设施蔬菜产业高质量可持续发展对策范文

摘要：介绍了宁城县设施蔬菜产业发展现状，分析了当前宁城县设施蔬菜产业发展存在的问题并提出了有效的解决措施，以期为当地设施蔬菜产业发展提供参考及借鉴。

关键词：宁城县；设施蔬菜产业；可持续发展

党的报告提出乡村振兴战略，强调把解决“三农”问题放在全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。设施蔬菜作为现代农业的重要组成部分，在供给侧结构性改革、农业绿色发展、农民增收增效、创造劳动力就业等方面成效显著，为农业现代化发展起到了巨大的推动作用。

1宁城县设施蔬菜产业发展现状

宁城县设施蔬菜产业发展从1996年开始，截至2020年末，全县设施蔬菜总面积3.3万hm2（综合占地面积），年产蔬菜120万t，产值48亿元，带动从业农民人均可支配收入2.65万元。设施蔬菜产业使全县农民人均增收5010元，占农民人均可支配收入的41.3％。宁城县先后荣获全国蔬菜生产基地重点县、无公害蔬菜生产示范县等部级荣誉称号。设施蔬菜成为宁城县农村经济高质量发展的亮丽名片、群众增收的重要支撑，是内蒙古自治区设施蔬菜第一县。目前，宁城县建成大城子番茄、大双庙黄瓜、一肯中圆茄、一肯中辣椒、汐子韭菜、右北平食用菌6处高标准万亩专业园区，64处千亩日光温室园区，58个设施农业专业村；有工厂化育苗基地6处，年育优质种苗7000万株；打造了国道508线、兴哈线、铁苍线等3条设施蔬菜产业发展示范带，形成了“一乡一业、一园一品”的设施蔬菜发展格局。宁城县设施蔬菜认证无公害绿色有机蔬菜产品53个，注册宁城番茄、宁城黄瓜、宁城尖椒、宁城滑子菇地理标志证明商标4件，成功举办了“中国•宁城设施农业发展论坛”“中国设施园艺2017年度学术年会”，有效提升了宁城设施蔬菜的知名度和影响力。建成产地批发市场6处，设立宁城驻北京农牧业办事处，与北京首农食品集团有限公司、北京新发地市场、上海江桥市场等达成战略合作，成为京津冀、东三省、长三角等地区优质蔬菜供应基地。宁城县设施蔬菜品种以黄瓜、辣椒、番茄、圆茄、韭菜、食用菌6个大宗蔬菜为主，种植方式为日光温室和冷棚，是我国北方地区的重要设施蔬菜种植基地之一。

2宁城县设施蔬菜产业发展面临的问题

2.1土壤连作障碍逐年加重

宁城县设施农业发展多年，每个棚区都是种植同一种作物，大部分连作年限都在10年左右，有的达到15年以上，加之化肥施用量增加，致使土壤板结，土传病虫害加重，耕作层由过去的“活土壤”变为“死土壤”。2016—2017年，宁城县在大城子、八里罕、一肯中种植年限在5～10年的600个日光温室取土样化验，土壤pH值均在7.8以上，土壤盐碱化严重，产量效益与投入不成正比。

2.2作物秸秆成为新的污染源

随着设施蔬菜种植面积不断扩大，作物秸秆及根茬逐渐增多，大部分被丢弃在园区内、村庄边、沟渠内，成为农村新的污染源，也成为蔬菜种植发生病虫为害的传播源。据测算，全县每年未被利用的设施蔬菜秸秆（包括根茬）达到15万t（干品）以上。秸秆转化利用率低、随意丢弃，成为农村环境整治的新难题。

2.3成本增加效益下滑

近年来，设施蔬菜种植户效益普遍下降，究其原因：一是劳动力成本大幅上涨。农村临时工的日工资由2015年的50～60元/d，上涨到目前的20元/h，春夏季160元/d。且因种植规模扩大，市场趋于饱和，蔬菜价格不可能与成本同步上升，导致利润空间缩小，效益下滑。二是综合机械化率低，设施蔬菜机械化率远低于主要农作物，生产成本较高。

2.4质量安全监管不配套

家庭经营为主的小农户生产格局，经营规模小、生产分散，随着种植年限增加，蔬菜轮作种植难以实现，病虫积累逐年增多，部分菜农生产安全意识不强，存在靠使用化肥、农药增产增效的问题。质量安全监管设施不健全、手段较为单一、人员较少，没有做到设施蔬菜安全监管全覆盖。

2.5产业化经营水平不高

在产业前端：科技示范引领和工厂化集约育苗存在短板。像宁城县这样的设施蔬菜大县，80％以上的种苗依靠县外提供，不但增加了生产成本，还存在检疫性病虫草及危害较重病虫草传入的风险，给设施农业健康发展带来了巨大隐患。在产业中端：标准化种植技术规程、智能放风器环境调控、物联网系统、轻简化技术等普及推广还未实现全覆盖。在产业末端：产地销售市场规模小、零散分布，缺少功能齐全、辐射带动力强的统一大市场或物流交易中心。蔬菜多以毛菜交易为主，净菜加工、分拣包装、冷藏保鲜、冷链运输等还处于起步阶段。

