浅谈公立医院社会责任会计信息披露范文

摘要：公立医院由政府投资建立，肩负着救死扶伤的重任，同时要以人民群众健康安全为出发点。公立医院不能只把利益当作经营的目标，应该承担更多社会责任。但是，很多公立医院在履行社会责任时存在问题，公立医院只有履行更多社会责任，才能树立良好口碑。公立医院会计信息更客观的反映了医院的经营情况，为公立医院管理者提供更多决策依据，能够更好的为社会服务，但是很多医院会计信息披露存在缺陷和不足，不利于公立医院履行社会责任。因此，要完善公立医院社会责任会计信息披露制度。

关键词：公立医院；会计信息；信息披露

公立医院是由国家投资建立的非营利社会组织机构。最主要的目的是为了给人民群众提供更多的医疗保障，我国医疗体制不断改革，因此，公立医院履行的社会责任状况成为了社会关注的焦点，很多公立医院社会责任意识薄弱，甚至存在缺失状况，这跟公立医院会计信息披露不完善也有很大关系。很多医院存在信息披露内容简单、不真实现象，不能真实反映医院的经营状况，难以制定合理的管理制度。因此要加强管理制度，确保披露信息的真实性、全面性、可靠性。根据信息披露问题制定相应的管理政策，促进医院有效履行以人为本、救死扶伤的社会责任。

一、公立医院社会责任会计信息披露的障碍

(一)缺乏完善的信息披露制度

我国在会计信息披露方面没有完善的法律制度。不能采取相应的强制性手段，难以确保公立医院履行应承担的社会责任义务。我国会计信息披露制度还在初期发展阶段，不能引起重视，所以公立医院没有认识到其真正的意义和重要性。因此，因为加强相应的政策和法律法规制度明确指出公立医院有信息披露的义务，确保公立医院真实有效的披露社会责任会计信息。

(二)公立医院缺乏社会责任意识

公立医院社会责任意识淡薄跟医疗体制不完善、城乡医疗资源配置不合理有极大的关系，同时，国家对基层卫生工作不重视，没有健全的医疗保障制度。再加上财政投入不足，政府财政支持缩减，公立医院只能通过自身盈利维持运转，这部分资金收入只能转嫁到患者身上，加大患者看病的负担。同时，医患之间存在沟通困难现象，会引起小的纠纷，但是医务人员因为法律意识淡薄，难以利用法律维护自身权益，因此会用淡化社会责任的态度来减少不必要的纠纷，公立医院难以真正履行社会责任，不能真正理解社会责任的涵义。在经济利益面前，会缺乏社会责任的积极性，很多社会责任只流于形式，严重影响公立医院的口碑和形象。

(三)社会责任会计信息披露代价高

随着医改的推行和执行，公立医院会面临更多压力，因此会更加关专注投入的资金和收益。社会责任会计涉及范围更广，计算复杂，投入的人力和物力较高，因此所需代价较大。与传统会计信息相比，社会责任会计内容更为复杂多样，内容变得更加繁琐，包括公立医院资源的责任披露、生态环境的责任披露、全民健康责任披露、社会公益责任披露、处置突发事件的责任披露等等。对社会履行的责任计量单位不统一，需要找相关人士进行咨询，但是，我国公立医院社会责任会计信息披露比发达国家关注的时间晚，我国缺乏社会责任研究机构，研究领域存在空白现象，主要借鉴发达国家的研究成果，不能根据我国社会情况针对性提出问题，如果加大研究会投入更多资金。现在会计计量更广泛、复杂，而且计量存在多样化和不确定性，导致社会责任会计报告编制存在困难。

二、完善公立医院社会责任会计信息披露的建议

(一)完善社会责任相关的制度，政府部门加强引导

如果没有相关的法律制度规定，不能有效的监督和管理公立医院社会责任会计信息的披露，公立医院有义务对信息进行披露。因为我国缺乏社会责任信息披露的制度，无法确保会计信息披露的真实性，难以真正履行有效的社会责任。很多公立医院存在往往只报喜不报忧的情况，不能根据信息报告制定管理制度。我国尚未制定专门的社会责任法律，虽然有一些与社会责任相关的法律制度，但是，存在很大漏洞，难以满足现在社会责任的需求，不能真正解决实质问题，可操作性差，因此政府部门需加强引导，着手完善社会责任的法律工作，出台更多的管理政策，引起公立医院对社会责任的重视，使医院更积极主动的履行社会责任会计信息披露。

(二)完善社会责任会计信息披露准则和细则

建立完整的社会会计准则和规章制度，能够促进会计核算的规范性，提供更真实和完整的会计信息。准则和披露细则对公立医院处理社会责任提供最根本的依据，能够更好的履行社会责任，有效的采取管理措施。但是我国在会计信息披露方面欠缺研究成果，但是可以借鉴国外成果成立"社会责任会计信息披露准则和制度研究小组"，吸收会计界、经济界、企业界的人士参与，通过对社会调研，拟定实践初稿，然后由财政部进行审核，并投入实践，对可行的准则和制度进行颁布并实施。对社会责任会计信息披露的成本和收益的内容、目标、模式进行合理规定，使社会责任会计信息标准化、完整化、程序化。

(三)制定强制与主动相结合的社会责任会计信息披露制度

我国没有明确的规定和要求公立医院披露社会责任信息，因此很多公立医院社会责任意识不强、主动性差。甚至存在对社会责任信息披露消极状态，对社会责任履行不到位现象，直接影响医院的有效运行。因此，要提高医院的社会责任意识，制定强制披露和主动披露相结合的制度，有效强化公立医院履行社会责任，加大社会责任投入。为此，国家需制定社会责任披露制度，引起公立医院重视履行法律责任，规定公立医院必须对社会责任会计信息进行披露，使公立医院运作更透明。鼓励公立医院加强社会责任意识，更主动自愿的对社会责任进行披露，制定自愿与强制相结合的信息披露制度既能够强化医院社会责任，又能够提高医院的形象。

(四)深化社会责任会计信息披露执行工作公立医院对社会责任意识的重视程度

直接影响到信息披露的全面性，我们应采取可行的措施，强化公立医院社会责任意识。如公立医院要完善管理机制，公立医院组织社会责任方面的讲座听取基层患者的意见，改善管理制度，有效维护患者的利益，有效维持医院正常运转；政府加大财政投入，国家和政府应加大对地方医疗事业的投入，合理规划基层医疗机构，加大医生的培养，提高基层医疗卫生室的利用效率，解决大城市看病难问题，从而保障低收入人群能够看起病。因此要深化信息披露内容：治理环境污染、人力资源贡献、工作条件改善、全科医生培养、公共设施等等。公立医院尽可能的将社会责任会计信息列入其中，对于不能计算的信息可以进行附注，以此更加全面地反映公立医院社会责任的履行状况。在医疗不断改革下人们对医疗服务有了新的要求。公立医院要履行社会责任，把患者的健康放在首位。有效完善社会责任会计信息披露体系，医院管理层要根据信息披露引起重视，加强管理制度，更好的履行社会责任。同时，政府部门应加大监督力度，对医院的资产状况和绩效进行评估，根据信息披露监督医院服务质量，有效的对医院管理层进行约束，才更有利于公立医院的健康发展。

财参考文献：

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[4]王洪新.浅析我国公立医院社会责任淡化的原因及对策[J].江苏卫生事业管理，2010(2)：25-26.

作者：王乔 单位：南华大学