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财务内部审计农村集体经济组织的壮大

2019/06/28 阅读:

摘要:如今社会经济水平在不断提高,不仅城镇人口的经济收入增加,农村人口的集体资产也有更大价值。为此研究规范农村财务内部审计壮大农村集体经济组织相关内容,总结壮大农村集体经济组织的目标和基本原则,分析壮大农村集体经济组织的主要方向,从审计计划、审计证据、集体资产管理等方面入手,研究规范农村财务内部审计的有效措施,希望能为关注此话题的研究者提供参考意见。

关键词:农村集体经济;土地流转;财务;审计

引言

在农村财务内部开展审计工作,能够有效监管农村财务各项工作的规范开展,在一定程度上提高农村财务信息的真实可靠性,使得农村的集体财产得到较好的保护。实施内部审计计划,会降低农村财务的风险性,对广大农民群众的根本利益实现高度保障。有效管理农村的集体资产,全面监督与农村集体经济活动有关的财务收支事项,为壮大农村集体经济组织打好监督基础。

1壮大农村集体经济组织的主要方向

1.1壮大农村集体经济组织的目标

壮大农村集体经济组织的整体任务目标是实现思想解放,进一步深化改革,运用创新的思路,实现对各项经济资金问题的有效监管。核心内容便是持续增加农村人民的经济收入。为壮大集体经济提供动力的是体制和机制的创新,在此条件下,有效激活各类农村生产要素,使得村级的集体经济发展空间能够获得拓展,强化实现途径的有效性,构建良性发展模式,确保村级集体经济能够实现持续稳定增收[1]。

1.2壮大农村集体经济组织的基本原则

1.2.1 要坚持以村为主,激发村级主体的核心作用。强化村级集体经济发展的核心动力,有效动员各方力量,将各种经济政策有效聚集起来。同时,实现对各类资源的有效整合,从而形成发展村级集体经济的强大合力,为农村经济水平叠加推动力。

1.2.2 要做到因地制宜。从整体层面出发,对农村的经济发展条件实现统筹考虑。良好把握农村社会经济的发展规律,在此基础上,实现对现有资产和资源的充分挖掘和利用,使得不同类型的农村集体经济向着多元化方向发展。

1.2.3 应遵循市场化经济的发展规律。市场在社会的资源配置中起到十分关键的决定性作用。在发展壮大农村集体经济的工作中,要积极发挥市场化运作方式的价值。

1.2.4 要坚持实事求是的原则。不仅遵循市场化运作规律,还积极尊重基层人民群众的意见和期望,各项工作的开展量力而行,不急于求成,也不会盲目投资。

1.3农村地区的土地流转

农村土地流转要适应集约化、现代化、机械化的新趋势。土地流转要保证做到依法、有偿,同时还要尊重农民群众的意见。土地流转的方式有互换、转包、出租、入股和转让。在发展壮大农村集体经济时,要积极推动农村土地的经营权的有序流转。村级集体建立土地银行和土地股份合作社,为村民的土地收益提供保障。构建相对比较集中的土地资源模式,这样就能有效吸引本地或者是外地企业前来兴办大型的农场,或者是建设农业园区,从而在农村范围内打造具有一定影响力的农业品牌。农村土地流转体现规模化,为集约化经营提高必要的条件。对于村级集体来说,土地运营的服务费会增加农民的经济收入,土地实体运营也会增加农民的经济收入。大力推进土地流转的各项工作,通过建立土地托管模式,对土地供应农资,并提供劳务服务,实现农村集体经济收入的增加。

2规范农村财务内部审计的有效措施

提高农村财务审计水平,是壮大农村集体经济组织的必要条件,实现对集体资产的全面科学管理,才能进一步提高农村集体经济组织的经济效益。

2.1成立专门的审计机构

为了实现对农村财务内部审计的有效规范,有必要成立专门的审计机构,保证审计工作能够真正落到实处。做好监督村级财务工作,实施农村财务审计工作要安排专职人员进行,保证能够有效审核村级财务,也要确保对村级财务人员实现严格监管。细致把握村级各项资金开支的去向,坚决实行报账制,从而实现对坐收坐支情况的有力监管。比如针对票据制定明确的规定,要求收回或者是上交到农经站的票据有对应的交接单。在农村,存在部分财务人员业务水平不佳。对此,审计机构内部的审计人员应当给予他们必要的帮助。同时,也加强对农村财务人员的业务培训,从而提高农村财务人员的专业水平,促使农村财务工作者更好为农村人民群众服务,保证村级各项与财务有关的工作能够顺利开展。

