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浅谈经济发展现状及优化策略

2019/09/11 阅读:

摘要:县域经济发展是解决“三农”问题的有效途径。以县城为中心,深入到乡镇之中。将结合多种经济成分组建多层面的区域经济发展模型。坚持习近平新时期中国特色社会主义思想的指导,团结和依靠全县人民,注重高质量发展的要求,确定“三个地方,一个新”的主要方向,统筹推进稳增长、促改革、调结构、利民生、防风险。

关键词:沛县;经济现状;策略优化

沛县在2018年基本县域经济竞争力百强县中排名第45位,在中国工业百强县中排名第68位,首次入选科技创新百强县,排名第58位,向全面建设高水平小康社会的目标迈出新的步伐。经济运行总体平稳。全年预计(下同)实现地区生产总值785亿元、增长4%,全社会固定资产投资380亿元、实现同口径增长,社会消费品零售总额303亿元、增长10%,进出口总额和实际使用外资分别完成44亿元和1.8亿美元,超额完成市下达任务,主要指标增速保持在合理区间。产业支撑强劲有力,全年完成规上工业增加值124.5亿元,实现开票销售收入478.55亿元、增长17.1%;新增规上工业企业34家;全年工业用电量29亿度、增长3.5%,绝对量居全市第1位;建筑业实现总产值385亿元,税收贡献突破10亿元。发展效益进一步提升,“三个口袋”更加丰实,一般公共预算收入56.2亿元、同口径增长3%,其中税收收入44亿元,税收占比78.3%;规上企业利润实现同口径增长;城乡居民收入达到32396元和18855元,分别增长8.8%、9.2%。坚持“以工建县、以工强县”的方针,取得了稳定和发展的新局面。我们积极应对复杂的国内外形势,全面落实新的发展观,加快新旧动能转化,保持稳定健康的发展趋势。

一、沛县经济发展遇到的问题

沛县经济发展遇到的问题可以细分为三个层面:1.县域经济受到资金的制约。因为金融机构对于时间长、风险高的农业经济项目的认可度不足,从而导致农业经济的资金投入非常的有限。金融产品在县域层级的普及不足,对于有限的资金还进行了分流,从而导致县域经济受到资金的严重制约。2.县域科技创新能力不足。县域范围内的科技创新是制约经济发展的重要内容,主要是因为支持科技研发的资金有限,同时科技发展没有形成一定的规模。3.县域范围内的人才匮乏。国内县域范围内的人力资源供应体系失衡,从而导致了区域经济的不可持续性。引进并留住人才已经成为促进县域现代营销区域经济的核心问题之一,县域人才数量严重不足,专业技术人才流失非常严重。县域的人才体系管理机制滞后,严重的阻碍了县域经济的可持续发展。

二、沛县经济发展优化策略

(一)促进县域经济建设和财政机制的完善严格的遵循县域主体事权和财政权对称的基础性原则,逐步增强行政对于县域财政的调控力度。这样就可以有效的缓解财政不足的困难,为县域经济的稳定可持续增长注入新的活力。针对金融机构的扶持角度进行考虑,逐步的减低对于融资、贷款的相关限制条件,简化农业经济贷款的工作流程,对于传统的融资渠道进行拓宽。坚定不移地优化产业结构是沛县抓住机遇、保持整体稳定的关键措施。这也是解决重大矛盾、走向高质量发展的根本途径。加强吸引投资的主要手段。保持招商引资的高昂士气,以主导产业为重点,绘制整个产业链的招商地图,重组招商团队,完善激励机制,制定政策、因地制宜、科技、环境、平台五张卡,精心筹备各项招商活动,重点引进一批龙头项目,加快产业升级的主引擎。

(二)促进县域科技创新能力逐步提高科技创新的研发经费的投入力度,保证各种业务的健康稳定开展。积极扶持适宜沛县经济发挥特点的科研项目,继续深化供给方面的结构改革,推动产业向中高端发展。加快传统产业升级,发表支持产业转型发展意见,鼓励传统产业加快设备更新、技术改造和品牌建设,推进排灌机械电子、传统纺织、农产品加工等产业“老树开新花”加快主导产业发展,推动光伏光电、纺织新材料、轻量化新型铝材、高端装备制造、绿色建筑、绿色食品六大产业向高端、规模化、集群化方向发展。同时,以市场需求为导向,打造出研发一体化的新的产业链。聚力打造国内最大的县域光伏产业基地、世界高端纺织产业制造基地、亚洲最大的轻量化新型铝材产业基地、全国高端装备制造特色产业基地、全省绿色建筑产业基地、全国绿色食品产业基地,形成“3+3”百亿能级的产业格局。

