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行政事业单位会计信息化建设对策

2020/01/09 阅读:

摘要:伴随着大数据时代的来临,“互联网+”技术日新月异,单位在会计工作中合理使用信息化手段,势必大大提高会计核算的质量和效率,因此行政事业单位推进会计信息化建设必将成为发展趋势。鉴于此,本文首先对新形势下事业单位信息化建设的内涵进行了阐述;其次对目前事业单位信息化建设中存在的问题进行了探讨,在此基础上深入分析了问题产生的原因;最后针对问题提出了相应的对策建议。本文对于行政事业单位完善会计信息化建设,进一步促进行政事业单位健康持续发展具有一定的参考价值。

关键词:行政事业单位;会计信息化;会计信息化建设

随着经济社会的发展和大数据时代的到来,行政事业单位的经济活动出现了很多新内容,体现出了许多新特点。在“互联网+”技术的支持下,运用先进的信息技术与财务工作相融合,进一步推动会计信息化建设的进程,将有利于减轻会计人员的工作强度,更好地实现会计工作的规范化、程序化,增强财务数据的可靠性,提高财务监督和管理水平。

一、行政事业单位会计信息化建设的内涵

会计信息化解决了会计电算化存在的“孤岛”现象,提高了会计管理决策能力和企业管理水平,是一种现代化高效工作模式。行政事业单位同样也需要工作模式的转变,作为政府的公共管理和服务部门,其会计工作承担着连续、系统、完整、准确地核算和监督的职能,需要及时反映、控制财政预算资金的使用情况和执行效率。行政事业单位会计信息化建设是顺应现代化发展的趋势,是有效提高财务管理水平的重要举措。本部分将具体阐述会计信息化建设的概念和特点。

(一)行政事业单位会计信息化建设的概念

会计信息化就是利用现代信息技术(计算机、网络和通讯等),对传统会计模式进行重构,并在重构的现代会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源,建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统,以提高会计信息在优化资源配置中的有用性。

(二)行政事业单位会计信息化的特点

1.普遍性。目前行政事业单位的计算机技术、网络技术和通讯技术基本覆盖,会计信息化已经成为行政事业单位财务工作的重要手段。会计信息化不仅仅应用于会计核算,还能更好的服务于会计预决算、管理决策和业务监督中。可以说,会计信息化在行政事业单位的财务工作中无处不在。2.开放性。行政事业单位与内部业务科室、与外部相关单位的信息高度共享。利用现代信息技术,财务工作不再是“高高挂起”的模式,业务科室根据授权,随时查询科室经费情况,按计划申报财政资金。从资金预算、资金使用到资金结余,一目了然。与上级主管部门、与下级基层单位、与同级关联单位以及银行、审计等部门通过互联网技术,可以抛弃传统的纸质报表、报告,随时接受上级主管部门的工作部署和工作监督,随时指导和督查下级基层单位,足不出户就可以完成资金的收付,审计部门亦可以实现实时联网审计,监督资金运行情况。行政事业单位的会计信息化日趋开放。3.智能性。会计信息化在财务工作者与计算机间构建了人机交互平台,使其不仅具有传统的会计核算能力,还可以根据操作者或者管理层的需要提取有用信息,对信息进行归口、汇总、分析等深处理,使其具有控制和管理财务工作的能力。行政事业单位会计信息化正处于人工智能的高潮期。4.渐进性。行政事业单位会计信息化历经了一个循序渐进的发展历程。首先是会计信息化适应传统会计核算方式,这就是会计电算化,让计算机核算代替了手工记账。其次是会计信息化与与传统会计模式相互适应,实现了会计信息网上申报、资金网上划转,申请网上批复等,由核算型向管理型过渡。最后是会计信息化重构传统会计模式,如资金流向预警机制、预算执行情况披露,资金申请业务提醒以及资产与人员匹配度报告等,形成了现代化的会计信息系统。行政事业单位实现了会计核算、会计监督、会计管理和会计决策的信息化模式。

二、行政事业单位会计信息化建设存在的问题

我国的互联网技术起步较晚,虽然近些年技术水平日新月异,但尚未实现全面普及。大数据时代,经济发展速度激增,会计工作需要处理的数据量与日俱增,行政事业单位会计信息化建设势如破竹,但在建设过程中仍存在诸多问题。

(一)会计从业人员自身素质不过硬

鉴于行政事业单位的行业特殊性,相比企业人员其流动速度较慢。一方面会计从业人员年龄偏大,思想意识守旧,接受能力有限,尽管单位配备了信息化设备,会计也不会使用,甚至使用了,比手工记账效率还低。另一方面会计人员对自己的要求比较低,认为只要能把账记好就满足了,凭借自己几十年的工作经验足以干好会计工作,思想观念还停留在信息化手段等同于会计电算化的理解偏差阶段。殊不知,会计人员修改其中一个数据,可能会牵连若干个数据,传统的手工方式需要会计人员逐一进行修改,万一疏漏就会从头梳理,而运用信息化手段,一个数据的变化可以实现一连串的连动反应,即时实现表间逻辑关系,大大节省了修改时间,提高了数据处理的准确性。管理层可以随时随地查看财务信息,及时了解本单位的财务状况。除此之外,目前部分行政事业单位对会计人员的队伍建设不重视,不愿意花时间、费资金对会计人员进行信息化培训,有的单位甚至安排了没有会计专业基础的人员从事会计工作,导致这些行政事业单位的信息化建设依然徘徊在踏步阶段,严重阻碍了会计信息化建设的发展。

