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高新技术产品出口对外贸易作用分析

2019/06/20 阅读:

摘要:本文主要采用比较方法,认为中西部地区高新技术产品出口增长较快、高新技术产品出口增长带动了中西部对外贸易的快速增长、高新技术产品出口在中西部对外贸易中占比高,并分析了高新技术产品出口在中西部地区对外贸易中作用提升的原因。提出了中西部地区要以高新技术产品出口为突破口扩大对外贸易等措施促进中西部地区对外贸易发展。

关键词:高新技术产品;中西部地区;出口

1高新技术产品出口在中西部地区对外贸易中的作用

对外贸易包括进口和出口,而出口在进出口贸易中具有关键作用,在我国,货物出口仍然是出口的主要产品,其规模是体现区域外向型经济发展水平的重要指标。根据我国区域发展总体战略,我国的宏观区域划分为东部、中部、西部和东北地区(东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南,共10个省、直辖市;中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南,共6个省;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆,共12个省、自治区、直辖市;东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江,共3个省。台湾、香港和澳门暂未划入上述地区)。近年来,中西部高新技术产品出口增长快,在对外贸易中的作用日益提高。

1.1高新技术产品出口增长较快

从表1看出,按照各年现价计算,从2010—2016年,中部和西部地区高新技术产业出口年均名义增长率分别为41.7%和38.83%,而东部和东北地区分别为2.75%和-8.77%,中部和西部高新技术产业出口增长速度大大高于东部和东北地区。同时,从表1中看出,该期间,中部和西部货物出口增长率分别为15.55%和12.78%,进口增长率分别为7.25%和10.49%,进出口增长率分别为12.31%和11.80%,这几个指标均大大低于其高新技术产品出口增长率,进一步说明,近年来,由于高新技术产品出口的增长带动了中西部对外贸易的增长;而东部地区高新技术产品出口增长率则低于货物出口增长率,说明东部地区高新技术产品出口增长并不是其出口增长的主要推动因素,东北地区也呈现同样的情况。从全国看,该期间高新技术产品增长速度达到5.98%,也超过同期全国的货物出口、进口和进出口增长速度,这也主要是由于中西部地区高新技术产品增长带动了全国高新技术产品的增长。资料来源:(1)中华人民共和国国家统计局.《中国统计年鉴—2017》.中国统计出版社,2017;(2)中华人民共和国国家统计局,科学技术部.《中国科技统计年鉴—2017》.中国统计出版社,2017.根据有关数据整理。以下各表资源来源于本表相同。

1.2高新技术产品出口增长带动中西部地区对外贸易的快速增长

同时,正是由于高新技术产品出口的快速增长,带动了中部和西部地区进出口贸易的快速增长,也使中西部地区进出口增长速度均大大高于东部和东北地区。如表2所示,从2010—2016年,中部和西部高新技术产品出口增加量分别为5087亿元和4391.2亿元,虽略低于东部地区的6188.2亿元,但高新技术产品出口增加量占中部和西部货物出口增量的85.83%和85.16%,东部仅28.91%,而同期,东北地区高新技术产品和货物出口增长均为负。由此可见,中西部地区的货物出口增长量基本是由高新技术产品出口贡献;而东部地区高新技术产品出口增长对货物出口增长贡献低,甚至低于非高新技术产品对出口带来的贡献。由于高新技术的出口增长,2010—2016年中、西部地区高新技术产品出口增量占2016年货物出口的49.76%和43.77%,而东部地区仅5.39%,东北地区由于高新技术产业出口萎缩影响了货物出口的增长,也就是说,近年来高新技术产品出口的增长几乎贡献了中部和西部地区近一半的货物出口,而东部地区则微不足道。

1.3高新技术产品出口在对外贸易中占比高

由于高新技术产品出口的快速增长,使中部和西部地区高新技术产品出口占货物出口比重上升,并且成为两大区域主要出口产品。从表3中看出,2010年,中部和西部高新技术产品出口分别为717亿元和712.8亿元,分别占该年中部和西部货物出口的16.69%和14.62%,低于东部地区37.54%的占比。但2016年,中部和西部地区高新技术出口分别为5804亿元和5104亿元,分别占货物出口的56.77%和50.88%,超过货物出口的一半,而东部地区高新技术产品出口占比仅35.93%。因此,虽然中部和西部高新技术产品出口大大低于东部114716.55亿元的规模,但中部和西部高新技术产品出口占货物出口规模大大超过东部地区,也就是说,高新技术产品出口已成为中部和西部地区主要出口产品,在出口中的作用更大,这种作用超过了东部地区高新技术产品在其出口中的作用。而东北地区2016年高新技术产品出口甚至低于2010年,高新技术产品出口货物出口的比重也从2010年的12.44%下降到8.99%。到2016年,中部和西部地区高新技术产品出口值占其进出口贸易总额的比重达到36.90%和30.07%,而东部和东北分别为20.34%和3.86%,均大大低于中部和西部。由此进一步说明高新技术产品出口在中西部地区对外贸易中的重要作用。

