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精准扶贫如何实现农村经济转型

2020/02/10 阅读:

[摘要]精准扶贫下的农村经济发展是在科学地分析贫困原因后,根据该地区的自然资源条件,充分了解该地区所处的地理位置、海拔高度等与农业产业发展息息相关的自然因素,选择适合该地区发展的农业产业项目,推动农村经济产业化的实现,促使农村经济健康、稳定、可持续发展。当前脱贫攻坚已进入关键决胜阶段,由于贫困地区的贫困村所处的自然生态环境不同,贫困户自身条件不同以及市场需求的不尽相同,农村经济发展的内容也不相同,所以农业精准扶贫面临巨大的挑战。这就要求精准扶贫下的农村经济发展要实现转型,调动社会各层力量,引导传统的农村经济发展方式不断向知识型、科技型农村经济以及农业产业化方向进行转变,实现农村经济发展的成功转型。

[关键词]精准扶贫;农村经济;发展;转型

1精准扶贫下农村经济发展过程中存在的问题分析

我国农业人口众多,农村的发展关乎全社会的发展,农村经济的持续发展是保持农民稳定增收的首要任务,农村经济的发展是我国经济发展的重要内容。当前处于脱贫攻坚的关键时期,如何快速发展农村经济,保持贫困地区贫困户的稳定增收,是当前一个时期的重要任务。由于贫困地区各自处于的地理位置不同,自然资源条件也就不同,由于贫困户各自的致贫原因不同,贫困户的需求也就不尽相同,所以,在贫困地区情况差异较大、贫困户需求差异较大的情况下,要搞好农村经济的健康持续发展,是一项任重而道远的任务,为此,就必须要增强对农村经济发展的重视程度,针对农村经济发展过程中存在的问题,要逐步予以解决,以更好更快地促进农村经济的发展。

1.1缺乏与时俱进的农村经济发展思想

从家庭联产承包责任制实施以来,集体将土地承包给农户,承包户根据承包合同规定的权限,独立自主做出经营决策,在当时的历史条件下是积极的。但在当前经济飞速发展的今天,农村经济的发展继续采用传统的家庭作业模式,农户之间各自为阵、相互竞争,缺乏一定的合作精神,势必会对农村经济的发展造成不利影响。现阶段,我国市场经济快速发展,农村经济管理体制不完善,农村经济的发展犹如一盘散沙,个别思想解放、视野开阔的农民能抓住机遇,乘势而上,做第一个吃螃蟹的人,而大部分农民还是思想不够解放,害怕承担风险,一直以来都只能因循守旧,无法充分地发挥出农村经济的发展优势,不能够有效地将市场经济与农村经济发展相符结合,致使农村经济的发展脚步缓慢。

1.2缺乏因地制宜的农村经济发展项目

农村经济发展的首要任务就是农业产业项目的发展,农业产业是一个投资大、周期长、风险高、见效慢的长线产业,要想农村经济得到发展,就必须选择一个不但要因地制宜,而且要因户适宜的发展项目,这就是一个很难解决的问题。对自然环境要求较高的产业项目在这一个村适应,在另一个村就不一定能适应;对投资较大的产业项目对经济条件稍好的农户适应,对经济条件较差的贫困户就不适应;需占用土地资源较多的产业项目对土地资源丰富的地区适应,对土地资源匮乏的地区就不适应。这就造成了因地制宜的农村经济发展项目缺乏,因户适宜的农村经济发展项目更缺乏。

1.3农业精准扶贫面临的挑战巨大

农业精准扶贫,说到底就是农业产业的发展,最终目的是农村经济的持续发展和贫困户的稳定增收。由于各贫困村所处的自然生态环境不同,导致各贫困村发展的产业项目不同;由于贫困户自身条件的不同,导致各贫困户之间发展的产业项目也不同。这就导致了贫困地区的农业产业项目五花八门,不上规模、不成气候,无法抵御市场风险,农村经济发展缓慢,农业精准扶贫面临的挑战越来越大。

2精准扶贫实现农村经济转型的路径

要让贫困地区的农村经济快速健康发展,使贫困群众的经济收入稳定持续增长,就一定要探索贫困地区农村经济转型的路径,着力解决贫困户收入低的问题,进一步加快贫困群众脱贫奔康的步伐。