(二)会计信息化设备不完善,功能不健全

受地方财政资金和政府采购制度的约束,行政事业单位信息化设备老旧,硬件采购、报废过程繁复,软件更新不及时,造成设备运转速度缓慢,经常性出现打开一个财务软件需要几分钟的时间,执行一个操作命令再等几分钟的情况。还有虽然购买了财务软件,但不舍得在财务软件上花重金,只购买了财务软件中的记账和报表最基本的功能模块,而像固定资产、报表分析等模块基本不考虑,这样会计核算系统的信息就不完整。再有不同的行政事业单位选用的财务软件不统一,特别是上级主管部门和基层单位之间软件的不统一,这就造成信息不对称,无法实现数据的查询、监管以及资源共享。这些问题严重影响了会计工作的效率和质量,不符合信息化发展的要求。

(三)会计信息化制度不健全,管理模式不规范

近几年,会计信息化建设犹如雨后春笋,广泛应用于行政事业单位财务工作中,但大多数行政事业单位还停留在重核算轻管理的初级阶段,财务管理制度陈旧,把会计信息化建设等同于会计电算化,有些单位依旧使用手工记账,事实上并没有按照规范的要求建立会计信息化相关制度。财务软件系统的建设、运行、维护没有专业人员甚至没有专门人员负责,财务工作的软件环境存在安全隐患。在管理方面,人员岗位设置和职责分工不明确、岗位不相容存在漏洞,甚至还存在财务人员一人多岗,制单、稽核权限不分,密码人人知晓的情况。管理层对会计工作不重视,认为只要把账记好,把档案整理好就是履行好了会计的职能。这种不规范的制度、不健全的管理模式和不专业的管理理念,使得行政事业单位的信息化建设流于形式,形成了“走过场”的局面,所谓的财务管理制度也便形同虚设,未能真正把会计信息化建设作为财务管理的武器。

三、完善行政事业单位会计信息化建设的对策

基于上述存在问题的探讨,行政事业单位完善会计信息化建设是当今工作的重中之重,信息化建设应有章可循,有规可依,有度可约。为了推进行政事业单位信息化建设健康、有序的发展,提出如下对策建议:

(一)加强会计人员培训,引进复合型人才

行政事业单位要对现有的会计进行专业知识的培训,强化行政事业单位会计制度、会计准则的日常培训力度,同时还要对会计进行财务软件应用的培训。财务主管或财务部门负责人应深入学习会计信息化规范,提高利用信息化手段进行财务管理和决策的能力。为了加快会计信息化建设的速度,管理层应适时引进既懂财务工作,又会软件应用的高素质复合型人才,更好地推进信息化建设发展进程。

(二)争取资金支持,完善财务软硬件系统功能

要保证会计信息化建设的顺利进行,就要提升现有财务软硬件的运行环境,加强与地方财政部门的沟通,邀请财政部门到实地考察,了解现状,力求财政部门的理解和支持,在资金上给予帮助。提升软件系统的处理功能,实现资产、资金的同步管理,实现数据的对比和分析,尝试与国库集中支付系统的有效衔接,让资金在使用前、使用中、使用后形成一条信息链,特别是上级主管部门能够在任意时间点查询、监督基层单位的资金流向、使用情况以及预算执行等有关信息,实现信息对称和资源共享。

(三)建立健全会计信息化制度,规范会计信息化管理

行政事业单位根据本单位的职能和业务范畴,建立适合本单位的会计信息化制度,制度中应明确会计人员的职责,做到专人、专机、专岗。明确会计不相容职责分工,不同岗位的会计人员应有不同的职责权限,建立岗位制约机制。设立管理会计岗位,充分利用会计信息化实施财务决策和监督。推行电子签名制度,使管理层的审批流程高度信息化。构建一整套科学、规范且可行的会计信息化系统将有助于行政事业单位的长足发展。

四、结语

会计信息化建设工作是会计改革的重要举措,是一项长期而艰苦的改革任务。行政事业单位是政府的监督和服务机构,有着极其特殊的地位,必须充分认识到会计信息化建设的重要性,必须全面审视目前存在的各种问题,必须下大力度采取有效的解决措施。传统的核算模式已无法跟上信息时代的步伐,行政事业单位应与时俱进,充分运用“互联网+”技术,把握形势,筑牢机遇,转变财务管理模式,更新财务管理理念,积极开展会计信息化建设,切实将改革落到实处,为会计核算和管理疏通一条“绿色通道”,实现信息资源高度共享。相信在未来的发展道路上,行政事业单位会计信息化建设的理念将更加新颖,模式将更加独特,制度将更加完善,技术将更加先进,信息将更加可靠,行政事业单位会计信息化建设将走向历史的巅峰。

参考文献:

[1]赵男男.基于云平台的行政事业单位会计信息化建设研究[J].现代信息科技,2018(4).

[2]邹雪华.行政事业单位会计信息化建设的有效途径探索[J].财经界,2018(9).

[3]耿霞.行政事业单位会计信息化建设研究[J].行政事业资产与财务,2019(4).

作者:周九玥 单位:天津市北辰区教育局

行政事业单位会计信息化建设对策

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