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贫困地区县域农村经济发展探索

2020/09/03 阅读:

摘要:贫困地区县域农村经济具有这些特点:生产经营规模小、生产标准化水平低、抵御市场风险和自然风险的能力弱,小规模生产与大市场的矛盾突出这些问题尤为突出。对此,突破贫困地区县域农村经济发展瓶颈,应着力于:创新基层农技推广方式方法,提升农业生产科技含量水平。积极培育农业社会化服务组织,增强农户抵御市场风险和自然风险的能力。注意培养农业科技示范户,扩大影响力辐射带动广大农户致富。详细概述要点性知识以供参考和借鉴。

关键词:贫困地区;农村经济;农技推广

1概述

随社会主义新农村建设工作的推进,贫困地区县域农村经济逐渐成为国民经济发展的一个热点话题。作为农村经济不可或缺的一部分,激发其经营主体地位,势必将带动新的市场经济增长点,而推动整个农村区域经济的又好又快发展。

2贫困地区县域农村经济的发展构架

贫困地区县域农村经济的发展概况来看,农户生产经营规模小、生产标准化水平低、抵御市场风险和自然风险的能力较弱,小规模生产与大市场的矛盾相当突出这些问题尤为明显。为此,在构建贫困地区县域农村经济的发展构架方面,应着力于:创新基层农技推广方式方法,提升农业生产科技含量水平。积极培育农业社会化服务组织,增强农户抵御市场风险和自然风险的能力。注意培养农业科技示范户,扩大影响力辐射带动广大农户致富。

2.1创新基层农技推广方式方法,提升农业生产科技含量水平

推广省时省工高效农技,力求“技”要满足农户生产需要。能根据农作期间气候特点,做好水肥一体化、宽窄行种植等农技推广,既能降低农业劳作强度,又能节约水资源、土地资源,以“简化”田间劳作管理,提升农田种植效益。力求农机农艺融合,激发农业生产新活力。现阶段,农村农机保有量增加,但是也只能提供些简单的服务,收益率低,经济带动力差。今后,农机推广要向“增效”转变,要着力于改进技术优势,实现农机农艺融合,匹配农业生产全程技术服务,扩大农机作业范围,增加农机收益率。以信息化技术为引领,搭上农技信息化服务快车。网络信息时代的来领,为农技推广服务“触网”提供可能。今后搭上农技信息化服务快车,应立足本地农户对农技的便捷化需求,着力于构建“农技信息服务平台”搭建,有效整合农技知识、农技服务、农资服务、田间管理服务等内容,为农户线上线下服务提供便捷,真正实现“人在家中坐,手机来种田”。总之,科技作为第一生产力,在完善贫困地区县域农村经济发展架构中,创新基层农技推广方式方法极为重要和关键,要切实将先进实用的农技推广到广大农业农村中去,为经济强、农村美、农民富做出贡献。

2.2积极培育农业社会化服务组织,增强农户抵御市场风险和自然风险的能力

农业社会化服务组织的培育发展,有利于各种现代化生产要素有效整合到家庭经营中,将分散的千家万户经营模式更好联接起来。而在这种合作生产、联合经营的模式带动下,将大大增强农村经营实体抵御市场风险的能力。今后,积极培育农业社会化服务组织,应做到:1)重点突出为小户服务,贫困地区县域农村经济的发展,小农户家庭经营始终会占据主导地位。那么培育的社会化服务组织,本质上,也着力于解决小农户干不了、干不好、干起来不划算的事。为此,评价一个地方农业社会化服务工作水平的高低,应把带动小农户数量和效果作为评价依据,绝对不能“政策垒大户”,这样就没有任何现实意义了。2)着力抓好农业生产托管,在不流转土地经营权的前提下,由农业生产服务组织托管做好农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节。就推广实效来看,生产托管保留了农户的土地经营权,解决了不方便种地、无力种地等难题,一举多得。就贫困地区农村生产而言,生产托管无疑有着广泛的适应性,应积极培育以农业生产托管为主的社会化服务模式,加大支持推进力度。3)加大政策扶持落实力度,作为现代农业的重要组成部分,农业社会化服务在我国的发展还很不充分,需要进一步加大政策扶持力度。鼓励各地通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式,支持服务组织承担农业生产性服务。进一步加大高标准农田等基础设施建设投入力度,鼓励各地加强集中育秧、粮食烘干、农机作业、预冷贮藏等配套服务设施建设。积极创新金融支持方式,解决农业社会化服务主体融资难、融资贵的问题。落实设施农业用地政策,解决农机库棚、烘干设施“用地难”问题。建设信息化服务平台,帮助农业社会化服务供需双方实现精准高效对接。

2.3注意培养农业科技示范户,扩大影响力

辐射带动广大农户致富在农业科技推广中,甚至是富农理念中,农业科技示范户应作为示范样板,在物资、技术等各方面给予扶持引导,帮助其掌握先进的农业技术,做到先发展、先致富,而后带动大众致富。在培养农业科技示范户方面,要做到:1)培训先导,业务先行。根据生产需要,结合季节特点,先行示范户培训。以集中培训结合地头实践,有针对性组织农技培训,提升其业务水平。2)政策引导,加大惠农。惠农政策率先倾斜示范户,针对生产缺乏资金的问题,应主动联系有关部门,通过村组扶持、出面担保惠农小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,使惠农政策落到实处。3)辐射带动,全面发展。紧密围绕着主导农作物生产技术要求,本着指导一批、示范一片、辐射一方的原则,推进“示范户+农户”的联片发展模式,带动本地区农业生产科学技术的高水平发展,为农户增收增产保驾护航。

参考文献

[1]刘满平.当前我国县域农村发展的成绩、问题及建议——对湖南西南部一个县域农村的春节观察与思考[J].中国发展观察,2019,(Z1):110-111.

[2]生厚良,李中华.乡村振兴背景下县域农村信用社改革探析[J].吉林金融研究,2019,(9):45-46.

[3]刘奥.县域农村金融扶贫问题及应对[J].当代县域经济,2019,(8):67-68.

作者:寇永猛 单位:承德县发展和改革局

贫困地区县域农村经济发展探索

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