2高新技术产品出口在中西部地区对外贸易中作用提升的原因分析

由上述分析可知,高新技术产品出口在中西部地区货物进出口贸易中的作用提升,并且作用很大,这种作用甚至超过了高新技术产品出口在东部和东北地区货物进出口中的作用。在我国,东部是发达地区,中西部相对落后,按理说东部地区高新技术产品出口占比应该比中部和西部更高,中西部地区由于经济发展水平较低,应该更多地出口传统产品,但实际却不是这样,主要原因如下。

2.1不临海的制约使中西部地区相对适合于发展高新技术产品的出口

中西部地区有18个省级行政区域,除广西外,均不临海,缺乏海港。传统的中西部地区出口产品主要是大宗、传统产品,这些产品重量大、单位重量附加价值低,运输成本在产品成本中的比重高,出口这些产品一般要依赖廉价的海洋运输才能盈利。而这些省不临海,缺乏海港,因此,中西部地区出口这些传统产品需要先运输到东部沿海省区的港口,通过海运才能出口到世界各地。这样,增加了中西部地区传统出口产品的运输成本。而东部沿海地区发展传统、大宗产品出口则直接可以通过海港出口到世界各地。显然,发展传统、大宗产品出口,中西部与东部地区相比,因受运输成本制约不具有优势。这也是2010年以前中西部地区外向型经济发展缓慢的重要原因。该时期,中西部地区出口主要是传统产品,由于运输的制约难以与东部地区同类产品竞争,制约了中西部地区的出口。同时,由于不临海,中西部地区进口传统大宗产品也要依靠海运、需要在东部沿海港口转铁路或公路等运输方式才能到达中西部,所以中西部地区进口产品的运输成本也比东部沿海高。这既是中西部地区进口发展缓慢的重要原因,也是中西部地区发展传统加工贸易型、外向型经济困难的重要原因。这些传统加工贸易型产业在东部沿海建设比在中西部建设节约更多运输成本。因此,中西部地区也难以利用优势吸引传统加工贸易型企业到中西部地区投资,进一步制约了中西部地区的外向型经济的发展。而高新技术产品不同,这些产品附加价值高,产品重量轻、体积小,单位重量附加价值高,运输成本在产品成本中的比重低,因此对运输成本并不敏感。这些产品可不依赖海运,主要依靠空运、铁路、公路等更为快捷的运输方式,尽管相比海运,空运、陆运等运输方式成本更高。因此,中西部地区出口高新技术产品,可以摆脱对东部地区海港的依赖,直接依靠空运、铁路等运输方式向外国出口,消除了运输对中西部地区产品出口的制约。即使中西部地区的部分高新技术产品需要依靠海运出口,但由于高新技术产品附加价值高,具有一定的技术垄断性,这些产品的运输成本在产品成本中的比重也不高,这些高新技术产品出口相比于传统大宗产品出口能降低运输的制约,能够获得更多的利润,也适合在中西部地区的发展。因此,发展外向型经济,与东部地区相比,中西部地区发展高新技术产业相对于传统产业更具有相对比较优势,这也是2010年以来,中西部地区依靠高新技术产品出口带动了区域出口的重要原因。因此,发展高新技术产品出口是中西部地区发展外向型经济的主要出路。从实际看,近年来中西部地区部分省级区域外贸产品运输主要靠空运。根据成都海关数据,2017年成都海关进出口总值为4605.9亿元,其中依靠空运出口值为2852.1亿元,占63.29%;出口和进口值分别为2538.5亿元和2067.4亿元,而依靠航空运输的出口和进口的值分别为1341.3亿元和1510.8亿元,分别占进口和出口的52.84%和73.08%,航空运输方式在四川外贸中占重要地位[1]。根据西安海关提供的数据,2017年,西安海关进出口贸易总值为2714.9亿元,其中依靠航空运输出口值为1968.6亿元,占72.51%;出口和进口总值分别为1659.8亿元和1055.1亿元,其中依靠航空运输的出口和进口值分别为1176.7亿元和791.8亿元,分别占出口和进口的70.89%和75.04%,外贸对航空依赖程度更高[2]。

