单位经济体制变革探新范文

涉取信息的渠道不通畅,没有像企业那样建立有效的激励机制,加剧了国家事业单位活动难以开展惰性,绩效考核的体系也不完善、不健全;事业单位布局不合理,无视主观条件和社会经济效益,职能重复交叉情况严重。基于此,国家事业单位的经济体制改革势在必行。只有对现行国家事业单位管理体制进行改革,才能有利于使众多企业参与市场经营活动,确保社会主义市场经济体制的全面建立;只有对现行国家事业单位管理体制进行改革,才能跟上经济发展的步伐,才能建立与社会主义市场经济体制相适应的、促进了经济、社会的发展的现代政府制度;促进了经济、社会的发展,才能正确划分好政事、政企、事企职能范围,实现国家公共事业的良性发展。

我国事业单位体制经济改革的目标

进行国家事业单位改革时,要充分认识到事业单位存在的历史必然性和现实合理性,建立相应的配套改革措施,推进事业单位经济体制及配套管理体制市场化和社会化,形成事业化健康发展的格局。所谓目标是目的和标准的统一,目标是事业前进、发展的方向与动力,目标是主体在某种实践活动之前,进一步解放思想、转变观念,对于自身活动及其结果的预期设想,建立符合市场经济规律的目标,是人们努力奋斗的方向,对于事业单位改革的成败具有决定性的意义。经济基础决定上层建筑。改善生产条件,促进社会福利,使事业单位的运作总体与当时的经济体制相适应,满足人民的文化、教育、卫生等需要,从根本上使事业单位的发展进人全新时期,其目标必须要做到:进一步明确国家事业单位的服务对象是公共事业,正确划分公共事业可经营性与不可经营性以及国家事业单位下属各单位的事务活动性质,正确判断国家事业单位与国家行政部门职责,不以承担国家管理职责为主要目的。由于整个人类社会是一个有机的整体,事业单位的职能范围必须以社会主义市场经济体制为基础,明确所属子单位的服务对象,确保整个社会的稳定与发展。

实施改革目标的措施

事业单位是计划经济时代的产物,要实现我国事业经济体制改革的各项目标,必须确保国家公共事业发展目标的实现,它是社会生产力的一个重要组成部分。实现事业单位改革目标的基本途径必须采取科学的方法,要沿着市场化地方向进行改革,重点好机构与人员的编制工人。实现事业单位机构编制的计划管理和法制化,必须用法律形式予以保障,上解决政府与各个事业单位不合理的隶属关系,有效调节整个事业单位机构编制。

实现国家事业单位的分类转型,按各单位事务活动的性质与功能进行分类转换会出现的情形有:单位主体仍界定为事业单位;整个单位的事业功能都已衰变,正以企业的方式营运与发展;单位主体己非事业性质,但却仍有部分事业单位职能。因此,政府的主管部门要做好宏观调控于管理。建立现代事业制度是改革与发展的标志。

具备条件的坚决迅速改革到位,指导、协调、组织,弥补市场资源配置失效,使其尽快地成为市场经济竞争的主体,明显具备商品化、市场化的事业单位分类变型,逐步改善事业单位的存在的各种管理问题。实现国家事业单位改革目标的对策。要有利推动事物的发展与进步,进一步提高认识、解放思想、更新观念。要求事业体制作出相应的变更,端正对现有事业单位的理解,准确地界定事业单位的市场界限;要特别注意政事分开,确界定和划分政府机构与事业组织各自的职责,实现政事机构及其人员编制分开,必须实行政事经费分开,应该分别采取不同的运行机制和管理方式,积极促进“还权于事”的改革;更加注意做好相应的福利保障工作。

提高事业单位效益的高处人手,建立和完善新的社会保障制制度,应分离公共事业与社会保障经费预算,完善预算编制制度。建立现代化和多元化的社会保障体系,督促财务部门在了解具体情况之后编制预算;加强国民消费教育,增强事业单位的市场竞争力,实现社会主义物质文明与精神文明的共同进步,使事业单位经济体制改革达到预期目的。

作者：杨德志单位：吉林省伊通满族自治县自来水公司