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经济思想对经济效益审计的影响

2019/08/16 阅读:

张闻天一生执着追求真理,为中国人民的解放事业和社会主义建设,为毛泽东思想的形成和发展作出了重大贡献。张闻天曾多次深入基层进行广泛的调研,掌握了科学的调研方法,形成了丰富的调研成果。这些成果为经济政策的正确制定执行、推动经济的健康有序发展提供了重要的参考。张闻天在经济发展方面有许多理论和实践层面的论述,为新中国的经济建设提供了有益探索和借鉴。本文在阐述经济效益审计内涵的基础上,从经济效益审计的视角出发进一步挖掘张闻天经济思想中的精髓,以期揭示其现实意义。

一、经济效益审计概述

经济效益审计亦可称之为“经营管理审计”“绩效审计”。根据国际组织对经济效益审计做出的定义可知,该组织将经济效益审计视为与经营审计、现金价值审计、管理审计、经营审计等同义。经济效益审计主要侧重于三方面内容的审计,即效率性、经济性以及效益性等。在经济效益审计中,其基本要素主要由经济性、效率性和效果性三者共同构成。其中,经济性可以理解为节省程度,侧重于强调以较少的消耗产生较大程度的质与量层面的产出。从经济性层面进行评价时,侧重于针对实际运用到的各类资源形成评价意见,从审计角度反馈资源的采购、维持以及运用等层面是否合理。效率性与经济性密切关联,其中经济性强调了各个环节资源的情况,而效率性则强调了资源在实际运用中是否获得令人满意或者最优的效果,即是否以最小的投入获得最大的产出。效果性主要强调了预期目标亦或预期效果的实现情况,侧重于针对已实现的目标以及想要实现的目标之间的关系。

二、张闻天经济思想主要观点

张闻天高度重视经济建设,在经济思想层面颇有建树。深入研究张闻天经济思想,可将其主要观点归纳为三个方面。

(一)关于中央苏区经济发展的思想张闻天十分注重经济发展问题,结合苏区的状况和特点撰写了多篇论述革命根据地经济的论文,阐明了党应该采取的经济政策。在《论苏维埃经济发展的前途》一文中,明确地指出了可以在中央苏区发展四种经济成分,具体包括农民和小手工业者的个体经济、私人资本主义经济、合作经济、国营经济。他同时强调了可以通过对私人资本主义发展的有效激励,发挥其在活跃苏维埃经济中的重要作用。在《五一节与〈劳动法〉执行的检阅》中也提出:“要发展苏维埃的经济,在目前不尽量利用私人资本是不可能的。私人资本主义的部分的发展,对于我们并不是可怕的。这种发展,可以增加我们苏区的生产,流通我们的商品,而这对于苏维埃现在最极端重要的。但是要使私人资本家投资到生产中或商业中来,那必须使他们有利可图,而不是亏本。”这体现了其重视经济建设的思想。

(二)关于新民主主义经济成分划分的思想张闻天率先在党内提出新民主主义经济构成存在五种以上。他在《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》中明确指出:东北的新民主主义经济由“国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、小商品经济、秋林式的社会主义经济”六种经济成分构成。其中关于新民主主义阶段的经济成分的划分以及经济建设方针等方面提出的设想得到了以毛泽东为代表的党中央的认可和采纳,后经过刘少奇同志的修改,被收录于中共七届二中全会的文件中。而在经济建设方针层面,张闻天提出了“这条路线应该是以国营经济为主体,紧紧依靠群众的合作社经济,改造小商品经济,利用私人资本主义经济,尤其是国家资本主义经济,防止和反对商品的资本主义经济所固有的投机性与破坏性”,从而有效巩固新民主主义社会的经济基础。《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》是新中国成立前夕最早全面提出新民主主义社会多种经济成分结构的文件,是重要的历史文献。

(三)关于保护和发展民族工商业的思想张闻天在担任中共合江省委书记期间,为合江省工商业的发展作出了突出的贡献,主要体现在对民族工商业的保护和发展层面。张闻天提出了应当正确地区分敌伪资本和民族资本,对敌伪资本必须予以严厉打击,而对民族资本则应给予充分地保护和发展。工作实践中,张闻天总结保护和发展民族工商业的经验,在《发展工商业的若干政策问题》中明确提出“为繁荣工商业、改善人民生活、支持长期战争,必须承认,大量的吸收私人资本、发展私人资本主义,是非常重要的任务”“我们应该劝告和鼓励纯正的工商业者恢复与继续他们的工商业行为,同时在一切可能方面帮助他们,保护他们的生命财产与经营工商业的自由与安全”,从贸易、物价、税收、工资与工业等方面提出一系列的具体政策,是当时全国解放区中较早针对民族工商业予以保护和发展提出的较为系统、全面的政策规定,得到中共中央和东北局的高度肯定,这些思想时至今日依然具有重要的研究价值。

