农产品质检体系问题及对策探析范文

1我国农产品质量安全保障体系存在的问题

1.1农产品质量管理体系不合理近年来，虽然各个农产品安全管理部门采取了多种有效的行动和措施，为保障我国的农产品安全做出了重要贡献。但是，由于目前我国沿用的农业管理体制形成于计划经济时代，许多农业管理措施与现代农业发展的要求差距较大，整个农业管理体制与现代农业发展的要求不相适应，这给农产品质量安全管理带来诸多不顺，管理难以到位，难以深化，出现了许多弊端。

1.2农产品质量安全法律法规体系不健全与发达国家和国际组织的食品安全法律体系相比，我国的食品农产品安全法律体系还存在明显的差距。中国虽然有《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国农业法》，但这些法律对农产品质量仅做了一些概要性规定。由于出台时间早，标准低，覆盖面窄，没能充分反映新形势下消费者对农产品质量安全的要求。《中华人民共和国农产品质量安全法》的出台是我国农产品法律法规体系的有益补充，但与其他相关的法规存在着相互交叉和矛盾、执行主体之间未能协调一致的问题。我国法律或法规程序性规定和实施细则制定进展缓慢，致使法律或法规难以操作。

1.3农产品质量安全标准体系不完善以风险分析为基础，才可以有效区分各种影响农产品安全的关键因素及其危害程度，从而划分影响级别，为检验监测体系的具体实施确定优先顺序。从世界范围来讲，以风险分析为基础的农产品安全标准己经成为趋势。然而，目前我国许多标准中的指标没有充分利用风险评估技术，标准的科学性和可操作性都巫待提高。

1.4农产品质量监测体系不成熟从检测体系的构成来看，企业的自我检测应当是食品安全检测的主要方式，行业中介检测和政府检测是企业检测的补充。我国主要是政府机构的强制性检验检测，而食品业者自身的检验监测意识不够，一部分企业甚至以制假售假作为获取利润的方式。目前我国相当数量的食品企业不具备产品检验能力，产品出厂不检验。我国行业组织还未得到充分发育，检测力量也还比较薄弱，其作用也还非常有限。

1.5认证体系不系统，与国际体系不接轨我国认证体系发展的时间还不长，在认证体系的完整性和协调性、认证技术和能力、认证的普及程度以及与国际接轨方面还存在较大的差距。具体而言，主要表现在以下几个方面。1）体系严重“残缺”；2）缺乏认证专业技术和人才，认证结果缺乏权威性；3）认证知识普及程度差。

2完善我国农产品质量安全保障体系的思路和措施

保障体系的相关配套措施加大投入，改善结构，加强投资管理体系建设资金不足将会削减所需要的研究与教育培训，并导致整个体系的不稳定。国家应每年投入必要的资金，确保相关机构和设备发挥有效作用。投入的重点应放在农产品安全监管、农产品安全技术提高、完善基础设施建设、引进先进设备以及加强人员培训与教育等方面。我国目前应抓紧完善投资管理体制，确定相关部门的预算，提高投资效率。应当在农产品安全方面设立专门的预算，以加强对农产品的监督、检测、研究和公众教育等。

2.1推行市场准入制度实行市场准入制度，规范农产品市场流通，是降低蔬菜农残、杜绝生猪“瘦肉精”、防止农产品二次污染的重要手段，是实现农产品质量全程监控、保障上市农产品质量安全的重要环节。农产品市场准入制度的指导思想是“坚持标准，严格准入，开放市场，强制退出”。其基本思路是在开放的市场环境下，通过在进入市场环节实施标准准入、协议准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格农产品或违法经营者，实施市场退出机制，对农产品(及其经营者)实施全过程有效控制[1]。

2.2完善标签管理，大力推行可追溯管理制度1）农产品溯源管理制度；2）完善农产品营养标签管理。

2.3完善农产品供应的组织体系1）加快发展农民专业合作组织；2）按全过程管理的要求完善生产和加工方式。

2.4建立完善的信息制度有效的信息交流有助于帮助消费者形成和增强农产品安全意识，并为农产品质量安全专家、生产者、监管者等提供必要的技能和知识。政府应该采取积极主动的措施，迅速提供有关农产品安全监测、危害、爆发行为、执行和其他农产品安全突发事件的信息。政府应该建立一个充分利用最新信息技术的国家农产品(食品)安全信息网络，收集和透明、完全、时效性强的农产品安全的相关信息，并及时向生产、加工、经营和消费者提供质量、安全、标准、品牌、市场等方面的信息[2]。

3结束语

结合我国的实际情况，提出了建立高效的农产品安全管理体制、建立统一协调的法律法规体系、完善质量标准体系、健全我国农产品安全认证体系、等完善我国农产品质量安全保障体系的对策建议及相关的配套措施。