欧债危机深层次研究范文

一、欧债危机的爆发与演进过程

2007年美国次贷危机爆发之后，欧盟各国普遍实施了财政与货币双宽松的经济政策，这在有效抑制经济下滑的同时，也加大了政府财政赤字和债务规模。2009年11月希腊新政府上台之后，发现上届政府隐瞒了真实的财政状况。2009年底，希腊政府披露其债务规模高达3000亿欧元，财政赤字与政府债务占其GDP的比重分别为12.7%和113%[1]，这远远超出欧盟《稳定与发展公约》所规定的3%和60%的警戒线，惠誉、标准普尔和穆迪等信用评级机构随之下调了希腊政府的主权信用评级。2010年4月，标准普尔将希腊主权信用评级进一步下调至无法融资的垃圾级别，从而拉开了欧债危机的序幕。此后，葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利等国的主权信用评级也被相继下调（这四个国家与希腊一起，被称之为“PIIGS”，即“欧猪五国”）。2011年9月，穆迪调低了法国两家银行的信用评级，欧债危机由欧元区边缘国家向核心国家蔓延，对债券市场、银行系统乃至实体经济都造成了严重影响，市场担忧情绪不断升级。为遏制欧债危机的蔓延势头，欧盟与国际货币基金组织紧急出台了对希腊等国家的大规模贷款援助措施，欧洲中央银行也在二级市场上购入私人投资者抛售的希腊国债。2011年10月，第二轮欧盟峰会就希腊债务减记、欧洲金融稳定基金（EuropeanFinancialStability，简称EFSF）扩容、银行业资本状况等三个议题达成全面共识，同意减记私人部门所持希腊债务的50%、将杠杆化引入EFSF、要求银行资本充足率在2012年年中之前达到9%。与此同时，欧洲中央银行和国际货币基金组织将向希腊进一步提供援助[2]。2012年1月30日，欧盟于布鲁塞尔召开特别峰会，会议达成两项成果：一是欧盟25个成员国（英国与捷克除外）通过了“财政契约”草案，其核心内容是欧盟成员国将签署具有法律约束力的经济货币联盟条约，并明确了违约惩罚措施；二是欧盟将于2012年7月启动欧元区永久性救助机制，即“欧洲稳定机制”（ESM）。2012年3月30日，在哥本哈根举行的欧元区财长会议决定，欧债危机“防火墙”（包括ESM和EFSF等在内）将由目前的5000亿欧元扩容至8000多亿欧元，以遏制欧债危机蔓延。截至目前，尽管欧盟已出台了多项措施，但这些措施能在多大程度上解决欧债危机仍有待观察，欧洲经济社会发展依然面临着诸多困难。

二、欧债危机的深层次原因分析

欧债危机的爆发是多重因素共同作用下的结果，但从深层次原因来看，我们认为欧债危机是现代市场经济体制下效率与公平、实体经济与虚拟经济、责任与权利之间矛盾激化的必然产物。

第一，效率与公平之间的矛盾。一方面，现代市场经济是效率经济，通过竞争追逐利润是市场经济的本质特征，因而市场经济中必然有强弱胜负之分，不断实现优胜劣汰；另一方面，现代市场经济又追求公平，高福利制度是欧洲现代文明的重要特征，政府有责任保障民众较高质量的生活水平。这样，欧洲社会就产生了效率与公平之间的矛盾，也就是“由谁来养活大家”的问题，逐渐形成了一种“养懒人”的社会制度。在民主政治体制下，迫于选举压力，欧盟各国政府都不敢轻易削减民众的社会福利。进一步地，随着欧洲人口老龄化日益严重，国民储蓄与劳动力供给不断减少，经济发展动力不足，财政支出压力也随之不断加大。长期实行高福利政策使得欧洲各国财政入不敷出，不得不扩大债务规模，债务压力日益沉重。这种现象发展到一定程度，必然爆发债务危机。

第二，实体经济与虚拟经济之间的矛盾。一方面，实体经济是创造物质财富、保障社会就业和维持民众基本生活水平的基础，对于保持经济平稳发展具有重要意义；另一方面，现代市场经济是分工经济和创新经济，随着发展中国家新兴经济体的崛起，欧盟将传统制造业向发展中国家转移，自身则大力发展虚拟经济，无限制延长产业链。虚拟经济具有自我衍生功能，它不生产物质产品，容易产生泡沫经济，并且受经济环境的影响也比较大。由于欧盟将大量生产要素从实体经济领域转向虚拟经济，传统制造业不断萎缩，因而欧洲社会就产生了实体经济与虚拟经济之间的矛盾，也就是“靠什么产业来养活大家”的问题。随着人口结构加快向老龄化转型，欧债危机的深层次原因分析及其启示白永秀，王颂吉（西北大学经济管理学院，陕西西安710127）欧洲各国的创新能力趋于下降，经济发展的活力与动力不足。2007年爆发的美国次贷危机对欧盟虚拟经济造成了剧烈冲击，各国政府财政状况急剧恶化，债务规模不断攀升，因而容易引发债务危机。