三、张闻天经济思想对经济效益审计的影响

经济效益审计是当下政府审计工作的中心内容和重点内容。张闻天经济思想对推动当前我国经济发展依然具有重要的启示,可以为经济效益审计工作的有序开展提供准确的价值坐标、良好的环境和文化条件,对发挥审计人员的主观能动性等方面起到积极作用。

(一)为经济效益审计树立起正确的价值坐标经济效益审计涉及业务经营、管理活动以及资本运营等层面的经营审计。在经济效益审计过程中合理地运用张闻天经济思想所遵循的马克思主义哲学原理以及经济理论,能够为经济效益审计工作的有效开展提供准确的价值坐标。张闻天经济思想提出以马克思主义的基本原理作为依据,立足中国的实际情况,自觉利用客观的规律,通过积极发展社会生产力,实现人民富裕和经济社会发展的目标。以张闻天经济思想作为经济效益审计工作的价值引领,以充分的调研为基础,合理运用审计的理论和方法,对被审计项目效益性、效率性的情况以及被审计项目中资源的应用情况、预期目标的达成情况等进行客观、科学、合理的评价,确保经济效益审计获取有效的结果,形成关于被审计项目的真实反馈,促进其进一步改善和优化。同时,借鉴张闻天经济思想可以帮助经济效益审计工作人员树立起坚定的理想信念,形成正确的世界观、人生观、价值观,树立科学的绩效观,确保经济效益审计工作公平公正地开展。

(二)为经济效益审计创造良好的环境和文化条件在经济效益审计工作的开展过程中,人是执行主体,审计工作人员在开展经济效益审计工作中起着关键的作用。从人的主体角度而言,将张闻天经济思想引入经济效益审计当中,可以在正确思想行为的引导和形成等层面发挥重要的作用。党的十九大报告指出:“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”张闻天经济思想可以创造出良好的文化氛围,形成对审计工作人员思想行为的有效引导。审计工作人员开展审计工作离不开必要的环境支持,而良好的环境和文化条件的营造离不开富有教育意义的思想支持。哲学家雅斯贝尔斯说过:“教育的原则,是通过现存世界的全部文化导向人的灵魂之本源和根基。”张闻天经济思想中蕴含着丰富的教育功能,可以在文化氛围营造以及环境创设等层面发挥重要的作用,并将文化内涵与外部环境发展有机结合,发挥其应有的作用,促进经济效益审计工作的有序开展。

(三)为经济效益审计提供思想意识层面的动力从思想意识层面而言,张闻天经济思想对经济效益审计工作的开展具有指导意义,能够促进经济效益审计工作密切联系实际,符合新时代中国特色社会主义建设的目标,客观、公正地发挥其应有的监督控制作用,为经济发展目标的顺利实现保驾护航。从思想意识发展层面,合理运用张闻天经济思想,教育引导审计工作者明确工作目标以及自身努力在工作中的作用,能不断地进行自我提升,为做好经济效益审计工作贡献更大力量。在新时代,社会的进步以及经济的发展对经济效益审计提出了新的要求,而经济效益审计工作也应顺应发展趋势,并注重从张闻天经济思想中吸收有益成分,有效地指导经济效益审计工作的开展,为经济效益审计工作中遇到的突出问题提供解决思路,为促进经济效益审计工作的有序开展、推动经济的高质量发展和社会的进步发挥应有的保障作用和促进作用。

四、结语

改革开放以来,发达国家关于经济效益审计的研究积累了丰富的经验,值得我们批判性地借鉴吸收,但切记不可照搬国外模式,应充分结合新时代中国特色社会主义建设事业的要求,从整体层面予以规划设计,形成富有中国特色的本土化的经济效益审计体系理论。张闻天毕生钻研社会主义理论问题,特别是在经济方面提出了许多重要的观点,对于形成新中国经济建设理论基础和推进我国经济的发展产生了重要作用。本文尝试从经济效益审计视角出发对张闻天经济思想予以分析研究,探寻其中对推动新时代中国特色社会主义建设的有益成分用以指导实践。

作者: 李宝星 单位:西北大学马克思主义学院

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