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经济体制变革对体育发展的重要性范文

时间:2022-04-18 09:07:56

经济体制变革对体育发展的重要性

90年代后我国市场经济体制建立过程中,竞技体育中的职业体育和群众体育中为人们提供商业性体育服务的企业开始出现,但其发展的水平和规模至今并未触动原有体制的本质。尤其是在改革中,被人们认为有突破意义的职业体育,即我们之前定义的、在市场上向人们提供商业性竞技表演服务和以谋求利益为目标的行业,在登上中国体育舞台后其角色性质也发生了变化,它仍然以“冲出亚洲,走向世界,为国争光”为第一目标。也就是说,其中作为企业的职业俱乐部仍然不得不把过去作为事业单位的专业队任务当作自己的首要任务。

其产权等方面状况表明,它们并未实现从国家的事业单位向自主经营的企业的实质性转变,实际上仍旧在公共事业和政府体育行政体制架构中。更进一步看,相对于西方体育中公共体制架构中的体育社会团体,如中华全国体育总会及其各级地方分会、各种运动项目的协会等重要社团组织,一直都与各级体委或体育局实行“一个机构、两块牌子”,并由后者其一切事务。因此事实上,虽然近年来各种其他体育社团有所发展,但总体来看其规模和水平并不足以影响原有体制总体性质,因而在今后相当一段时间内,中国体育的单一公共事业性质和政府行政体制仍然将继续存在。

经济体制改革推动体育体制的发展

20世纪90年代以来,中国经济体制的改革和发展带来的改变是巨大的,我们曾经局限于“国家———集体———个人”的单向思维方式发生了变化,利益多元化格局的出现打破了以前固定的利益分配模式,个人的价值和利益诉求越来越获得承认并逐渐得到鼓励,各种企业的产生使得市场上的产品越来越多元化。而相应的,由于这些企业的产生使得市场进一步扩大,二者形成了一个良性的循环,政府的权力由于市场经济体制的建立也逐渐收缩,并且逐步走上依法管理的道路。这些变化只是这些年来发生的变化中的很小一部分,然而正是这些变化决定了我国体育及其体制发生改变的必然。人们由于工作的压力和闲暇时间的增多开始有了娱乐、放松的需求,同时日复一日的工作以及日益缩小的生活空间使得人们的身体状况越来越差,有意识锻炼或者有锻炼需求的人越来越多。

而由于市场经济的发展和大量中小企业的出现,竞争越来越激烈,一些企业开始为了自己的生存和发展寻找更为广阔的生存空间。在这个过程中,曾经与市场无缘的体育得到了开发,不仅仅是各种各样的体育用品被大量地生产,形式各异的体育服务也逐渐走入人们的生活,其中最为典型的便是为了满足人们观赏体育表演的需求,各种国外职业体育以直接建立或者引进的方式进入了中国。从最早建立的足球联赛到最近引入的F1,中国以前所未有的速度吸收和容纳着西方经过长期发展的职业体育。

体育体制改革任重道远

由于中国在短短十几年时间里就经历了西方数百年才有的变化,无论是政治、经济、法律还是人们的思想意识都很难一下调整和适应,因而产生的矛盾也数不胜数。尤其是近几年,经过了市场经济初期的发展以及随后的快速增长,矛盾和问题日益凸显,而处于这一大背景下的中国体育也不例外。除了前面提到的一些值得欣喜的变化外,也出现了大量的问题,其中最为明显的就是引入的职业体育与中国传统体育管理体制的冲突。以足球为例:足球运动的问题以1998年为第一个集中爆发的高峰。这一年,河南建业老总戴大洪怒揭假球黑哨,年底收官时,王洪礼、陈亦明因涉嫌“消极比赛”遭中国足协吊销执照,陈离开中央电视台演播室时长叹“一切尽在不言中”。紧接着的是“隋波事件”,然后是大连万达宣称“永远退出中国足坛”……1998年的中国足球可以说让人们体会到了假球、黑哨等的影响有多巨大。在平静了几年之后,2001年,因为甲B联赛肆无忌惮的假球和黑哨导致足协终于下定决心严惩“甲B五鼠”。然而,由于作出反应的浙江绿城和广州吉利威胁要联合揭露假球、黑哨内幕,结果是轰轰烈烈一阵后仅仅由龚建平一人承担全部责任。2004年,中超元年,因不满裁判判罚,国安罢赛,紧接着便是徐明领头的中超7家俱乐部“造反”……一直到2012年打假扫黑风暴才暂告段落,中国足球从来都处在风口浪尖之上。

但我们不能因为这种种的问题就认为在中国引入职业联赛是错误的决定,反而更应该反思这里面到底存在着什么样的问题:为什么有这么多人愿意付费观看,这么多企业愿意在其中投资,这么多社会媒体对其关注和报道,这样的职业联赛却仍然无法发展起来?单就足球问题来说,事实上经过2004年底的中超事件,社会各界已经得到了比较公认的结论:《中国足球协会章程》和《体育法》赋予了足协以组织、管理、经营足球职业化即商业化的垄断性权力。足协之所以能够在足球商业化运营中扮演核心角色,不是因为它具有经营能力,而是因为它是这个领域唯一的官方组织,因而它应当获得特许权以及市场垄断权。正是由于这种先天性的权力配置,使得通过市场途径进入这个圈子的投资人一开始就处于不利的位置,从而在随后很长一段时间内即使联赛经营不善而不断亏损也不能向足协要求什么,只能转而在地方上作为城市名片从而获得补偿。当这种补偿机制随着联赛的日益衰落越来越失去效用时,投资人不得不重新回归到联赛向足协谋求补偿。因而我们可以这样说:2004年底被冠以“资本革命”的联赛投资人与足协的冲突,事实上正是由我们未来得及作出调整的体育管理体制与引入的市场条件下运行的职业联赛之间的矛盾所引起的。

结语

自从进入20世纪90年代后,我国社会的发展可以说是惊人的,最让人瞩目的变化就是我们在经济领域大刀阔斧的改革,经济体制发生了根本性的转变。市场经济观念已经深入人心,政府的功能逐渐向服务性政府过渡,这些变化带来的结果必然也会影响到社会其他领域。体育领域能否顺应这种改革趋势,将决定未来的中国体育能否健康和谐地发展,并顺应世界最先进的体育发展趋势。

作者:李元张凤彪单位:北京航空航天大学北海学院北京体育大学研究生院

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