实现经济增长转化的认识范文

指出:“必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。……全党要提高对转变经济增长方式重大意义的认识”。

一、粗放型的经济增长方式已经制约了我国经济健康持续地高速发展

1.粗放型的经济增长方式造成我国经济发展效益不高。主要表现在:(1)我国劳动生产率绝对水平低，工业劳动生产率不足美国的十分之一和日本的十一分之一、(2)经济增长主要靠资本投入，技术进步对经济增长的贡献率不到发达国家的二分之一;(3)单位产品物耗高，工资含量上升迅速;(4)产品质t差，工业品合格率不到80%;(5)工业企业资金利润率下降，亏损面大;(6)荃本建设规模大，投资效益低.

2.粗放型的经济增长方式造成我国经济发展急剧波动。粗放型经济增长方式再也不能继续下去.我国经济发展60年代有2次波动，70年代有4次波动，80年代有2次波动，这些波动阻碍了我国经济平稳快速发展。与国外相比较，我国经济发展的波动也大得多。上表是12个国家195。年至1990年经济增长过程波动的绝对系数和相对系数.

二、粗放型经济增长方式的根源

1.历史根源。经济增长方式是与经济发展的一定阶段相联系的。在建国初期，我国经济落后，现代化的大企业几乎是空白，只能靠大量资金、物资、劳动的投入，建设新的项目，为工业化奠定基础，当时是必要的，也是无法逾越的。

2.主观意志违反客观规律.50年代末、60年代、70年代的多次经济大波动，是在高度集中的计划经济体制下，人们主观意志违反客观规律的结果.

3.盲目依赖“市场调节”.80年代的2次经济大波动，则是在改革开放的形势下，过分相信“市场调节”的力量造成的。一方面，由于当时我国的市场发育过程还很不健全，人们还不能及时准确地获得所需要的各种市场信号;另一方面，“市场调节”是有限度的，不可能解决一切问题.单靠“市场调节”，必然把资金投向建设周期短、见效快的加工工业，一方面造成加工工业大量设备闲置、利用率低，资料表明，我国棉毛纱绽利用率是71%，彩电、冰箱、洗衣机设备利用率分别为50%、29%和37.5%。另一方面造成农业和荃础产业基础设施投入不够，削弱了经济发展的支撑力.

4.走样的“计划调节”。改革开放以来，不能说完全没有“计划调节”，否则如此庞大的国民经济怎能支撑发展到今夭。但在那些积极的“计划调节”之外，还有一种走样的“计划调节”，即党政首长主观意志转化形式的“计划调节”。凭某位首长一个即兴题词，就可建立一个保税区.在3。万吨乙烯规模已嫌过小的情况下.还会批准建多个14万吨乙烯项目.这种“首长工程”的例子不胜枚举.这不能不说是粗放型经济增长方式的一个!要的根谭.

三、社会主义市场经济体制和运行机制是转变

经济增长方式的根本保证说:经济增长方式“转变的基本要求是，从主要依靠增加投入，铺靳摊子、追求数量，转到主要靠科技进步和提高劳动者家质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来.这一思想.早在改革开放之初就已明确提出，虽然取得了一定进展.但总体效果还不明显。其原因是复杂的、多方面的，最主要的是经济体制和运行机制的问题.”可见，中央已经认识到.要转变经济增长方式，必须要有体制上的保证.粗放型经济增长方式为什么至今得不到根本转变.就是因为还没有建立起有效的体制和经济运行机制。目前我国经济体制的现状大体是，新旧体制并存，传统的计划经济体制已经突破，行政约束不太灵了，但还未退出历史舞白，新的市场经济体制正在形成.还不完善，缺乏经济约束能力。这种新旧体制并存的格局说明，整个体制有扩张的功能，缺乏约束功能，这种体制缺陷，强化了旧体制的“投资饥渴症”，带有明显的外延扩张冲动。为什么各地要争项目、铺摊子，扩大墓建规模呢?因为当今投资主体基本上还是各级政府，投资资金来谏还是单一的国家银行，投资决策者仍不承担投资风险.在这种情况下，对各级党政领导来说，多上新项目可以取得一举多得之功.一是上产值以求政绩;二是上利税以求财政收入;三是上就业岗位以求地方稳定。何乐而不为呢?为什么企业对技术进步的要求不迫切呢?因为企业没有真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体，它何必面对投资改造的风险去争取新技术带来的效益呢?“不改造等死.改造找死”.很形象地道出了个中奥妙。所以转变经济增长方式.从根本上来说要加快经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，充分发挥社会主义市场经济的计划调节(或称国家调节)和市场调节两种功能，利用计划调节在宏观经济制衡、经济结构协调、市场竞争保护、整体效益优化及公平分配维护等方面的长处和市场调节在微观经济均衡、资深短期配里、市场信号传递、科学技术创新及局部利益驱动等方面的长处，形成有利于节约资谭、降低消耗、增加效益的企业经营机制.有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资深优化配!的经济运行机制.

四、各层次面对的问题

转变经济增长方式，并不只是企业的问题，各个层次都有自己面对的问题.国家首先应该把国土综合开发规划好，现在到处搞港口、机场、高速公路、地铁、轻轨，造成很大浪费，社会主义市场经济的计划调节应该在这里充分发挥作用.其次应该研究产业改革和产业发展方向，如何将几万亿国有资产存t盘活，如何发挥行业的规模效应，这方面从粗放型到集约型的效益将是不得了的.第三要加速社会主义经济法制建设，使决策科学化、民主化，杜绝“首长工程”，创造良好的市场环境。各经济中心城市应该在怎徉降低企业交易成本上下功夫.国有大中型企业则应在建立社会主义市场经济的过程中，加快改革，建立现代企业制度，做到产权浦晰、责权明确、政企分开、管理科学，使自己真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体.加快技术改造，加速科技进步，加强管理，节能降耗，提高劳动生产率，提高企业经济效益。以上海石油化工股份有限公司为例，公司经过股份制改组，原上海石化总厂组建为股份公司，已墓本上建立起现代企业制度，已墓本做到产权明晰、责权明确、政企分开，管理上正向科学目标前进.因此，从公司来讲，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制已初步形成，公司对重大投资项目都要再三论证，公司对各二级单位实施“模拟市场目标利润贵任制考核”，正不断向集约型经营迈进。另一方面，在公司内部，由于各二级单位不是独立法人，公司除了对其实施“模拟市场目标利润责任制考核”外，还缺乏其它制约办法，所以.二级单位还普遍存在“投资饥渴症”，争投资，尤其争与外资合资的项目，在大修理费用上也缺乏约束机制。这些方面，都有待公司拿出一套相应的机制来，使其从粗放型转变到集约型.