予以实现。对于家庭农场而言，核心流程维度绩效可以从组织运行和日常运营两个方面来衡量，组织运行分解为管理水平、家庭农场规模和土地流转年限;日常运营分解为成本费用利润率、农药、农膜、无机肥使用强度(%)和机械化生产水平衡量，具体评价指标测算解释如下。1)组织运行。管理水平:在日常生产运营中，家庭农场管理水平的高低是现代化农场发展的重要尺度。该指标可从家庭农场是否建立并严格实施生产经营管理制度、采购与仓储管理制度、销售与配送管理制度、财务管理制度和成本核算管理制度五个方面进行衡量，实行5分制评价，全部制订并实施得满分，每少1项扣1分。家庭农场规模:根据农业部2013年调查显示，我国家庭农场平均经营规模达到200亩，500亩以下家庭农场占家庭农场总数的96．3%，受规模报酬递减规律影响，家庭农场适度规模会提高规模报酬，超过适度规模会导致规模报酬递减。该指标按照家庭农场规模大小分阶段评价，分为50亩及以下、51～100亩、101～500亩、501～1000亩、1000亩以上，分别赋值1分、3分、5分、3分、1分。土地流转年限:规模化是家庭农场的重要特征，普通农户在流转土地时，出于恋土情结，不愿意将土地长期租赁给家庭农场，因此土地流转年限的长短将影响家庭农场的投资、运营和日常管理，土地流转年限越长，越有利于提高家庭农场绩效。

该指标按流转年限给予评价，分为20年以上、11～20年、6～10年、5年及以下，分别赋值5分、3分、1分、0分。2)日常运营。成本费用利润率(%):指家庭农场在日常生产经营过程中，投入单位成本费用给家庭农场产生的单位收益。该指标从投入产出的角度反应家庭农场在日常运营过程中的管理水平。成本费用利润率=利润总额/成本费用总额。农药、农膜、无机肥使用强度(%):绿色农业和生态农业成为农业发展的主旋律，家庭农场在生产中使用大量农药、农膜和无机肥造成食品污染、生态破坏等问题，降低了家庭农场在市场上的竞争力。该指标数值越小，家庭农场生产农产品的经济附加值越高，该指标从产品质量和食品安全的角度衡量了家庭农场生产农产品的价值和承担的社会责任。农药(农膜、无机肥)使用强度=农药(农膜、无机肥)使用量/农作物种植面积。农业机械化生产水平:农业机械化水平是衡量家庭农场现代化水平的重要指标，家庭农场机械化水平越高，劳动生产率越高。该指标采用家庭农场耕整、种植、采运、灌施等面积均值与家庭农场总面积的比值衡量，农业机械化生产水平从机器设备投入的角度衡量了家庭农场的集约化、现代化水平。农业机械化生产水平=农场耕整、种植、采运、灌施等面积均值/家庭农场总面积。

2．2．4学习与成长维度绩效

家庭农场目前处在探索阶段，BSC的前三个维度评价了家庭农场实际能力与实现目标绩效所需能力之间的差距，为了弥补存在的差距，家庭农场应提高家庭成员技能水平，参加农业技术培训，提高家庭农场的创新能力，这些需求都是BSC学习和成长维度的目标，用来反应家庭农场的持续发展潜力。学习与成长维度绩效可以从家庭成员技能水平和家庭农场创新能力两个方面衡量。家庭成员技能水平分解为农场主文化程度、参加农业技术培训、农场主精力充沛度评价;家庭农场创新能力分解为绿色、无公害农产品认证和家庭农场电子商务程度，具体评价指标解释如下。1)家庭成员技能水平。农场主文化程度:农场主作为家庭农场的管理者，农场主的文化程度对家庭农场的经营绩效有显著影响，家庭农场主文化水平越高，接受新事物和学习农业新技术的能力越强。该指标按照农场主接受教育的程度评价，初中及以下=1分，高中或中专=3分，大专以上=5分。参加农业技术培训:家庭农场成员参加国家或者行业协会组织的生产技术培训，可以获得农业领域先进的生产管理技术、销售渠道等信息，提升家庭农场发展潜力。该指标按照培训主体的不同评价，部级培训=5分，行业协会培训=3分，家庭农场间交流考察=1分。