2.2统筹规划,制定完善的内部审计计划

在完成审计立项工作之前,要对该项目的重要性和复杂性有一个全面的考量,从而对审计项目的可行性和实效性有一个准确的评估。在开展对审计计划的管理工作时,要实现统一的领导,严格制定分级负责制,为审计工作科学、有序、高效进行打好基础。审计计划的编制必须要以一个明确的目标为导向,在确定审计的重点内容时,也要用科学的目光来看待,计划的制定要对提高审计工作的质量和成效有所帮助[2]。实现对审计资源合理利用,同时也保证审计监督的作用能够良好发挥。全面把握审计对象的业务性质,以及审计项目的财务运作信息,并以此为依据良好规划审计项目的规模和性质,确定审计项目的开始的时间。选择合适的专业人员全权负责审计项目。实现对审计工作的统筹安排,保证各项审计任务布置合理。审计计划要具备一定指导意义,不仅要确定审计的目标,还要具体列出审计项目的法律依据。保证制定的审计步骤和方法能够从正面影响审计的目标。指明审计的意义,同时科学评估审计的风险水平。

2.3为审计工作的各项要点内容提供充分的证据

2.3.1 在农村开展审计工作要以实施的方案为依据,良好确定审计工作的各项要点内容。有效收集各项要点内容的证据,在开展这项工作时,应当有目的地进行。证据的形式多种多样,有文字、实物、音频、视频、审计记录,此外也有口形式的证据。所收集的证据要满足特定的条件,分别是非主观性、相关性和合规性。

2.3.2 在开展审计工作时,审计小组有权要求审计对象积极配合工作。对于审计对象来说,在配合审计小组工作时,应当按照审计小组要求提供信息,这些信息可能是职务执行信息,也可能是义务信息,信息的提供以资料或者是文件的形式呈现。而对于审计人员来说,则是要更加关注具有证明意义的原始证据和审计档案。假如在收集资料的过程中,工作的进行有一定难度,审计人员就需要收集相关的文字笔录,或者是资料的复印件,这些信息也能发挥证据资料的作用。比如在收集实物证据时,需要对相关信息进行详细的记录,这些信息包括资料所有者、资料的数量、资料的存放方式。

2.4加强对集体资产使用情况的管理

2.4.1 在农村存在很多集体资产,对于这些资产的应用要予以规范。有效的措施是为经营性资产的出租活动编制规范的合同。对于租赁合同,要保证统一合同文本,与此同时也统一规定集体资产的收费标准。这样做会提高村级财务管理的标准化水平,同时也会明显提高管理的效率。在合同中,要针对土地的控制问题明确各项条款,杜绝非法人员将土地随意变卖。

2.4.2 要加强对农村集体资产的资金管理力度。相关部门的管理人员要明确规定资金的结算流程,确保村级干部能够按照规定的程序操作这些资金,避免个别干部对集体资金实施违法操作。审计人员要积极监管村级财务资金,杜绝公款私存现象的发生,保证公款能够真正公用。集体资金的管理力度要有所加强,审计人员要针对村级资产编制相关规定,有效规避集体资产应用不规范现象的发生。确保村级干部能够合理使用这些集体资金,提高集体资产的利用率。

3结语

综上所述,本文通过分析壮大农村集体经济组织的主要方向,总结规范农村财务内部审计的有效措施,认为农村财务审计工作的开展有必要成立专门的审计机构,做到统筹规划,制定完善的内部审计计划,而且还要为审计工作的各项要点内容提供充分的证据,为经营性资产的出租活动编制规范的合同,加强对集体资产使用情况的管理。

参考文献

[1]雷志鹏.规范农村财务内部审计,壮大农村集体经济组织[J].吉林农业,2019,(5):53.

[2]朱万青.农村财务管理中内部审计相关问题的探讨[J].会计师,2015,(14):49-50.

作者:赵太红 单位:日照市莒县碁山镇财政经管服务中心

财务内部审计农村集体经济组织的壮大

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