2.6产业发展资金短缺

设施农业是高投入、高产出的现代农业发展方式之一，水电路等基础设施、工厂化集约育苗、科技推广与培训、生产区域内统一大市场建设、外埠市场开拓、品牌培育与推介、农产品质量监管和可追溯体系建设等都需要大量资金投入，但宁城县资金严重不足。

2.7品牌影响力不强

虽然部分蔬菜产品获得了无公害、绿色、有机认证，但是没有充分发挥品牌效应。设施蔬菜营销企业、农民专业合作社、经纪人品牌意识不强，未能形成自己的产品包装或包装箱，设施蔬菜品牌的知名度和影响力有待进一步提升。

2.8产业发展人才不足

一方面，蔬菜生产者老龄化、兼业化普遍，生产技能较低。另一方面，设施农业技术推广队伍、营销企业、专业合作社相关人才少，不能满足设施农业可持续发展的需要，尤其是县乡技术推广服务队伍人员长期短缺。

3宁城县设施蔬菜产业可持续发展建议

3.1学习先进经验

学习借鉴寿光经验，以“质量先导、生态升级、以土为本、环境农业一体化发展”为指导思想，采取“政府引导+社会化运营”的方式，以良田出良品为主线，通过环境农业一体化土壤改良示范工程，构建“作物秸秆有机废弃物资源化还田—健康土壤生态环境再造—优质蔬菜生产”的质量型标准体系，为生产高品质蔬菜提供健康、可持续利用的土壤环境。

3.2加快设施蔬菜供给侧结构性改革

宁城县要适应市场需求，改善供求关系，积极拓展销路。提高产品的品质效益，由高速增长转向高质量发展，跟质量要效益，跟市场要效益，努力增加农民收入。推进生产方式的转型升级，提高产品竞争力。

3.3加快推进科技创新

加强与区内外高等专业院校和科研院所合作，聘请设施农业专家举办培训班，同时组织科技服务人员深入生产一线开展现场技术指导与培训，加大对合作组织、经纪人、种植大户、科技示范户的培训[1]。引进推广新型棚室、智能放风器环境调控、优质高效栽培、“双减一节”（减药、减肥、节水）等技术。

3.4全力打响蔬菜品牌

积极鼓励引导新型经营主体开展“三品一标”认证，并聘请专业团队策划适合本地的农产品区域公共品牌。采取多种有效形式，包括央视专题、广告宣传、推介会、研讨会和专柜展示销售等，加大宁城县蔬菜品牌宣传推介力度，全面提升设施蔬菜的品牌影响力和市场竞争力。

3.5全面畅通销售渠道

在宁城县建立功能齐全、辐射面广的现代农产品物流中心，打造农产品交易物流中心[2]。继续深化与东三省、北京、上海等大中城市超市、社区的合作，设立宁城县蔬菜专柜及展示区。借助“互联网+”，推动设施蔬菜产品线上线下同步交易，巩固设施蔬菜销售市场，建成中国北方高原寒区反季节绿色蔬菜供应基地。

3.6切实加强质量监管

规范农业投入品市场，加大市场监管力度，开发研究绿色投入品，完善设施农业产品安全监管和追溯体系，加快推进农产品质量安全追溯体系及大数据云平台建设项目，建设集农产品质量安全监管、优质农产品品牌管理、农产品市场营销、科技服务于一体的大数据管理中心。

3.7加快壮大设施农业技术推广队伍

通过出台相关政策，充实宁城县设施农业技术推广队伍，吸纳有专业技能的大中专院校毕业生，提升设施农业技术指导能力和服务能力。

3.8推进产业融合发展

依托设施蔬菜产业，积极构建现代农业产业体系、种植体系和市场服务体系，实现产前、产中、产后全产业链发展。尤其在产业融合发展方面，使设施蔬菜产业与休闲农业、乡村旅游等乡村振兴主导产业相结合，进一步拓宽农民增收渠道，促进本地区设施蔬菜产业绿色可持续发展。

4结束语

设施蔬菜产业高质量、可持续发展具有战略意义，宁城县设施蔬菜产业经过长期的艰苦奋斗，取得了可喜的成就，为农业发展、农民增收作出了卓越贡献。但是，从发展的现实情况看，存在着一些不容忽视、亟待解决的问题，对此进行了分析，并对实现高质量、可持续发展提出了行之有效的解决措施，以期为当地设施蔬菜产业发展提供参考及借鉴。

参考文献：

［1］左绪金.我国设施蔬菜产业发展现状及其未来发展路径探析［J］.现代农业研究，2019（5）：47-48.

［2］罗春荣.永胜县设施蔬菜产业发展存在的问题及其对策思考［J］.南方农业，2019，13（2）：121-122.

作者:齐红艳 单位:宁城县农牧局