2.1因地制宜选择农村经济发展项目

农村地区差异较大,选择适宜发展的农业产业项目至关重要。同样的产业项目在一个村境内可能在这个位置适应,在另一个位置就不适应,尤其在贫困面较大的山区地方显得尤为突出,所以在结合产业扶贫的同时,要对当地的实际情况进行详细的调查了解,要充分利用当地农业技术推广人员和科技扶贫带头人的作用,对当地的人文、气候、地理、海拔进行合理分析,综合研判,根据地区特征选择适应当地发展的农业产业项目,最大程度地规避本地区的劣势条件,利用本地区的优势资源,因地制宜地选择一个适应本地区发展的农业产业项目,使一个产业项目能够在本地区落地生根,以推进当地农村经济的健康持续发展。

2.2调动社会各层力量投身农村经济发展

精准扶贫是当前一个时期最重要的任务,农村经济健康持续发展是巩固和稳定精准扶贫成果的重要途径。要使贫困地区的农村经济得到持续发展,需要动用社会各层力量,众志成城把这项工作做好。要把产业扶贫作为当前扶贫工作中的重点来抓,全力抓好农业产业建设,保证农村经济健康持续发展。在贫困村要建立以科技扶贫带头人和农技推广技术人员为主,其他社会力量参与为辅的多元帮扶制度,政府可以通过示范带动、实施产业奖补等方式调动广大贫困户参与农业产业项目建设和农村经济发展的积极性。当然,如果只靠政府投资发展农村经济只能是杯水车薪,要制定相应的产业扶贫政策,给予一定的补贴或者其他政策,调动多方社会力量共同参与贫困地区农村经济发展的大潮中,贫困地区的农村经济发展就会加快速度和效率,达到事半功倍的效果。

2.3积极探索“+贫困户”合作模式

积极探索“+贫困户”模式,针对不同地区的贫困户,着力探索创新新型经营主体带动贫困户参与农村经济发展生产经营活动,让广大贫困群众稳定增收,实现脱贫奔康。选择经营效益好、信誉度高、覆盖贫困户广、可持续发展能力强的龙头企业、农民专业合作社和家庭农场开展经营合作。以“产业”为主导,由龙头企业或者合作社和贫困村、贫困户签订农产品购销协议,贫困村贫困户按照合作企业要求,提供生态优质原产品,合作企业托底收购,合作共赢,实现“订单脱贫”;以“技能”为支撑,由龙头企业或者合作社根据业务需要对贫困户进行技能培训后签订用工合同、安排上岗就业,在龙头企业或合作社取得劳务收入,实现“技能脱贫”。

2.4努力拓展“电商+”营销模式

积极培育电商经营主体,制定相关优惠政策,吸引知名电子商务企业为本地特色产品搭建电商展销平台,鼓励电商配套服务企业入驻,大力培育区域电子商务骨干企业,支持龙头企业、合作社、个体商户利用第三方平台开设网店,创建有特色的网上零售品牌,集中展示、宣传推广特色农产品。积极开发电商产品,围绕优势特色产业,重点打造适宜网络销售的农特产品,大力开发生态、绿色农特产品,通过电商企业运作,使网络平台成为农业精准扶贫的重要途径,通过农村经济发展带动贫困户增收,把贫困村发展成为大众创业的栖息地和万众创新的聚集区,加快贫困地区农村经济发展的步伐,实现贫困村贫困户稳定脱贫奔康。

3结语

在农村经济发展过程中,存在着许多不容忽视的问题,尤其在当前精准扶贫下的农村经济发展,需要针对存在的问题,制定相应的解决方案,及时解决农村经济发展过程中存在的问题,推动农村经济健康持续发展。农业人口的减少,农村产权制度的改革,农村土地承包经营权的流转,要提高农业的综合效益和提高农产品的国际竞争力,必须将农业供给侧结构性改革与精准扶贫要求联系起来,调动社会各方面的力量,积极探索“互联网+”的众筹模式,夯实农村供应链网络系统推动农村电商平台发展,引导传统型农村经济发展方式向知识型、科技型农村经济发展方式转变,实现农村经济的成功转型。

【参考文献】

[1]郭虹.以创新理念推动农村经济转型发展———基于平凉市农业农村发展状况的思考[J].农业经济,2017(1).

[2]张家柱.电子商务对农村经济转型的推动探析[J].电子商务,2016(6).

作者:王恩军 单位:陕西省宁强县农村合作经济经营管理站

精准扶贫如何实现农村经济转型

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