2.2我国进入高新技术产业发展阶段推动中西部地区的发展

自改革开放以来,我国经济发展迅速。我国的产业结构也不断升级,推动我国人均GDP的不断提升。到2010年,我国人均GDP已达到29992元,折合4430美元,已迈入中等偏上收入国家行列。从中等偏上收入到发达国家水平,必须迈过中等收入陷进,而这需要更为高端的产业为支撑。在低收入阶段,我国可以通过发展传统产业、为跨国公司代工等逐步提高发展水平,迈入中等收入行列。而达到中等收入后,我国不能再依靠传统产业、低端产品代工等模式迈入发达国家水平,必须依靠高新技术产业、自主创新等才能迈过中等收入陷进。所以,近年来,我国大力发展高新技术产业、先进制造等。为此,2010年国家出台了《战略性新兴产业发展战略规划》,2015年又出台《2025制造业发展规划》,表明了我国致力于发展先进制造的决心,使我国进入高新技术产业引领发展阶段。特别是通过我国改革开放以来40年的发展积累,产业体系完善,也有这样的发展基础。在这种背景下,国外向我国转移的产业也从传统劳动密集型产业为主转变为以高新技术产业为主。为此,东部沿海地区的高新技术产业也得到更好的发展机遇,在其得到更好发展的同时,为寻求更大的发展空间,也有向中西部转移部分产能的需求。而中部和西部地区由于在高新技术产品出口的制约少于传统产品出口的制约,使中部和西部地区得到比过去更多的发展机遇,中部和西部高新技术产业得以更好的发展。

2.3中西部地区利用优势承接了一批国内外高新技术产业企业

近年来,由于劳动力成本上升、劳动力供给不足、土地供给趋紧等因素制约,加之为了企业扩大生产的需要,东部沿海地区,一些加工贸易型出口企业、产业需要转移,寻找新的发展空间。而中西地区,由于拥有土地供应充足、劳动力数量充足及廉价等优势,成为了东部地区以电子信息制造业为代表的高新技术企业、产业转移的首选地。而东部传统的劳动密集型、加工贸易型企业,由于运输的制约,不适合在中西部地区发展,向东南亚等境外转移明显,向我国中西部地区转移相对较弱,即使有转移,也主要以开拓中西部市场或国内市场为主,对中西部地区产品出口带动作用远远不如高新技术产业。而国际上,也有一批高新技术企业为了开拓我国市场,同时充分利用我国劳动力质量高、廉价的要素优势和产业链完善的生产优势,积极向我国转移部分产能、建设新生产基地。这为中西部地区也提供了难得的机遇。近年来,中西部地区及时抓住机遇,大力改善投资环境,也积极主动招商,特别是积极承接东部地区和境外电子信息等高新技术企业转移,并获得了巨大成功。这些企业大部分是以加工贸易为主的外向型高新技术企业,带动了中西部地区的出口。根据四川商务厅发布的《四川省外商投资企业发展报告(2017)》资料,近年来,英特尔、富士康、戴尔、仁宝、纬创等落户四川助推电子信息产业崛起,贡献了四川63%的进出口额,87%高新技术出口。2017年,河南省设立外资企业210家,实际吸收外资172.2亿美元,其中制造业占比为60.1%[3]。而这些企业运输特点一般是以空运或铁路为主进行对外贸易。根据郑州海关提供的数据显示,2013年,富士康集团在河南省所属企业进出口354.9亿美元,占全省进出口的59.2%;富士康进出口贸易增长对河南省外贸增长的贡献率为74.2%,全省外贸进出口增长15.9%中有11.8个百分点由富士康拉动;而惠普、鸿富锦(富士康旗下公司)、英业达等多家笔记本电脑公司入驻重庆,也支撑起重庆进出口总额的不断增长[4]。

