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金融对外开放之路主要问题分析

2020/03/03 阅读:

【摘要】从经济发展历史看,全球化是世界经济发展的必然。西方国家逆全球化思潮兴起,使全球化进程面临复杂局势。中国金融业正在进一步开放,但中国金融对外开放之路面临着金融业整体缺乏竞争力、金融创新力不足和金融业监管不到位等问题。为此,我国应加强区域合作,有效推进“一带一路”实施;坚持创新驱动发展战略。

【关键词】逆全球化;中国金融;对外开放;一带一路;创新驱动

1逆全球化下中国金融市场现状

1.1当下逆全球化的趋势表现

从经济发展历史看,全球化是世界经济发展的必然。然而,全球化发展过程中从不缺乏“逆全球化”的身影。当前,“逆全球化”思潮和贸易保护主义在西方社会蔓延,美国正走在“逆全球化”道路上。近年来,美国对经济全球化的态度从支持到反对,主要有三方面的原因:一是美国认为如今的贸易体系对本国不利;二是美国觉得自己在目前世界经济格局中的地位有所下降;三是美国巨额贸易赤字严重威胁国家安全。美国贸易逆差已经延续了40多年,2016年贸易逆差高达5023亿美元。美国的贸易赤字很长期被认为是“没有眼泪的赤字”,但物极必反,这一现象开始另美国感到不安。美国以为,要改变现行无益于美国的经济全球化的规则,必须要转变巨额贸易赤字局势。2016年11月8日的美国大选中,共和党总统候选人特朗普被选总统,此项事件的爆发被认为是对20世纪80年代以来全球化所造成的一系列负面影响的一种表现,主要流传为民族主义和民粹主义两种思想。因而可知,西方国家逆全球化思潮兴起,使全球化进程面临复杂局势。以中国的浙江省为例。2017年上半年,超过15个国家和地区(美国、印度、欧盟、土耳其、秘鲁等)对浙江省发起了贸易救济调查案件共计53起,其中包括了35起原审案件,涉案金额8.53亿美元。其中浙江省的贸易救济调查案件较去年同比降落15.9%;涉案金额则下降9%。浙江省遭受的反倾销调查高达70%以上,其中美国和印度占案件总数的50%以上,分别发起15起和13起,在所有省份排行里居前两位。其中涉及美国的金额为2.34亿美元,占总涉案金额的67%,印度涉案金额3.33亿美元。

1.2中国金融市场现状

2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,中国的金融业对外开放终于呈现了一副全新的面貌。自加入WTO起,我国就针对金融业就做出了一系列关于银行业、证券业、保险业开放的承诺。2001年中国银行业完全放开了外汇业务,这标志着我国国有商业银行走向国际资本市场的开始。截至2006年11月底,中国已经批准成立了八家合资证券公司,包括中国黄金公司,中银国际和中国光大合资证券有限公司,这些公司在入世前已获准成立。24家合资基金管理公司,其中外资股权已达49%的有11家合资基金管理公司。此外,2005年7月21日是汇率改革史上最重大的时刻,当天上午l9时,中国开始实行基于市场供求的有管理的浮动汇率制度,参考一篮子货币。此后,人民币汇率不再与单一美元挂钩,形成了更灵活的人民币汇率机制。截至2018年6月末,41家外资法人银行在华设立代表处,1005家营业性经营机构在华设立分支机构。而在华外资银行资产总额较去年增长7.56%。截至2017年年底,外资银行总资产占我国银行业金融机构资产总额1.32%,与此同时,外资保险公司的总资产份额和保费收入市场份额也维持在较低水平,分别占市场份额的6.71%和5.85%。这说明我国依然存在制约外资银行在国内的发展体制因素,进一步扩展金融市场的开放已经成为必要因素,在加强市场监管的同时,防止类似安邦保险案例的再度发生。

2逆全球化背景下中国金融对外开放之路面临的主要问题

2.1金融业整体缺乏竞争力

中国金融业的发展整体缺乏竞争力,我国的国有银行在国内的经济发展势头较好,2018年二季度末,我国银行业金融机构资产总额为260.19万亿元,同比增长7.0%。其中,我国商业银行总资产余额为203.06万亿元,同比增速为6.76%,其占中国银行业金融机构总资产余额的比例为78.04%。2018年上半年,我国商业银行净利润总额为10322亿元,同比增速为6.38%,较2017年净利润增速(5.99%)有小幅提升,不过较2016年同期增速下降1.54个百分点。

2.2金融创新力不足

目前,金融业务的多元化已经成为金融创新的趋势和导向,大数据、云计算等互联网技术的广泛运用,催生了互联网金融、大数据金融等完全崭新的概念。如今互联网的普及也为金融创新提供了良好的平台。现在,银行等金融业务已经涉及证券、股票等多元业务,与传统的银行业务相比,更能满足社会大众对金融的需求。而随着需求的不断扩大,金融创新的弊端也愈来愈彰显。主要表现在:金融创新战略意图不明确,金融创新主动性不够,金融市场缺乏创新型人才和金融市场秩序不规范等方面。究其根本问题莫过于金融企业在扶植方面依然以传统的管理方式为主,缺少立异性,思维惯性滞留不前,采取旧的管理模式,跟不上市场节拍。或者企业者不思进取,跟不上时代发展步伐,造成产业空心化,经济运行效率低下,逐渐被市场淘汰。这类原始成长环境必须尽快改变,向着金融创新方向成长。