农场主精力充沛度:农场主精力充沛度影响到家庭农场的发展潜力和经营种类选择，具有丰富生活阅历且精力充沛的农场主，家庭农场经营绩效最优。该指标可以用农场主的年龄来衡量，根据领导管理理论，组织者和领导者的最佳年龄峰值为45岁左右，将该指标分为30岁及以下、31～40岁、41～50岁、51～60岁、60岁以上5个年龄档，分别赋值1分、3分、5分、3分、1分。2)家庭农场创新能力。绿色、无公害农产品认证:生态农业的发展，绿色、无公害农产品受到消费者追捧，家庭农场生产的农产品能否通过绿色、无公害农产品认证，是提高农产品市场竞争力的重要因素。绿色、无公害农产品认证=绿色、无公害农产品认证数量/家庭农场生产农产品总数量，该比率越高，家庭农场运用无形资产创造自身价值能力越强。家庭农场电子商务程度:互联网农业成为现代农业发展的重要载体，家庭农场生产的农产品能否实现销售是其获取效益的源泉，互联网农业的发展将农产品市场连接为一个统一整体，家庭农场将其生产的农产品通过电子商务平台交易，可以开拓农产品市场，增强家庭农场市场竞争力。家庭农场电子商务程度=家庭农场互联网交易额/家庭农场交易总额。该指标体现家庭农场通过交易创新实现家庭农场持续发展的新路径。

3家庭农场绩效评价指标权重确定

家庭农场绩效评价指标权重的确定是进行评价的关键，鉴于上文构建的指标体系，借鉴类似的研究成果，兼顾指标评价体系中涉及到定量指标和定性指标的特点，评价指标可以采用层次分析法和德尔菲法向多位不同行业熟悉家庭农场状况的专家以函件的形式进行询证，业内专家对各评价指标的重要程度进行独立打分，将各位专家的打分结果归纳整理后进行反馈，经过几轮反馈得到每一个指标基本一致的得分，依据各指标得分构建家庭农场四个评价维度和各指标的判断矩阵，最后将得到的判断矩阵通过yaahp层次分析法软件计算出各指标权重，当CR＜0．1时，各指标通过一致性检验，则判断矩阵具有满意的一致性。同时，采用德尔菲法设计出各定量指标的评语集，对各指标进行打分，把所测算家庭农场绩效的所有指标得分运用功效系数法进行无量纲化处理，将各指标无量纲化数据乘以按照层次分析法确定的各指标权重，再将各指标数据进行加总可计算出家庭农场的综合绩效得分。

4家庭农场绩效模糊多层次综合评价

由于家庭农场的绩效受到多种因素的影响，且其中很多因素具有模糊性，对家庭农场的评分具有主观性等。所以笔者选用模糊多层次综合评价方法对家庭农场的绩效进行评价。

4．1划分因素集

笔者从BSC的角度构建家庭农场绩效评价指标体系，设置了财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习和成长能力维度四个方面对家庭农场的绩效进行评价。

5结论

家庭农场作为新型农业经营主体处在探索阶段，构建家庭农场绩效评价体系，客观评价家庭农场的发展状况和综合绩效，有利于家庭农场的健康发展，同时将示范性家庭农场经营的成功经验予以推广，加速农业现代化进程，笔者基于BSC视角将家庭农场的绩效评价指标体系分为三个层次，第一层次以BSC的四个维度构建，每个维度下设置两个二级指标构成第二层次，对8个二级指标进行细分，选取20个三级指标构成第三层次，由此构建了家庭农场绩效评价指标体系，该指标评价体系能够对家庭农场的综合绩效进行全面评价;但是，我国家庭农场种类繁多，经营产品类型众多，同时家庭农场在生命周期的不同阶段呈现出不同特点，具体评价指标体系要与时俱进，结合家庭农场的特点进行合理修正，科学客观地对家庭农场综合绩效进行评价。

参考文献:

［1］李星星，曾福生．家庭农场综合评价指标体系设计:以湖南为例［J］．湖南科技大学学报(社会科学版)，2015，18(6):79－85．

［2］汪兴东，刘文兴．家庭农场运作绩效的主要影响因素分析［J］．商业研究，2013(10):160－164，190．

［3］何劲，熊学萍．家庭农场绩效评价:制度安排抑或环境相容［J］．改革，2014(08):100－107．

［4］李建秀，李茜．国内家庭农场经营发展绩效评价研究述评［J］．农业与技术，2015(09):154－156．

作者：张小双1；张玲1；张帅2 单位：1．河北农业大学，2．邢台职业技术学院