2.4“一带一路”建设促进了中西部高新技术产品出口

2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦发表演讲,提出共建“丝绸之路经济带”的倡议;2013年10月,习近平总书记在印度尼西亚发表演讲,提出共建“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”通过新亚欧大陆桥等,将欧亚非联结起来,方便沿线国家贸易、经济、文化等交流。由于通过欧亚大陆桥,中西部地区在空间上比东部地区更接近欧洲、中亚、中东等“一带一路”区域,因此“一带一路”的建设,将中西部地区从开放的末梢变为了开放的前沿。近年来,中西部主要城市均开通到欧洲的中欧国际班列。成都开通“蓉欧国际快速铁路货运直达班列”,简称“蓉欧快铁”,并延伸推出“蓉欧+”班列,希望全国更多的城市通过“蓉欧快铁”将物资运到欧洲等地的“一带一路”国家;重庆推出“渝新欧”国际铁路联运;郑州推出“郑(州)欧(洲)”国际铁路货运班列,中西部地区的乌鲁木齐、武汉、南昌、西宁、西安等城市也推出直达欧洲的“中欧班列”。这些火车班列的运行,也降低了中西部地区出口高新技术产品的成本,方便了中西部地区产品出口,推动了中西部高新技术产品的出口。

3促进中西部对外贸易的几点建议

3.1中西部地区要以高新技术产品出口为突破口扩大对外贸易

一个发达的地区一般具有较高的对外贸易依存度,特别是具有较强的出口能力。中西部地区目前与东部地区发展存在较大的差距,对外贸易的差距是这种差距形成的重要原因,因此中西部地区要尽力缩小与东部地区对外贸易的差距,这就需要中西部地区大力发展对外贸易,即使不能完全消除与东部地区的差距,尽力缩小这种差距对中西部缩小与东部地区发展差距具有重要意义。但中西部地区由于地理位置的限制,缺乏廉价海运,因此发展大宗商品出口极为不利,中西部地区只有发展以高新技术产业为重点的出口,才能消除地理位置的影响。因此中西部地区应该以高新技术产业发展为重点,扩大对外贸易,发展外向型经济。重点发展电子信息、生物医药、新材料、仪器仪表等运输成本在产品成本中不高的高新技术产业,同时发展技术含量较高的装备制造产业,推动中西部地区外向型经济的发展[5]。

3.2以引进外资和自主创新结合推进中西部地区高新技术产业的发展

中西部地区发展外向型经济,目前主要是以承接国内外产业转移实现。目前充分利用中西部地区土地资源、劳动力廉价等优势,搞好中西部地区的投资环境建设,特别是改善发展基础较好的省会城市和重点地级中心城市的投资环境建设,继续承接国内外高新技术产业的转移。同时,加大中西部地区自主高新技术产业的发展。为此,应加强中西部地区创新创业发展,支持中西部地区高新技术企业的孵化,增加中西部大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体的数量;加大中西部地区财政对创新、创业的支持力度;支持中西部地区创新服务平台的建设;鼓励东部地区双一流大学支援中西部地区的大学发展;增加高新技术企业和科技型中小企业数量;支持中西部地区企业建设工程技术中心等研发机构,推进企业的转型升级和高科技化;增加中西部高新技术产业园区数量。特别支持中西部地区军民融合企业发展,支持中西部地区飞机制造业、新材料、装备制造、新能源、生物医药等自主高新技术产业的发展,逐渐改变中西部依赖外地高新技术产业发展的局面[6]。

3.3大力发展中西部地区的陆运通道和航空运输

交通制约是中西部地区发展重大制约,改善交通基础设施发展是改善中西部地区发展环境的关键。尽快完善中西部地区内部铁路交通建设,完善陆运通道,在提升陇海—兰新铁路大陆桥铁路运力的基础上,尽快建成川藏、成都—格尔木—阿泰勒、拉萨—和田等铁路通道建设。完善对外通道建设,大力发展中西部航空运输,增加中西部中心城市国际航线,力争更多中西部城市实现与外国城市的直达客运和货运;尽快建设中国—巴基斯坦、中国—缅甸—印度、中国—尼泊尔、中国—老挝—泰国—马来西亚—新加坡等铁路通道建设,利用丝绸之路通道和各陆运通道,发展中西部中心城市到欧洲、中亚、中东、南亚等区域的国际火车班列,增强中西部城市发展对外贸易的能力。

参考文献

[3]赵振杰.去年我省实际吸收外资172.2亿美元[N].河南日报,2018-01-30.

[4]马纪朝.受惠产业转移中西部外贸逆袭[N].第一财经日报,2014-01-17.

[5]彭红碧.四川基于结构优化的出口贸易增长方式转变问题[J].对外经济贸易,2015(9).

[6]白光裕,刘雪琴.中西部地区培育外贸竞争新优势研究[J].国际贸易,2013(10).

作者:陈钊 单位:中共四川省委党校

高新技术产品出口对外贸易作用分析

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