2.3金融业监管存在问题

1)金融监管体系存在的问题。目前中国的金融监管体系中最严重的问题应该是金融监管法律制度的不完整。由于中国相对分散的金融监管法律,金融监管基本法缺乏完整而详细的法律。致使监管基本法实施的原因有三:其一,监管部门对所制定的法律执行力太低,执行力度不够,如今互联网普及的年代,在网络金融等领域上相关法律约束就显得尤为欠缺。其次,一些地方金融监管部门覆盖面不全面,监管部门之间缺乏沟通与协调,导致监管效率低下。我国金融监管部门在县及县级以下地区没有设立足够的分支机构。这样设立分支机构在县及县以下的单位不能进行有效监管,暴露出监管区域的不公平性。其三,我国的金融监管机构之间的协调程度不够,信息共享和交流沟通严重不足,在信息化的时代没有做到信息源充足,导致各个金融监管机构的监管方式差异很大。这样的交叉监管不单单导致造成监管效力低下,还会产生监管重叠和缺位。2)对金融控股公司的监管缺失。目前我国金融控股公司主要存在的问题不仅是内部关系复杂,交易的关联性强,而且金融控股缺乏监管,公司风险较大。加之现行金融监管体系对金融控股公司监管的不足。监管投入重叠,造成资源浪费,如今已经形资源浪费,同时存在多个相同的监管体系,效率低下的局面。特别是在风险监管存在着重传统的存贷业务及其他金融创新业务等问题。近年来,中国金融综合管理的主要形式逐渐演变为金融控股公司,作为推动金融综合经营试点的主体,使监管部门达到真正意义上的有权必施!

3中国金融应对逆全球化的策略

3.1加强区域合作,有效推进“一带一路”实施

金融业在“一带一路”建设中发挥着引擎作用。特朗普政府主张双边合作、否决多边合作,退出TPP。正因如此,在推进全球化过程中,需要注入新的血液,有更有决心的支持者和全球化的领导者。而作为世界第一大国,中国更应站出来推进区域合作与全球化发展。在现行背景下,增强区域合作与全球化,在进一步推动“一带一路”倡议的实施,促进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判。我国已经倡议设立“亚投行”和“丝路基金”,虽然有明显的改良效果,但这也只能解决部分资金问题。因此在“一带一路”的实施上,我们也正在尝试使用新的合作方式,比如在基础设施建设中引入PPP、BOT等新型合作与融资模式,让资本合作与项目建设有效结合,并取得了一定的积极效果。在积累了一定的合作经验后,也可以将更多此类的合作方式用在区域合作谈判当中,增强地区之间,甚至是国际间的交流与合作。如习近平主席所言:加快形成金融支持共建“一带一路”的政策体系,将有序推动人民币国际化。为他们提供强有力的技术和资金支持,让企业“走出去”。只有在金融保障上下功夫,基础设施建设才能如日中天。

3.2坚持创新驱动发展战略

1)坚持创新驱动发展战略。落实创新驱动发展战略,对加快我国金融业的成长具有战略意义。改革开放以来,在劳动力廉价,资源环境成本低的优势条件下,我国经济才得以快速发展。而技术创新与低成本优势相比,具有不容易被模仿以及附加值高的特点。技术创新不仅符合廉价劳动力的需求,更能体现企业自身的品牌形象,创造良好的市场优势。由低成本优势向创新优势的转换,可以为我国企业注入新鲜血液,灌输新思维,新理念,更能够为中国持续发展提供强大的动力支撑,提升中国在国际上的地位。中国力量的崛起才能为金融业创造更有利的条件。2)实施创新驱动发展战略,对中国经济增长具有深刻的现实意义。在中国,科技创新是具有乘数效应的,乘数效应是指,将创新直接转化为实际生产力,同时放大各生产要素间的生产力,提高社会的整体水平。利用乘数效应这种宏观经济手段,例如通过扩大政府投资、减少税收,全面改善中国的经济增长,实现效益与经济共同发展,推动经济发展方式的转变。3)实施创新驱动发展战略,对建设美丽中国具有长远的意义,通过降低能源消耗,促进生态环境改良,在经济富强的中国上打造美丽中国。实施创新驱动型发展战略,加快企业创新步伐,用高新技术和先进科学技术改造提升传统产业,让传统产业能跟上时代的步伐。通过降低能源消耗、减少环境污染,转变过度消耗资源、污染环境的成长模式,让企业的经济效益达到最大化的同时,做到绿色发展。提升产业竞争力,发展绿色中国。

【参考文献】

[1]冯宗宪.“逆全球化”挑战与新全球化的机遇[J].国际贸易问题,2018(1):7.

[2]戴翔,张二震.逆全球化与中国开放发展道路再思考[J].经济学家,2018(1):70-78.

[3]廖淑萍.逆全球化背景下的中国应对策略浅析[N].证券日报,2017-01-07.

[4]季晓莉.逆全球化:中国如何顺畅通过十字路口[N].中国经济导报,2017-03-24.

[5]习近平.开放共创繁荣创新引领未来———在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲[N].人民日报,2018-04-11(3).

[6]金辉,沈丹阳.“一带一路”新起点要有新重点[N].经济参考报,2018-04-11(2).

作者:吴小花 单位:江西财经大学现代经济管理学院

金融对外开放之路主要问题分析

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