(三)县域经济发展人才库县文化馆、图书馆、博物馆先后向群众开放,成为文化沛县的亮丽名片。人才的引进和培养是县域经济发展最直接的动力,充足的人力储备是保证县域经济可持续发展的关键因素。研发经费支出占GDP比重达到2%。加速提升企业创新能力,新增国家知识产权“贯标”企业2家,获批市级专利领航和专利密集型企业各1家,全县万人发明专利拥有量达到3.23件。加快引进高端人才,全年引进科技副总35人,引进顶尖人才、领军人才、高层次双创人才46人。加快产学研对接,达成校地、校企合作协议8项,建立校企联盟26个,获批江苏省产学研合作项目6项。恒辉编织“高性能特种编织物编织技术与装备及其产业化”项目获得国家科技进步二等奖和省专项资金支持,实现了国家级科技大奖和省重大科技成果转化零的突破。加快创新平台建设,获批国家级星创天地1家、省级2家,建成省级众创空间4家、工程技术研究中心1家,恒润高新、金虹钢铁2家企业院士工作站落户敬安镇。区域经济的发展竞争就是人才的竞争,要结合沛县经济发展特点,搭建起多元化、动态化、整体化的人才库。制定出更加先进的人才评价机制,同时对于人才的吸引力。结合沛县的地方特色,打造出规范化、透明化和程序化的用人体系。对于人才管理机制进行及时的更新和完善,选择更加科学的人才配置方案。打破对于学历、职业和资历等因素的影响,积极的适应县域经济发展各种需求。充分地发挥出人力资源合理配置的职能,逐步的提升沛县的人才数量和质量,更好地服务于县域经济建设。

三、沛县的经济发展机遇

(一)供给侧改革引领经济发展方向,积极优化产业结构科技创新活力迸发。出台《关于深化科技体制改革创新驱动城市发展的实施方案》,研发经费支出占GDP比重达到2%。抓住农村人居环境整治的历史机遇,从高起点规划农村振兴布局,提升城市品质内涵,加快城乡一体化发展模式建设。

(二)从单一产品到完整产业链重大项目进展顺利,“牛鼻子”项目牢牢依附,单月签约、双月开工、季度观摩的“123”工作方法得以实施。珀然铝轮毂、嘉寓光伏和洲业汽车城等20项市重大项目已全部完成序时。投资120亿元的莱赛尔新材料建设开工,为打造高端纺织生产基地注入了强大动力。徐工集团成功落户高端零部件基地,创下制造业板块新高峰。投资15亿元的润康医药将很快成为新医药产业的领军航母。招商“生命线”始终坚守,“全链、全要素、全服务、无障碍”的立体招商作为一个整体进行。招商竞赛和集中合同签署活动每季度进行一次。全年引进23个5亿元以上的内资项目和11个3000万美元以上的外资项目。

(三)村镇建设取得了新成就安国镇已被批准为全国农业产业强镇示范镇。敬安辣椒科创小镇已建成全省第一批农业特色小镇。张寨陈油坊村被批准为全国“一村一品”示范村。杨屯昭阳庄园被授予“中国乡村旅游创客示范基地”称号。建成7个省级美丽乡村、特色乡村和乡村旅游示范村。坚持“改革赋能、创新驱动”的原则,凝聚了强大的新动力。改革创新将得到推进,营商环境将产生同频共振,形成优势突出的要素供给新体系。

(四)统筹城市改造和文化特点塑造深入挖掘汉文化精髓,提升汉之源、汉城景区、沛公园等景区景点档次,打造一批极具汉风格的居住区,充分展现汉文化时代的魅力。深化文明城市建设,大力弘扬社会主义核心价值观,培养沛县道德模范和优秀人才,引导居民不断提高文明素质。深化城乡全球旅游示范区建设,加快安国湖湿地和千岛湖湿地开发建设,重塑沛县汉文化旅游形象。丰富大众文化载体,以文化教育为关键环节,加强沛县文化建设,全力打造生态文化、优秀人文文化、书画文化和全市15分钟文化圈,打造人民喜欢的文化品牌。结束语全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏期间的重要指示精神。认真落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委十二届七次全会和县委十四届六次全会的安排。推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的总基调,按照新发展理念和高质量发展要求,以供给侧结构改革为主线,加快现代经济体系建设,深入推进“三地一新”新实践。将继续打三大攻坚仗,认真做好“六个稳”工作,努力开创“强富美高”沛县建设新局面。我们将为全面建成小康社会奠定坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

参考文献:

[1]孟淑珍.县域经济发展思路及对策研究[J].财经界(学术版),2016(23):29.

[2]李伟.县域经济可持续发展研究综述[J].经济研究参考,2017(18):43-56.

[3]白国强.把县城建设成为县域经济的战略据点[N].南方日报,2016(06):27.097

作者:燕连芳 单位:沛县朱寨镇人民政府会计中心

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