第三，责任与权利之间的矛盾。一方面，现代市场经济是责任经济，任何经济主体在享受权利的同时，都必须承担相应的责任和义务，没有无责任的权利；另一方面，市场经济各主体都存在搭便车的冲动，都希望在享受权利的同时，不承担责任与义务。这样，现代市场经济就产生了责任与权利之间的矛盾，也就是“谁来承担推动社会发展责任”的问题，这一问题在欧盟社会表现得尤为严重。欧元自诞生以来，欧元区开始实行统一的货币政策，但各国仍实行各自独立的财政政策。欧盟《稳定与发展公约》规定：各成员国的财政赤字不得超过本国GDP总量的3%，债务规模不得超过本国GDP总量的60%。但由于缺乏对违约成员国的监督与惩罚机制，各国政府扩大财政支出可以刺激本国经济增长、获得选民支持，并且财政赤字的代价可以外溢给其他成员国，因而欧盟各国都有扩大财政赤字的内在冲动。欧盟有27个成员国，其中欧元区有17个成员国，这些国家之间经济社会发展很不平衡。随着欧洲经济一体化进程的推进，希腊、葡萄牙等经济发展水平较低的国家，在工资水平、福利制度上向经济发展水平较高的国家看齐，这就必然增加了政府的财政支出，导致这些国家债务规模不断扩大。随着财政赤字和债务规模的不断膨胀，经济实力较弱的国家必然发生债务危机。

三、欧债危机对我国的启示

通过以上分析可以发现，欧债危机从深层次原因来看，是现代市场经济体制下效率与公平、实体经济与虚拟经济、责任与权利之间矛盾激化的必然产物，这对我国的市场经济发展具有深刻的启示意义。我国的社会主义市场经济体制正处于完善时期，要保持经济长期平稳较快发展，必须处理好效率与公平、实体经济与虚拟经济、责任与权利三者之间的关系。具体而言，欧债危机对于我国市场经济发展的启示主要包括以下三个方面。

第一，处理好效率与公平的关系，二者兼顾。在完善社会主义市场经济体制过程中，必须要正确处理效率与公平之间的关系。公平是社会主义的本质特征，实现共同富裕是社会主义社会的发展方向。但我们必须清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，尤其是在社会主义初级阶段，必须要充分重视效率，激发劳动、知识、技术、管理、资本等各种生产要素的活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成最好的经济效益。与此同时，我们也要高度重视公平，通过建立完善的社会保障体系来保障市场经济中弱势群体的基本利益，通过政府宏观调控来矫正市场失灵，避免过度市场化所导致的不公平现象。需要指出的是，我们在市场经济条件下所追求的公平是有条件的公平，这种公平不能损害包括劳动者在内的各种生产要素的积极性，要既能体现社会文明又能推动社会文明发展，因而是有利于最广大人民根本利益的公平。总而言之，现代市场经济条件下要兼顾效率与公平，二者不可偏废。

第二，大力发展实体经济，积极发展虚拟经济。在完善社会主义市场经济体制过程中，必须保持实体经济与虚体经济均衡协调发展。我们认为，要正确处理实体经济与虚拟经济之间的关系，应做好以下两个方面的工作。一方面，必须大力发展实体经济，将经济发展建立在实体经济的基础之上。要充分认识到实体经济在现代经济社会发展中的基础性作用，尤其是对于经济发展水平相对落后的西部地区而言，更要着力发展实体经济。我们认为，当前西部地区发展实体经济有以下三个重点领域：一是要加快完善现代农业产业链，提高农业生产率水平和农产品附加值；二是要加快发展特色工矿业及其产业链，发挥西部地区的矿产资源优势，增强西部地区的装备制造业发展能力；三是要大力提升现代服务业发展水平，尤其是着力发展城市现代服务组织。另一方面，要在实体经济得到充分发展的基础上，积极发展虚拟经济。虚拟经济是人类社会进步和产业结构升级的必然产物，能够促进实体经济发展和社会资源优化配置，因此不能否认发展虚拟经济的重要意义。但需要注意的是，虚拟经济的发展是一个长期的过程，它不能脱离实体经济这一基础而独立存在，因而必须使虚拟经济和实体经济保持一定的比例关系，着重把握虚拟经济的发展速度。

第三，权利与责任辩证统一，缺一不可。在完善社会主义市场经济体制过程中，必须处理好权利与责任之间的关系。权利与责任是现代社会文明的产物，二者是一种辩证统一的关系，互为条件、互相依存、缺一不可。在现代市场经济条件下，存在一种权利，就必定同时存在与之相对应的责任，没有无责任的权利，也没有无权利的责任。在完善我国社会主义市场经济体制的过程中，要通过法律制度明确界定各市场主体的权利与责任，运用法律与道德机制约束各市场主体的行为，依法惩罚那些享受权利而不承担应有责任的市场主体。此外，还应建立一种善待勇担责任者的机制，形成一种包容勇担责任者的社会氛围。